特朗普又整出了大動作。

他簽署新政，從2026年1月開始，40個國家的公民將被限制進入美國，理由是“保護國家安全”。

不少非洲和中東國家直接被列為黑名單，全面禁止入境，這項政策剛公布，西非國家尼日爾就火速反擊，成為第一個對美國進行簽證反制的國家。

不僅如此，歐洲也坐不住了，美國一邊打擊非洲國家，一邊對歐盟高官發(fā)起簽證制裁，引發(fā)歐洲強烈不滿。

安全名義之下，實際是外交壓力升級

特朗普這次入境政策的變化，說到底不是臨時起意，而是他長期“美國優(yōu)先”路線的延續(xù)，從他上臺開始，就不斷強調(diào)移民問題，把“安全”掛在嘴邊。

但這一次，他把原來限制的國家名單一下翻了一倍，顯然不只是為了應對安全事件，而是想通過限制他國公民入境，向這些國家釋放一種政治信號。

2025年底，美國發(fā)生了一起槍擊事件，槍手是阿富汗出身，這給了特朗普一個動手的理由。

但政策的范圍明顯擴大了太多，被牽連的國家大多與這類事件沒有關系，這讓人很難相信，這只是純粹的安全防范，更像是借題發(fā)揮。

列入新禁令的國家，絕大部分是非洲、中東和部分亞洲國家，而這些地區(qū)恰好是特朗普團隊定義的“高風險地區(qū)”。

這不僅僅封鎖了普通人入境的通道，也對這些國家的外交關系造成直接沖擊，特別是像尼日爾、馬里、敘利亞這樣的國家，和美國本就沒有太多互動，現(xiàn)在更是被徹底隔離。

這類做法雖然在美國國內(nèi)或許能迎合部分選民，但對外關系來說，卻是實打?qū)嵉钠茐?，用安全為由，對大片國家實施一刀切處理，這不是防范問題，而是對外的壓迫手段。美國的這種操作，不僅影響到普通人，也直接讓外交對話空間變得更小。

尼日爾率先反擊，不再對美國讓步

面對這樣的限制措施，尼日爾的反應非常直接，面對特朗普政府的不公平對待，決定回擊。

當?shù)貢r間25日，一名尼日爾外交消息人士透露，針對美國限制尼公民入境，尼日爾從本周起“已全面永久停止向所有美國公民發(fā)放簽證，并無限期禁止美國公民入境”。尼日爾政府這一決定基于對等原則，體現(xiàn)這個西非國家維護主權(quán)的外交政策導向。

這種態(tài)度在過去是很少見的，尤其是針對美國這種大國，尼日爾方面也沒有藏著掖著，他們明確表示，這就是對等回應，你不讓我的人進，那我也不讓你的人來。

這種對等做法，其實是一種外交上的回應方式，但從尼日爾這樣一個中等國家發(fā)出，還是顯得很罕見。

這一動作的象征意義不小，過去，多數(shù)發(fā)展中國家即使不滿美國的政策，也很少采取正面反制。

尼日爾這次不僅態(tài)度堅決，還不設期限，說明他們對美國這種單方面政策已經(jīng)失去了耐心，而且這也釋放出一個信號：美國的政策正在讓一些國家覺得，只有以硬碰硬才能守住自己的立場。

更重要的是，尼日爾的這一步，很可能帶動更多國家跟進，像布基納法索、馬里等同樣被列入禁令名單的國家，如果也選擇對等處理，美國在非洲的外交環(huán)境將變得更加艱難，這些國家對主權(quán)問題看得很重，一旦覺得被羞辱，反應往往會很強烈。

特朗普政府可能沒想到，他的這份名單，不只是限制了人員流動，更是激起了一種對抗心理，而這種心理，一旦形成，往往不是靠談判就能輕易平息的。

歐盟態(tài)度強硬

如果說尼日爾的反應屬于“意料之外”，那歐盟的憤怒則是早就積攢的，美歐之間的矛盾并不是從這次簽證制裁才開始，而是早就在數(shù)字監(jiān)管上有了積怨。

歐盟近年來不斷加強對科技巨頭的監(jiān)管，尤其是馬斯克旗下的平臺，已經(jīng)多次因不符合法規(guī)被處罰。

當?shù)貢r間12月5日，歐盟對社交平臺X開出罰單之后，18天后，特朗普政府直接對歐盟部分高級官員實施簽證限制，說白了，就是對歐盟動手了。這種行為在外交上屬于明顯的報復性質(zhì)，歐盟方面自然不可能不回應。

法國總統(tǒng)馬克龍、歐盟委員會發(fā)言人以及德英等國高層幾乎同步發(fā)聲，對美國表達強烈不滿，他們認為，美國這是在干涉歐盟的內(nèi)部政策，是對其數(shù)字主權(quán)的挑戰(zhàn)，甚至有歐盟官員把這種行為稱作“政治迫害”，這已經(jīng)遠遠超出了普通政策爭議的范圍。

歐盟這次的反應之所以強烈，是因為這是一次涉及制度底線的沖突，歐盟長期推動統(tǒng)一的數(shù)字監(jiān)管體系，不希望外部力量干預，而美國顯然不愿意被歐洲管控自己的科技企業(yè)，這種分歧其實早已存在，如今只不過是被一場簽證制裁徹底激化。

更深層的問題是，美歐之間的信任正在減弱，過去他們是天然盟友，很多事情可以內(nèi)部協(xié)調(diào)。

但現(xiàn)在越來越多的問題開始公開對抗，從貿(mào)易到數(shù)據(jù)，從平臺到監(jiān)管，矛盾越積越多，而這次簽證事件，只是讓這些矛盾徹底攤上了桌面。

歐盟方面已經(jīng)放話，如果美國不撤回相關制裁，他們將考慮采取對等措施，這不僅僅是外交層面的回應，也可能會影響到企業(yè)合作、科技交流甚至軍事合作，美歐之間的裂痕可能比想象中更深。

多邊秩序下，美國再難獨自說了算

特朗普政府這次雙線出擊，一邊禁非洲國家入境，一邊制裁歐洲高官，看似是掌控局勢的強硬手段，實則暴露出一個現(xiàn)實：美國現(xiàn)在越來越難讓別人照自己的劇本走。

無論是尼日爾的直接反擊，還是歐盟的集體抗議，都說明一個問題：單邊主義的操作，正在引發(fā)全球的不滿。過去美國的政策縱然強勢，很多國家還是會選擇忍耐，但現(xiàn)在，越來越多的國家開始用行動表達態(tài)度。

特朗普想要靠這種“先發(fā)制人”的方式制造壓力，但反效果也很明顯，被制裁的一方，不再只是低頭接受，而是用對等、公開的方式回擊，這說明全球關系的基礎正在變化，從過去的服從和依賴，變成了博弈和抗衡。

尤其是歐盟的態(tài)度，代表著一種制度型的反制，歐洲并不是在單純反對特朗普本人，而是在捍衛(wèi)他們自己制定的規(guī)則。這種規(guī)則之爭比單純的簽證問題要復雜得多，也更持久，這也說明，美國的影響力并非不可撼動，尤其在面對制度成熟的對手時，強硬手段未必有效。

而在非洲，尼日爾的反制雖然規(guī)模不大，但意義重大，它打破了以往發(fā)展中國家對美國政策“逆來順受”的慣性，釋放出一種底層力量的覺醒感，這種態(tài)度一旦擴散，可能會讓美國在全球范圍內(nèi)的政策推動面臨更多阻力。

參考來源：
反制！一國對美國公民停發(fā)簽證 2025-12-26 環(huán)球時報
美國實施簽證限制 歐委會前委員回應：“政治迫害” 2025-12-24 09:50·新華社