中國網(wǎng)財(cái)經(jīng)12月30日訊 自然資源部12月30日舉行12月份例行新聞發(fā)布會(huì)。自然資源部地理信息管理司司長陳平在會(huì)上介紹，據(jù)中國地理信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)測算，“十四五”末，我國地理信息產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)突破9000億元，較“十三五”期間增長超30%，從業(yè)人員超400萬人。

　　發(fā)布會(huì)文字實(shí)錄如下：

　　自然資源部新聞發(fā)言人、宣傳教育中心主任夏俊：各位媒體朋友，大家上午好！

　　歡迎大家參加自然資源部2025年12月例行新聞發(fā)布會(huì)。感謝各位長期以來對(duì)自然資源工作的關(guān)心支持！

　　測繪地理信息是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)性工作。“十四五”以來，我國測繪地理信息工作取得重要成果。今天的發(fā)布會(huì)主要是介紹“十四五”時(shí)期我國測繪地理信息工作取得的成績。

　　出席今天發(fā)布會(huì)的有：自然資源部國土測繪司司長陳軍，自然資源部地理信息管理司司長陳平，湖南省自然資源廳副廳長宋琤，廣東省自然資源廳副廳長朱國鳴。他們將向大家介紹有關(guān)情況，并回答相關(guān)問題。

　　下面，首先請(qǐng)自然資源部國土測繪司司長陳軍介紹“十四五”以來國土測繪工作情況。

　　自然資源部國土測繪司司長陳軍：謝謝主持人。各位媒體朋友，非常感謝大家一直以來對(duì)測繪工作的關(guān)心支持。

　　今年是習(xí)近平總書記給國測一大隊(duì)老隊(duì)員老黨員回信10周年，也是我國首次自主完成珠峰高程測量50周年?！笆奈濉睍r(shí)期，在習(xí)近平總書記重要回信精神指引下，我們加快測繪地理信息事業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，服務(wù)支撐高質(zhì)量發(fā)展取得重要成果。我重點(diǎn)介紹五方面情況。

　　第一，建成全國衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站一張網(wǎng)，提升北斗導(dǎo)航定位服務(wù)

　　衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站是北斗系統(tǒng)的關(guān)鍵配套設(shè)施，支撐高精度導(dǎo)航定位，在北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。我們著力加強(qiáng)全國基準(zhǔn)站規(guī)范化建設(shè)和服務(wù)。出臺(tái)《衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站管理辦法》，實(shí)行基準(zhǔn)站統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)管。整合全國7000座基準(zhǔn)站數(shù)據(jù)資源，建成“一張網(wǎng)”并常態(tài)化運(yùn)行。構(gòu)建“1+32”國家級(jí)和省級(jí)北斗應(yīng)用與基準(zhǔn)服務(wù)中心，形成上下聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)同的服務(wù)保障機(jī)制。面向全社會(huì)提供測繪基準(zhǔn)服務(wù)，為林草監(jiān)測、地災(zāi)預(yù)警、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域提供北斗高精度定位服務(wù)，日均專業(yè)服務(wù)超千萬次。

　　第二，初步建成實(shí)景三維中國，支撐數(shù)字中國建設(shè)

　　實(shí)景三維中國是數(shù)字中國的重要基礎(chǔ)要素，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智慧城市提供統(tǒng)一的時(shí)空基底。通過技術(shù)集成和數(shù)據(jù)整合，我們建立了從設(shè)計(jì)、建設(shè)到應(yīng)用的實(shí)景三維技術(shù)體系，構(gòu)建了由地理實(shí)體、地理場景、地理實(shí)景等組成的系列實(shí)景三維數(shù)據(jù)成果。宏觀層面，地形級(jí)實(shí)景三維實(shí)現(xiàn)大場景三維數(shù)字映射，5米、10米格網(wǎng)等系列產(chǎn)品覆蓋全國陸地國土，1:1萬數(shù)據(jù)覆蓋70%陸地國土。中觀層面，城市級(jí)實(shí)景三維對(duì)城市三維空間進(jìn)行數(shù)字映射，300余個(gè)地級(jí)以上城市完成LOD1.3三維模型生產(chǎn)，67個(gè)城市開展智慧城市時(shí)空大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)，助推城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型。搭建了100多種應(yīng)用場景，涵蓋災(zāi)害防治、智慧交通、智慧文旅等，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、百姓日常生活、數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)和智慧城市發(fā)展提供有力支撐。(2025-12-30 10:10)

　　自然資源部國土測繪司司長陳軍：第三，加強(qiáng)全球地理信息共享應(yīng)用，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)中國力量

　　全球地理信息可直觀反映全球自然地理和人文經(jīng)濟(jì)狀況，是推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的重要數(shù)據(jù)資源。我們堅(jiān)持向國際社會(huì)共享資源，為發(fā)展中國家提供數(shù)據(jù)和技術(shù)援助，支撐中國—東盟、中非衛(wèi)星遙感應(yīng)用合作中心，助力聯(lián)合國全球地理信息知識(shí)與創(chuàng)新中心在華設(shè)立和運(yùn)行等。先后向聯(lián)合國捐贈(zèng)三版全球30米地表覆蓋產(chǎn)品，已在聯(lián)合國相關(guān)機(jī)構(gòu)、130多個(gè)國家和地區(qū)、400多個(gè)研究機(jī)構(gòu)以及570多所大學(xué)應(yīng)用，為應(yīng)對(duì)全球變化、維和行動(dòng)、航運(yùn)安全等作出重要貢獻(xiàn)。

　　第四，改進(jìn)測繪行業(yè)管理，不斷優(yōu)化營商環(huán)境

　　我們積極推進(jìn)行政審批改革，優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理。完成測繪資質(zhì)改革，修訂印發(fā)《測繪資質(zhì)管理辦法》和資質(zhì)分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，將資質(zhì)等級(jí)由4級(jí)壓為2級(jí)，類別由55項(xiàng)減到10項(xiàng)，等級(jí)類別總數(shù)由138項(xiàng)減至20項(xiàng)，減幅達(dá)85.5%。深化工程建設(shè)項(xiàng)目“多測合一”改革，整合測繪事項(xiàng)，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，清理準(zhǔn)入限制，實(shí)現(xiàn)“一次委托、聯(lián)合測繪、成果共享”，平均壓縮項(xiàng)目測繪時(shí)間30%、降低測繪成本20%。

　　第五，大力推進(jìn)測繪科技創(chuàng)新，助推新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展

　　智能化測繪技術(shù)不斷創(chuàng)新突破，測繪科技水平持續(xù)提升。通過新型基礎(chǔ)測繪試點(diǎn)、創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，有針對(duì)性地開展技術(shù)攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品、生產(chǎn)、管理、服務(wù)多方面創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。自然資源衛(wèi)星遙感影像實(shí)現(xiàn)自主保障，數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)月度、季度更新。測繪裝備研發(fā)取得突破性進(jìn)展，無人機(jī)攝影測量系統(tǒng)、北斗接收機(jī)、高精度全站儀等產(chǎn)品躋身國際一流。實(shí)景三維與數(shù)字孿生技術(shù)融合創(chuàng)新，測繪技術(shù)在低空經(jīng)濟(jì)、自動(dòng)駕駛、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)中深度應(yīng)用。測繪專家李德仁院士榮獲國家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，時(shí)空信息科技人才輩出。

　　下一步，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，落實(shí)黨的二十屆四中全會(huì)精神及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，著力豐富實(shí)景三維數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建數(shù)智化測繪技術(shù)體系，建設(shè)時(shí)空信息新型基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)揮新型生產(chǎn)要素價(jià)值，更好服務(wù)支撐中國式現(xiàn)代化建設(shè)。謝謝大家!(2025-12-30 10:15)

　　自然資源部新聞發(fā)言人、宣傳教育中心主任夏?。?/b>感謝陳軍司長。請(qǐng)自然資源部地理信息管理司司長陳平介紹相關(guān)情況。(2025-12-30 10:29)

　　自然資源部地理信息管理司司長陳平：新聞界的各位朋友，大家好！首先我謹(jǐn)代表地理信息管理司，向大家長期以來對(duì)地理信息工作的關(guān)心與支持表示衷心感謝！

　　“十四五”期間，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動(dòng)測繪地理信息事業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面支撐自然資源管理、服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)，全面支撐各行業(yè)需求、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。下面，我從四個(gè)方面向大家作簡要介紹。

　　(一)發(fā)揮地理信息資源優(yōu)勢，公共服務(wù)質(zhì)效顯著提升。我們充分匯聚地理信息數(shù)據(jù)資源，豐富公共服務(wù)內(nèi)容和形式，為構(gòu)建數(shù)字中國提供地理信息支撐。天地圖方面，完成全新改版，實(shí)現(xiàn)在一張地理底圖上匯聚發(fā)布規(guī)劃、地調(diào)、林草、海洋和測繪地理信息等24個(gè)自然資源專題信息，全方位展現(xiàn)自然資源風(fēng)貌和生態(tài)文明建設(shè)成果，實(shí)現(xiàn)了天地圖從傳統(tǒng)基礎(chǔ)地理信息服務(wù)平臺(tái)向自然資源綜合服務(wù)平臺(tái)的轉(zhuǎn)變。截至2025年12月25日，天地圖在線注冊開發(fā)用戶148.29萬個(gè)，累計(jì)授權(quán)應(yīng)用112.93萬個(gè)，日均地圖服務(wù)接口訪問量10億次，支撐40多個(gè)行業(yè)或部門、7000多個(gè)政府用戶、約3.3萬家企業(yè)和社會(huì)各界的應(yīng)用。標(biāo)準(zhǔn)地圖方面，形成了國家、省(自治區(qū)、直轄市)、市三級(jí)服務(wù)架構(gòu)，全國發(fā)布總量1.3萬幅，供給不斷豐富。應(yīng)急測繪方面，我們按照國家應(yīng)急體系總體要求，進(jìn)一步健全應(yīng)急測繪保障體制機(jī)制，形成了部、省、市、縣四級(jí)貫通、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急測繪保障組織體系，具備了突發(fā)事件6小時(shí)內(nèi)獲取現(xiàn)場高分辨率遙感影像、12小時(shí)內(nèi)提供首批應(yīng)急測繪成果的能力，為西藏定日地震、京津冀暴雨洪澇、甘肅榆中山洪等提供及時(shí)高效的應(yīng)急測繪保障。

　　(二)強(qiáng)化地圖市場監(jiān)管，全民國家版圖意識(shí)明顯提升。國家版圖意識(shí)宣傳教育是愛國主義教育的重要組成部分。我們堅(jiān)持疏堵并重、部門協(xié)同，堅(jiān)持日常監(jiān)管與重點(diǎn)監(jiān)管相結(jié)合，取得積極成效。地圖市場監(jiān)管方面，建部以來，各地開展地圖監(jiān)管檢查約1.2萬次，“問題地圖”違法線索立案300余起,圍繞70余項(xiàng)重大活動(dòng)、重要展會(huì)、重點(diǎn)網(wǎng)站開展重點(diǎn)監(jiān)管。研發(fā)地圖智能審查系統(tǒng)，完善地圖監(jiān)控系統(tǒng)，提升“問題地圖”發(fā)現(xiàn)處置能力。國家版圖意識(shí)宣教方面，以“規(guī)范使用地圖，一點(diǎn)都不能錯(cuò)”為主題，每年舉辦國家版圖意識(shí)宣傳周活動(dòng)。全國版圖知識(shí)競賽自2022年起入選面向中小學(xué)生的全國性競賽活動(dòng)名單。2024-2025學(xué)年，全國31個(gè)省區(qū)市及港澳臺(tái)地區(qū)8000多所學(xué)校、230多萬名中小學(xué)生和4萬多名教師踴躍報(bào)名參與，各地選送1800余幅作品參加全國少兒手繪地圖大賽。各地依托優(yōu)勢資源，舉辦了國家版圖意識(shí)“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)媒體”等活動(dòng)，公眾自覺維護(hù)國家版圖完整的意識(shí)顯著提升。

　　(三)培育壯大新興業(yè)態(tài)，打造自動(dòng)駕駛地理信息安全應(yīng)用空間?！笆奈濉逼陂g，我們拓展地理信息賦能應(yīng)用，釋放實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合效能，推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車等新興業(yè)態(tài)發(fā)展。按照國務(wù)院部署，在北京、上海、重慶、杭州、廣州、深圳等6個(gè)城市，開展“在確保安全的前提下試行高精度地圖面向智能網(wǎng)聯(lián)汽車使用”創(chuàng)新試點(diǎn)工作，初步貫通地圖數(shù)據(jù)快速融合更新路徑，逐步構(gòu)建自動(dòng)駕駛地圖標(biāo)準(zhǔn)體系。覆蓋全國大中城市普通道路L3級(jí)以下自動(dòng)駕駛地圖產(chǎn)品得到廣泛應(yīng)用，個(gè)別試點(diǎn)城市出現(xiàn)了支撐L3級(jí)以上自動(dòng)駕駛的地圖產(chǎn)品，地圖賦能自動(dòng)駕駛的應(yīng)用場景持續(xù)深化。

　　(四)筑牢地理信息安全底線，推動(dòng)地理信息要素價(jià)值實(shí)現(xiàn)。地理信息是國家戰(zhàn)略性信息資源，既事關(guān)國家主權(quán)安全，又支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。保安全方面，我們?nèi)尕瀼乜傮w國家安全觀，強(qiáng)化地理信息安全監(jiān)管。出臺(tái)了有關(guān)基礎(chǔ)測繪成果提供使用辦法，規(guī)范了重要地理信息審核公布管理工作，支持和鼓勵(lì)研發(fā)地理信息保密處理技術(shù)，明確了測量標(biāo)志保護(hù)分級(jí)管理機(jī)制，整合修訂了公開地圖內(nèi)容表示規(guī)范。促發(fā)展方面，認(rèn)真落實(shí)黨中央，國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度，更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的有關(guān)要求，組織開展地理信息數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度研究，地理信息數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用試點(diǎn)，推動(dòng)地理信息數(shù)據(jù)資源分類分級(jí)保護(hù)、高效流通和價(jià)值釋放。促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，推動(dòng)莫干山地信實(shí)驗(yàn)室開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化，助力地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。據(jù)中國地理信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)測算，“十四五”末，我國地理信息產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)突破9000億元，較“十三五”期間增長超30%，從業(yè)人員超400萬人。

　　“十四五”期間，除推進(jìn)以上工作外，我們還積極貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境等工作部署，開展地圖審核、基礎(chǔ)測繪成果提供使用審批工作，提升政務(wù)服務(wù)效能，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供多元地理信息要素保障。

　　面向“十五五”，我們將深入貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，在筑牢地理信息安全底線、提高安全韌性的基礎(chǔ)上，深化測繪地理信息資源建設(shè)，激發(fā)地理信息數(shù)據(jù)要素潛能，推動(dòng)地理信息數(shù)據(jù)從資源向資產(chǎn)轉(zhuǎn)化，提升地理信息公共產(chǎn)品供給能力和水平，更好支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)，為完善全球數(shù)據(jù)治理體系提供“中國方案”。