在北疆遼闊的土地上，一場(chǎng)關(guān)乎未來(lái)發(fā)展根基與競(jìng)爭(zhēng)力的深刻變革，正以前所未有的系統(tǒng)性和穿透力全面推進(jìn)。

產(chǎn)業(yè)工人是工人階級(jí)中發(fā)揮支撐作用的主體力量，是創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的中堅(jiān)力量，更是推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的關(guān)鍵力量。當(dāng)前，我國(guó)正著力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，提升產(chǎn)業(yè)韌性和安全水平，這從根本上離不開(kāi)一支宏大的高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍作為堅(jiān)實(shí)的人才基石。

產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，是一場(chǎng)旨在為內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展和新質(zhì)生產(chǎn)力培育鍛造核心引擎的戰(zhàn)略行動(dòng)。它系統(tǒng)回答著一個(gè)關(guān)鍵命題：如何將產(chǎn)業(yè)工人的磅礴力量，最有效地轉(zhuǎn)化為驅(qū)動(dòng)自治區(qū)建設(shè)好“兩個(gè)屏障”、“兩個(gè)基地”、“一個(gè)橋頭堡”的強(qiáng)勁動(dòng)能。

2025年全區(qū)橋隧工職業(yè)技能比賽暨第十六屆全國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)橋隧工（職工組）職業(yè)技能大賽。本文圖片均由 內(nèi)蒙古自治區(qū)總工會(huì) 提供

2025年，內(nèi)蒙古自治區(qū)以黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神為指引，以一系列頂層設(shè)計(jì)與基層實(shí)踐相結(jié)合的創(chuàng)新舉措，將產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革推向縱深。這不僅僅是一場(chǎng)關(guān)于“工”的技能升級(jí)，更是一場(chǎng)邁向“匠”的價(jià)值重塑，關(guān)乎尊嚴(yán)、關(guān)乎夢(mèng)想、關(guān)乎一支現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)大軍在北疆的崛起。

體系謀篇：凝聚協(xié)同攻堅(jiān)的磅礴合力

高位統(tǒng)籌之下，一套黨政工企同頻共振的改革引擎已然啟動(dòng)。

產(chǎn)改是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。內(nèi)蒙古建立起“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、工會(huì)牽頭抓總、部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)”的工作格局，形成了上下貫通、齊抓共管的改革體系。

自《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）印發(fā)以來(lái)，內(nèi)蒙古迅速響應(yīng)、主動(dòng)作為，不斷深化細(xì)化工作機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)改工作向縱深開(kāi)展。2025年，這一協(xié)同機(jī)制被注入新的強(qiáng)勁動(dòng)能。

年初，自治區(qū)產(chǎn)改聯(lián)席會(huì)議辦公室印發(fā)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)2025年產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革工作要點(diǎn)》，從思想引領(lǐng)、技能形成、權(quán)益維護(hù)等6個(gè)方面提出21條具體舉措，為全年改革定調(diào)。

勞模工匠深入基層宣講黨的二十屆四中全會(huì)精神。

8月，瞄準(zhǔn)發(fā)揮“主力軍”和“排頭兵”作用，自治區(qū)總工會(huì)與國(guó)資委聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革中示范帶動(dòng)作用的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》），提出18條舉措，啟動(dòng)國(guó)有企業(yè)深化產(chǎn)改集中行動(dòng)。這份文件明確要求，聚焦稀土新材料、現(xiàn)代乳業(yè)等八大產(chǎn)業(yè)集群，開(kāi)展50家國(guó)有企業(yè)深化產(chǎn)改集中行動(dòng)，并培育建設(shè)百家民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)改綜合示范點(diǎn)，旨在以點(diǎn)帶鏈，帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)。

“改革已從‘試點(diǎn)先行’邁向‘縱深推進(jìn)’?！弊灾螀^(qū)總工會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，一系列制度創(chuàng)新正加速落地，轉(zhuǎn)化為驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、賦能工人成長(zhǎng)的實(shí)在效能。

思想鑄魂：點(diǎn)燃扎根北疆的信念之火

以文化人、以理服人，讓新時(shí)代的主旋律在車(chē)間班組生根發(fā)芽。

抓產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)，思想政治工作是基礎(chǔ)保障。《意見(jiàn)》將“強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)”擺在突出位置。全區(qū)各級(jí)工會(huì)堅(jiān)持黨建、“產(chǎn)改”、工建一體推進(jìn)，創(chuàng)新載體形式，將黨的創(chuàng)新理論融入產(chǎn)業(yè)工人日常學(xué)習(xí)與職業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)廣大產(chǎn)業(yè)工人堅(jiān)定不移“感黨恩、聽(tīng)黨話、跟黨走”。

引綽濟(jì)遼工程勞動(dòng)競(jìng)賽現(xiàn)場(chǎng)。

為深入貫徹落實(shí)黨的二十屆四中全會(huì)精神，全區(qū)各級(jí)工會(huì)統(tǒng)籌謀劃、周密部署。自治區(qū)總工會(huì)及各盟市工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮表率作用，結(jié)合調(diào)研深入基層帶頭宣講。同時(shí)，創(chuàng)新方式方法，組建勞模職工宣講團(tuán)，深入企業(yè)車(chē)間、班組開(kāi)展對(duì)象化、分眾化、互動(dòng)化的宣講，切實(shí)把全會(huì)精神傳遞到每一名產(chǎn)業(yè)工人心中。

2025年，“中國(guó)工人大思政課·內(nèi)蒙古篇”在全區(qū)遞次展開(kāi)。與此同時(shí)，7支北疆職工烏蘭牧騎馳騁于重大項(xiàng)目工地與工業(yè)園區(qū)，送去百余場(chǎng)“暖邊北疆行”慰問(wèn)演出。線上，“職工之家”APP等數(shù)智平臺(tái)成為新的學(xué)習(xí)陣地；線下，勞模工匠宣講團(tuán)讓榜樣故事直達(dá)一線。

全國(guó)人大代表、北重集團(tuán)數(shù)控車(chē)工劉彥冰，就是一位從一線成長(zhǎng)起來(lái)的“宣講員”。2025年全國(guó)兩會(huì)閉幕后，一下火車(chē)，來(lái)不及休息，就馬不停蹄地返回工作崗位，第一時(shí)間將“科技創(chuàng)新”“強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位”等兩會(huì)精神帶回車(chē)間，與工友們分享、討論，將國(guó)家大政方針轉(zhuǎn)化為攻堅(jiān)克難的行動(dòng)力。

首屆內(nèi)蒙古自治區(qū)班組長(zhǎng)大賽決賽理論考試現(xiàn)場(chǎng)。

“我既要把兩會(huì)精神帶給工友們，履行好人大代表的職責(zé)，更要將兩會(huì)精神落實(shí)到工作崗位上，擔(dān)負(fù)起一名兵工人的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)?！眲┍f(shuō)。這種“從人民大會(huì)堂到生產(chǎn)車(chē)間”的緊密連接，正是思想引領(lǐng)落地生根的生動(dòng)體現(xiàn)。

技能突圍：搭建“從工到匠”的立體化成長(zhǎng)階梯

打破天花板，鋪設(shè)快車(chē)道，一場(chǎng)關(guān)于“人”的現(xiàn)代化革新正在發(fā)生。

技能是產(chǎn)業(yè)工人的立身之本，更是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心引擎。內(nèi)蒙古以“育、賽、評(píng)、勵(lì)”為核心，構(gòu)建起覆蓋產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)生涯全周期的技能形成體系。

“育”的基礎(chǔ)在擴(kuò)面提質(zhì)。2025年，自治區(qū)深入推進(jìn)“技能內(nèi)蒙古行動(dòng)”，目標(biāo)完成各行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)35萬(wàn)人以上。同時(shí)，深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，大力推進(jìn)“工匠班”計(jì)劃，引導(dǎo)校企共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院。對(duì)于已在崗的工人，“求學(xué)圓夢(mèng)”行動(dòng)持續(xù)發(fā)力，計(jì)劃幫助5300余名左右產(chǎn)業(yè)工人提升學(xué)歷。萬(wàn)瑞天然氣公司職工袁瑞寧就是該行動(dòng)的受益者，他通過(guò)工會(huì)申請(qǐng)到了學(xué)歷提升補(bǔ)助，感慨“有機(jī)會(huì)不斷提升自己的職業(yè)技能”。

勞模先進(jìn)代表深入基層宣講。

“賽”的平臺(tái)在層層鋪開(kāi)。勞動(dòng)和技能競(jìng)賽是技能人才脫穎而出的“快車(chē)道”。2025年，自治區(qū)計(jì)劃組織開(kāi)展20項(xiàng)全區(qū)引領(lǐng)性勞動(dòng)和技能競(jìng)賽，并廣泛開(kāi)展崗位練兵，預(yù)計(jì)帶動(dòng)100萬(wàn)人次以上職工參與。內(nèi)蒙古第一機(jī)械集團(tuán)有限公司的“90后”焊工王其其，正是這條賽道的杰出代表。2022年，他在自治區(qū)職工數(shù)字化應(yīng)用技術(shù)技能大賽焊接機(jī)器人項(xiàng)目中奪魁，榮獲自治區(qū)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?，完成了職業(yè)生涯的一次關(guān)鍵跨越。如今，他已成長(zhǎng)為2025年內(nèi)蒙古自治區(qū)勞動(dòng)模范、國(guó)際焊接技師。

“評(píng)”的機(jī)制在突破壁壘。全面實(shí)施“新八級(jí)工”職業(yè)技能等級(jí)制度，是打破產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)“天花板”的關(guān)鍵一招?！秾?shí)施意見(jiàn)》明確要求國(guó)有企業(yè)帶頭落實(shí)，將現(xiàn)有崗位與“新八級(jí)工”有效銜接，并探索設(shè)立“首席技師”“特級(jí)技師”。截至2025年10月，全區(qū)新增“首席技師”9人、“特級(jí)技師”46人。此外，內(nèi)蒙古大力推進(jìn)職業(yè)技能等級(jí)自主評(píng)價(jià)，并創(chuàng)新職業(yè)發(fā)展貫通機(jī)制，讓高技能人才也能評(píng)職稱(chēng)，實(shí)現(xiàn)“技高者多得、多勞者多得”。

2025年“工會(huì)幫就業(yè)”東北三省一區(qū)工會(huì)就業(yè)協(xié)作內(nèi)蒙古專(zhuān)場(chǎng)招聘活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)。

“勵(lì)”的體系在立柱架梁。內(nèi)蒙古精心構(gòu)建了“大國(guó)工匠—北疆工匠—盟市工匠—旗縣工匠”的工匠人才梯隊(duì)。截至2025年10月，目前，全區(qū)已擁有大國(guó)工匠4名、北疆工匠85名，北疆工匠培育對(duì)象49名，盟市級(jí)工匠數(shù)167名。以這些工匠為核心，全區(qū)已建成31家內(nèi)蒙古工匠學(xué)院，形成“1+22+N”的培育體系，2025年以來(lái)已培養(yǎng)賦能技能人才超2萬(wàn)人次。在第三屆大國(guó)工匠創(chuàng)新交流大會(huì)上，內(nèi)蒙古展區(qū)集中展示了這支“工匠軍團(tuán)”的40余項(xiàng)創(chuàng)新成果，彰顯“北疆工匠”品牌力量。

權(quán)益護(hù)航：夯實(shí)安心奮斗的制度根基

從薪酬待遇到生活港灣，全方位的保障讓勞動(dòng)者更有尊嚴(yán)、更富創(chuàng)造。

權(quán)益保障是激發(fā)產(chǎn)業(yè)工人主體意識(shí)和創(chuàng)新創(chuàng)造活力的基石。2025年，內(nèi)蒙古的產(chǎn)改在權(quán)益護(hù)航層面，正從宏觀政策引導(dǎo)向微觀機(jī)制落地深化，構(gòu)建起一個(gè)涵蓋經(jīng)濟(jì)收入、職業(yè)安全、民主管理、生活服務(wù)的全方位保障網(wǎng)絡(luò)。

在提高經(jīng)濟(jì)收入方面，改革著力于建立長(zhǎng)效、公平的分配機(jī)制?！秾?shí)施意見(jiàn)》明確要求國(guó)有企業(yè)完善工資決定和增長(zhǎng)機(jī)制，強(qiáng)化工資分配的技能價(jià)值激勵(lì)導(dǎo)向，探索對(duì)高技能人才實(shí)行協(xié)議工資、項(xiàng)目工資等多元分配方式，并合理設(shè)置技能津貼、師帶徒津貼。2025年初，自治區(qū)層面已開(kāi)始推動(dòng)區(qū)域性、行業(yè)性集體協(xié)商，以合理確定技能人才最低工資標(biāo)準(zhǔn)，旨在從制度層面保障技能人才的基本薪酬權(quán)益。

在強(qiáng)化安全生產(chǎn)與職業(yè)健康方面，產(chǎn)改將其視為不可動(dòng)搖的底線。自治區(qū)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，并將勞務(wù)派遣、靈活用工人員統(tǒng)一納入用人單位安全生產(chǎn)管理體系。各企業(yè)積極響應(yīng)，如內(nèi)蒙古太西煤集團(tuán)以“安康杯”競(jìng)賽為抓手，推行“手指口述”安全確認(rèn)操作法，有效提升了一線工人的安全操作素養(yǎng)。

自治區(qū)總工會(huì)北疆職工烏蘭牧騎進(jìn)企業(yè)開(kāi)展送文化下基層慰問(wèn)演出。

在健全民主管理與維權(quán)機(jī)制方面，改革致力于保障產(chǎn)業(yè)工人的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)?！秾?shí)施意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)要健全職工代表大會(huì)制度，落實(shí)廠務(wù)公開(kāi)，并適當(dāng)增加產(chǎn)業(yè)工人在企業(yè)各級(jí)代表大會(huì)中的代表比例。實(shí)踐中，國(guó)能北電勝利能源有限公司通過(guò)高質(zhì)量召開(kāi)職代會(huì)審議重大事項(xiàng)，其職工提案辦理滿意度已連續(xù)3年達(dá)到100%。同時(shí)，多地工會(huì)與法院、人社等部門(mén)協(xié)作，建立“法院+工會(huì)+人社”等多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，2025年通遼市通過(guò)此類(lèi)機(jī)制為職工挽回經(jīng)濟(jì)損失28.95萬(wàn)元。

在提升生活品質(zhì)與完善服務(wù)保障方面，工會(huì)服務(wù)陣地建設(shè)成效顯著。呼和浩特市已建成488家工會(huì)驛站，其中包含36家24小時(shí)無(wú)人值守驛站，成為戶外勞動(dòng)者的“暖心港灣”。職工療休養(yǎng)、健康體檢、醫(yī)療互助保障等工作品牌持續(xù)深化，呼和浩特市各級(jí)工會(huì)年內(nèi)已組織職工療休養(yǎng)45批次，服務(wù)職工1710人。按照年度計(jì)劃，自治區(qū)總工會(huì)還將為1萬(wàn)名新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者提供免費(fèi)健康體檢，并將關(guān)懷延伸到“夏送清涼”、“金秋助學(xué)”等多個(gè)維度。

基層創(chuàng)新：多元實(shí)踐百花齊放

當(dāng)頂層設(shè)計(jì)邂逅地方實(shí)際，孕育出形態(tài)各異、活力奔涌的產(chǎn)改樣本。

改革的生命力源于基層的創(chuàng)造性實(shí)踐。在自治區(qū)頂層設(shè)計(jì)的框架下，各盟市、各類(lèi)企業(yè)結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際，大膽探索，形成了形式多樣、各具特色的產(chǎn)改“地方版”和“企業(yè)版”，展現(xiàn)出強(qiáng)大的基層創(chuàng)造力。

企業(yè)的微觀實(shí)踐是產(chǎn)改活力的直接來(lái)源。在民營(yíng)企業(yè)領(lǐng)域，內(nèi)蒙古通威高純晶硅有限公司建立的“六級(jí)技工”評(píng)定與激勵(lì)機(jī)制頗具代表性，員工通過(guò)技能等級(jí)評(píng)定，可獲得每月200至3000元不等的技能補(bǔ)貼，使職業(yè)發(fā)展與薪酬回報(bào)緊密掛鉤。同樣，金力永磁（包頭）科技有限公司為新員工制定個(gè)性化培養(yǎng)方案，并實(shí)行“導(dǎo)師帶徒”制度，其成立的職工創(chuàng)新工作室通過(guò)設(shè)立多種獎(jiǎng)項(xiàng)，有效激發(fā)了員工的創(chuàng)新熱情，顯著提升了隊(duì)伍穩(wěn)定性。

“勞模工匠助企行”活動(dòng)中，大國(guó)工匠盧仁峰為一線產(chǎn)業(yè)工人答疑解惑。

地區(qū)的系統(tǒng)性探索則為產(chǎn)改提供了中觀？層面的支撐。鄂爾多斯市伊金霍洛旗總工會(huì)創(chuàng)新構(gòu)建了“教育鏈、人才鏈、服務(wù)鏈”三鏈融合的賦能體系，不僅提供普惠性技能培訓(xùn)，還通過(guò)建設(shè)“農(nóng)牧民工之家”和計(jì)劃實(shí)施5000套保障性住房建設(shè)，系統(tǒng)性解決產(chǎn)業(yè)工人的技能提升、生活服務(wù)和“安居”難題。錫林郭勒盟多倫縣則聚焦于技術(shù)攻關(guān)平臺(tái)的打造，其重點(diǎn)支持的多倫供電公司“灤源之光”創(chuàng)新工作室，已累計(jì)產(chǎn)出創(chuàng)新成果25項(xiàng)，其中7項(xiàng)榮獲國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)，11項(xiàng)獲得國(guó)家專(zhuān)利，成功將基層創(chuàng)新力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。此外，烏蘭察布市新太集團(tuán)自主開(kāi)發(fā)的數(shù)字化班組管理APP，整合了86個(gè)崗位標(biāo)準(zhǔn)和超1萬(wàn)道培訓(xùn)題庫(kù)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)技能培訓(xùn)與管理的精準(zhǔn)高效直達(dá)。

這些來(lái)自基層的鮮活實(shí)踐，從薪酬激勵(lì)、培養(yǎng)模式、服務(wù)保障到技術(shù)攻關(guān)與管理革新，覆蓋了產(chǎn)改的多個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。它們不僅有效解決了各自面臨的具體問(wèn)題，更為全區(qū)產(chǎn)改的深入推進(jìn)提供了可復(fù)制、可推廣的寶貴經(jīng)驗(yàn)與模式參考。

產(chǎn)改進(jìn)行時(shí)，匠心筑北疆。

內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的每一步，都在強(qiáng)調(diào)著“勞動(dòng)”二字的價(jià)值與榮光。這場(chǎng)以黨的二十屆四中全會(huì)精神為指引、以人的現(xiàn)代化為核心的深刻變革，通過(guò)制度性重構(gòu)，在全社會(huì)鮮明樹(shù)立起“勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大”的導(dǎo)向。它通過(guò)系統(tǒng)性賦能，讓每一位勞動(dòng)者都看到了夢(mèng)想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)的清晰路徑。

當(dāng)百萬(wàn)產(chǎn)業(yè)工人的個(gè)體奮斗與自治區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代征程同頻共振，所迸發(fā)出的，將是驅(qū)動(dòng)北疆大地邁向現(xiàn)代化最為深沉而持久的力量。一支有理想守信念、懂技術(shù)會(huì)創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)的產(chǎn)業(yè)工人大軍，正以嶄新的姿態(tài)，成為內(nèi)蒙古書(shū)寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化新篇章最可信賴的基石。