特朗普政府又出“新動(dòng)作”。

美國時(shí)間2025年12月23日，特朗普政府突然宣布將對(duì)中國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)加征關(guān)稅，但初始稅率卻定在0%，并將真正開征時(shí)間推遲整整18個(gè)月。

說是要“出招”，卻又按下了暫停鍵，顯得既想強(qiáng)硬，又不敢貿(mào)然下手。

不到24小時(shí)，中方就亮明了態(tài)度，直接對(duì)外表態(tài)，反對(duì)美國這一做法，并保留反制的選項(xiàng)。

關(guān)稅宣布得高調(diào)，執(zhí)行時(shí)間卻遲到

這次關(guān)稅聲明看上去風(fēng)聲很大，但細(xì)節(jié)卻透露出不少克制，說是要對(duì)中國的半導(dǎo)體產(chǎn)品加征關(guān)稅，可實(shí)際卻給了一個(gè)長達(dá)十八個(gè)月的緩沖期，稅率從零開始，后續(xù)怎么調(diào)還沒說清楚。這不是常規(guī)意義上的馬上落地，而更像是一次政策上的“預(yù)熱”。

從政策來源看，這并非特朗普政府臨時(shí)起意，而是延續(xù)了上一屆白宮團(tuán)隊(duì)留下的《301條款》調(diào)查。這項(xiàng)調(diào)查專門針對(duì)中國在半導(dǎo)體領(lǐng)域的做法，經(jīng)過長時(shí)間的審查，最終認(rèn)定中國對(duì)美國企業(yè)構(gòu)成了所謂“限制”或“負(fù)擔(dān)”，于是美國決定加征額外關(guān)稅。

不過，這次他們沒有急著動(dòng)手，而是選擇先把公告放出來，真正的加稅要等到2027年。

這套操作表面看是在“打壓”，其實(shí)更像是一次有計(jì)劃的“試探”，它既讓外界看到美國仍在對(duì)中國保持壓力，又避免了立刻帶來國內(nèi)經(jīng)濟(jì)上的震蕩。

從細(xì)節(jié)上看，美國還特意把手機(jī)、電腦等消費(fèi)品排除在加稅清單之外，這種“留一手”的處理方式，正是為了減少對(duì)本國市場的沖擊。

這其中的邏輯并不復(fù)雜，美國在半導(dǎo)體方面對(duì)中國的依賴并沒有完全切斷，尤其是在傳統(tǒng)芯片和一些關(guān)鍵零部件上，中美之間的供應(yīng)關(guān)系依舊緊密。

貿(mào)然加稅很容易反噬到美國自己的制造業(yè)，所以這次的關(guān)稅聲明，更像是特朗普政府為未來談判留的一張牌，而不是一記實(shí)錘。

“懸著的關(guān)稅”背后，是美國不愿承認(rèn)的現(xiàn)實(shí)

這次關(guān)稅政策之所以選擇“延遲啟動(dòng)”，并不是因?yàn)槊绹潘闪藢?duì)中國的警惕，而是他們清楚當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)和政治環(huán)境并不允許他們輕易動(dòng)手。

一方面，要保持對(duì)中國的“壓制姿態(tài)”，另一方面，又不能立刻讓國內(nèi)產(chǎn)業(yè)吃虧，這種兩難的局面，讓美國政府只能選擇一種“說了不辦，等時(shí)機(jī)再說”的方式。

這背后其實(shí)暴露出幾個(gè)關(guān)鍵問題：首先是美國自己半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實(shí)問題，雖然他們在高端芯片設(shè)計(jì)上有優(yōu)勢，但在量產(chǎn)、封裝、渠道等環(huán)節(jié)上，依舊離不開外部合作，尤其是中國市場在下游消費(fèi)和制造環(huán)節(jié)中不可或缺。

加稅意味著成本上升，這種影響最終會(huì)反映在產(chǎn)品價(jià)格上，直接影響美國制造業(yè)的穩(wěn)定，這一點(diǎn)在白宮心里是有數(shù)的。

其次是選舉周期帶來的制約，2026年中期選舉臨近，特朗普團(tuán)隊(duì)如果貿(mào)然加稅，導(dǎo)致物價(jià)上漲、就業(yè)波動(dòng)，這種后果是他們不愿意承擔(dān)的。

因此與其馬上動(dòng)手，不如先把政策“掛出來”，既能向國內(nèi)展示強(qiáng)硬姿態(tài)，又能避免短期沖擊。

再者，美國內(nèi)部對(duì)華政策并非鐵板一塊，雖然在大方向上“對(duì)中國強(qiáng)硬”是共識(shí)，但在執(zhí)行層面，各利益集團(tuán)之間的博弈始終存在。

一些科技企業(yè)希望繼續(xù)在中國市場維持業(yè)務(wù)，而一些制造業(yè)則更擔(dān)心成本問題，這些現(xiàn)實(shí)矛盾，決定了美國政府在對(duì)華政策上不可能一邊倒。

這次關(guān)稅預(yù)告之外，美國還同步放緩了對(duì)一些中企的技術(shù)出口限制，甚至重新評(píng)估是否允許本國企業(yè)向中國出口某些AI芯片，說明他們在“壓制”與“利益”之間其實(shí)是在找平衡。

如此一來，這場關(guān)稅宣布更像是一種姿態(tài)，而不是實(shí)質(zhì)性動(dòng)作。

中方回應(yīng)迅速，底氣來自制度、產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略布局

面對(duì)美方的這番“延遲征稅”操作，中國并沒有含糊，不到24小時(shí)，外交部就明確表態(tài)，堅(jiān)決反對(duì)美方濫用關(guān)稅手段，指出這種做法破壞全球產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定，也不符合公平競爭的原則。

這種回應(yīng)不僅清晰表達(dá)了立場，也釋放出明確信號(hào)：中方不會(huì)坐視不理，更不會(huì)被動(dòng)等待。

中國的底氣并不只是言辭上的堅(jiān)定，而是有實(shí)打?qū)嵉漠a(chǎn)業(yè)支撐和政策工具，過去幾年，在外部壓力下，中國的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)并沒有被壓垮，反而在關(guān)鍵領(lǐng)域逐步推進(jìn)替代進(jìn)程。

雖然高端芯片依然面臨挑戰(zhàn)，但在傳統(tǒng)制程、模擬芯片、設(shè)備制造等方向，中國企業(yè)已經(jīng)開始建立自己的能力。

更重要的是，中國在制度層面也沒有坐以待斃，2025年4月出臺(tái)的“原產(chǎn)地認(rèn)定”新規(guī)，調(diào)整了判斷芯片來源的標(biāo)準(zhǔn)，不再看設(shè)計(jì)地，而是看晶圓制造地。

這一變化直接影響到那些在美國制造但向中國出口的企業(yè)，它們要么進(jìn)行生產(chǎn)調(diào)整，要么承擔(dān)更高成本，這種制度性的反制不是頭腦發(fā)熱的應(yīng)激反應(yīng)，而是經(jīng)過權(quán)衡的策略部署。

同時(shí)中國并不拒絕開放和合作，但對(duì)不公平的做法也不會(huì)退讓，面對(duì)美方的“拖延打壓”，中方的策略顯然是以穩(wěn)應(yīng)變，不急于反擊，但也不會(huì)放松警惕。

通過調(diào)整規(guī)則、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、加強(qiáng)自主研發(fā)，中國逐步建立起應(yīng)對(duì)外部沖擊的能力。

從更大的格局上看，中國并沒有把美方的這次關(guān)稅聲明看作是“終局”，而是一個(gè)新的階段，在全球產(chǎn)業(yè)鏈加速重構(gòu)的背景下，中國正在尋找新的平衡點(diǎn)，不再完全依賴某一市場，而是通過制度、技術(shù)和市場多元化來提升自己的抗壓能力。

18個(gè)月不是緩沖期，而是對(duì)抗力的比拼窗口

這場看似“不急不躁”的關(guān)稅公告，其實(shí)是中美之間新一輪較量的開端，特朗普政府設(shè)定的18個(gè)月期限，不是無心之舉，它給了自己選舉后的操作空間，也給了中國一個(gè)明確的“時(shí)間表”——但這個(gè)時(shí)間表對(duì)誰更緊迫，還未可知。

對(duì)美國來說，這段時(shí)間是觀察中國反應(yīng)的機(jī)會(huì)，同時(shí)也是內(nèi)部調(diào)整、外交談判的籌碼運(yùn)作期，他們希望通過這種“延遲警告”的方式，給中方施壓，同時(shí)避免自己陷入經(jīng)濟(jì)政策的泥潭。

對(duì)中國來說，這段時(shí)間更像是一個(gè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵窗口，在這18個(gè)月里，能不能在技術(shù)突破、產(chǎn)業(yè)替代、市場拓展上邁出更堅(jiān)實(shí)的一步，將直接影響未來中美在半導(dǎo)體領(lǐng)域的博弈格局，這不是等出來的緩沖期，而是拼出來的主動(dòng)期。

可以預(yù)見的是，美國不會(huì)輕易放棄對(duì)中國科技產(chǎn)業(yè)的限制，但它又不得不面對(duì)現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)制約，而中國也不會(huì)天真地認(rèn)為對(duì)方會(huì)收手，只會(huì)在穩(wěn)扎穩(wěn)打中尋找突破口。

這場沒有硝煙的較量實(shí)質(zhì)上是兩個(gè)大國之間對(duì)產(chǎn)業(yè)控制權(quán)、技術(shù)話語權(quán)的長期對(duì)抗，短期的動(dòng)作不具決定性，真正起作用的是產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)固程度，是制度規(guī)則的適配能力，是應(yīng)對(duì)不確定性的戰(zhàn)略韌性。

參考來源：商務(wù)部回應(yīng)美將對(duì)中國半導(dǎo)體加征301關(guān)稅：堅(jiān)決反對(duì) 2025-12-25 15:40·環(huán)球網(wǎng)