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兩個(gè)港口生動(dòng)譜寫中歐互利故事

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編者的話:1731年就與中國開展貿(mào)易往來的漢堡港,和成為中希共建“一帶一路”合作典范的比雷埃夫斯港,都因其包容、開放的特點(diǎn),與中國共同譜寫著共贏的故事。今年12月,習(xí)近平主席在會(huì)見法國總統(tǒng)馬克龍時(shí)說,中歐雙方應(yīng)該堅(jiān)持伙伴關(guān)系定位,秉持開放態(tài)度推進(jìn)合作,確保中歐關(guān)系沿著獨(dú)立自主、合作共贏的正確軌道發(fā)展。漢堡港和比港都見證了中歐合作共贏的正確軌道。

漢堡港見證著中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的不斷深化孫彥紅(中國社會(huì)科學(xué)院歐洲研究所歐洲經(jīng)濟(jì)研究室主任、研究員):自1731年開啟對(duì)華貿(mào)易以來,漢堡港始終是中歐經(jīng)貿(mào)往來的重要樞紐。漢堡港與中國的互動(dòng),先后經(jīng)歷了早期中國商品輸入歐洲、德國工業(yè)化后的雙向貿(mào)易往來以及中國改革開放至今等不同階段。整個(gè)歷程見證了中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的不斷演進(jìn)與深化。

18世紀(jì)上半葉,漢堡商船首次直航中國廣州,標(biāo)志著漢堡港正式進(jìn)入中歐貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)時(shí)的貿(mào)易以歐洲輸入中國茶葉、絲綢、瓷器等商品為主,漢堡由此逐步發(fā)展為歐洲北部重要的中國商品集散地。不同于當(dāng)時(shí)的殖民型港口,漢堡的對(duì)華貿(mào)易更多依托商人自治和自由港制度及金融服務(wù)能力。這一實(shí)踐為后續(xù)中歐經(jīng)貿(mào)合作注入了更多市場化因素。

19世紀(jì)后期德國工業(yè)化之后,漢堡港在對(duì)華貿(mào)易中由單向商品輸入逐步轉(zhuǎn)向雙向往來。德國機(jī)械設(shè)備、化工產(chǎn)品及其他工業(yè)制成品通過漢堡港出口至中國。與此同時(shí),中國原材料與初級(jí)工業(yè)品則由漢堡港進(jìn)入德國和歐洲市場。這段時(shí)期的合作強(qiáng)化了中歐的產(chǎn)業(yè)分工互補(bǔ),也使?jié)h堡港逐步發(fā)展為連接歐亞工業(yè)體系的樞紐型港口。

在中國改革開放后,特別是冷戰(zhàn)結(jié)束后,漢堡港迅速轉(zhuǎn)型為中歐供應(yīng)鏈的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。集裝箱運(yùn)輸、多式聯(lián)運(yùn)和數(shù)字化物流推動(dòng)漢堡成為中國商品進(jìn)入歐洲腹地的重要門戶。進(jìn)入21世紀(jì),中歐班列的開通進(jìn)一步強(qiáng)化了漢堡在海鐵聯(lián)運(yùn)體系中的地位,使其成為連接中國制造與歐洲市場的綜合樞紐。2017年,中遠(yuǎn)海運(yùn)以股權(quán)合作形式參與運(yùn)營部分漢堡港設(shè)施,更好地促進(jìn)了中歐物流聯(lián)通與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。如今漢堡港與中國的互動(dòng)已超越傳統(tǒng)貿(mào)易,延伸至投資、港口管理、物流和綠色航運(yùn)等領(lǐng)域。

鄭春榮(同濟(jì)大學(xué)德國研究中心主任):如今,在漢堡港裝卸的集裝箱中,每3個(gè)就有1個(gè)來自或?qū)⑦\(yùn)往中國,中國是漢堡港最大也是最重要的集裝箱來源地。在港口貿(mào)易額持續(xù)保持高位的同時(shí),中國與漢堡之間的雙向投資也在增加。漢堡成為中國企業(yè)進(jìn)入德國及歐洲市場的橋頭堡。目前,漢堡已經(jīng)有500多家中國企業(yè),居德國之首。中遠(yuǎn)、中海、中外運(yùn)、寶鋼等中國公司都在漢堡設(shè)立了德國或歐洲總部。同時(shí),人員往來也在增加,漢堡擁有德國最大的華人社區(qū),在那里學(xué)習(xí)、工作、生活的中國人達(dá)到了1萬多人。

作為德國最大海港,漢堡港數(shù)十年來日益遭遇歐洲內(nèi)部競爭對(duì)手的挑戰(zhàn),2014年,它還是歐洲排名前二的海港,現(xiàn)在則是鹿特丹和安特衛(wèi)普之后的歐洲第三大海港。2021年,中遠(yuǎn)海運(yùn)發(fā)起對(duì)漢堡港“福地”集裝箱碼頭的收購,給漢堡港集裝箱業(yè)務(wù)的發(fā)展帶來了新機(jī)遇。然而,部分德國政治人士一度將這樣正常的商業(yè)合作進(jìn)行泛政治化、泛意識(shí)形態(tài)化、泛安全化解讀,并加以阻撓。時(shí)隔一年多后,德國政府最終批準(zhǔn)了一項(xiàng)妥協(xié)方案,中遠(yuǎn)海運(yùn)才得以收購“福地”碼頭24.9%的少數(shù)股權(quán)?!案5亍贝a頭也由此有機(jī)會(huì)成為中遠(yuǎn)海運(yùn)處理亞洲和歐洲之間貨物運(yùn)輸?shù)氖走x靠泊碼頭。自此,漢堡港對(duì)華貿(mào)易集裝箱吞吐量持續(xù)穩(wěn)定增長。

黑爾佳·策普·拉魯什(德國政治與經(jīng)濟(jì)智庫席勒研究所創(chuàng)始人):漢堡港與中國引人入勝的互利故事,激發(fā)了德國社會(huì)對(duì)中國歷史、語言和文化的濃厚興趣。漢堡大學(xué)的中國語言文化系成為德國漢學(xué)的搖籃,并逐步與中國多所高校的中文系建立聯(lián)系。漢堡工藝美術(shù)博物館于19世紀(jì)末開始收藏中國藝術(shù)品,共計(jì)展出過3000余件中國文物,使德國及國際觀眾得以近距離感受中國文化之美。

近年來,中國已成為漢堡最大的貿(mào)易伙伴。自2015年起,漢堡港承擔(dān)了德國約30%的對(duì)華貿(mào)易量。中遠(yuǎn)集團(tuán)投資運(yùn)營的集裝箱碼頭,顯著提升了漢堡作為海鐵聯(lián)運(yùn)樞紐、服務(wù)廣闊腹地的地位。在共建“一帶一路”倡議項(xiàng)目的整合下,漢堡港的這一樞紐功能仍有巨大提升空間。

2024年,漢堡與中國的直航集裝箱吞吐量約為220萬標(biāo)準(zhǔn)箱,凸顯中國作為該市最重要貿(mào)易伙伴的地位。正因如此,港口和市政當(dāng)局始終保持務(wù)實(shí)和自信,頂住了外界要求德國“去風(fēng)險(xiǎn)”的壓力。漢堡與中國建立的整體關(guān)系,已經(jīng)成為德中關(guān)系的典范。

比港成功轉(zhuǎn)型,為中歐開展合作提供可推廣的經(jīng)驗(yàn)鄭春榮:自19世紀(jì)中后期起,比雷埃夫斯港就確立了希臘最大港口的地位,它也是地中海乃至歐洲最重要的港口之一,通常被視為通往歐盟市場的重要商業(yè)門戶。然而,2008年全球金融危機(jī)疊加2009年歐債危機(jī),比港遭遇經(jīng)營巨虧,核心航運(yùn)客戶大量流失,集裝箱吞吐量大幅下降。由于希臘主權(quán)信用崩塌,港口融資渠道斷裂,比港的私有化進(jìn)程推進(jìn)阻力重重。在這一背景下,中遠(yuǎn)海運(yùn)的投資成為“及時(shí)雨”,給比港帶來翻天覆地的變化。

如今,比港早已不是當(dāng)年那個(gè)瀕臨破產(chǎn)的小港口,在中方運(yùn)營下,它以500萬標(biāo)準(zhǔn)箱以上的年集裝箱吞吐量,持續(xù)保持地中海第一、歐洲前五大港地位。中遠(yuǎn)帶來的遠(yuǎn)不只是資本,還有港口的運(yùn)營理念。中遠(yuǎn)推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色港口建設(shè),集裝箱運(yùn)輸、郵輪???、汽車物流于一體,給比港帶來實(shí)實(shí)在在的生機(jī)。最重要的是,中遠(yuǎn)結(jié)束了比港長期以來鐵路銜接不足的局面,開通了“中歐陸海快線”。這是一條以比港為樞紐的海鐵聯(lián)運(yùn)通道,它不僅為遠(yuǎn)東商品進(jìn)入中東歐腹地提供了高效通路,也對(duì)構(gòu)建比港的集散體系、鞏固其歐洲南部門戶地位至關(guān)重要。近年來,比港核心業(yè)務(wù)部門表現(xiàn)強(qiáng)勁,收入和利潤均創(chuàng)歷史新高。

孫彥紅:比港的成功轉(zhuǎn)型為中歐開展務(wù)實(shí)合作提供了可推廣的經(jīng)驗(yàn)。第一,資金投入與治理改革有效結(jié)合。中遠(yuǎn)海運(yùn)并不是以短期金融投資者身份進(jìn)入比港,而是通過控股與長期經(jīng)營權(quán)安排,深度參與港口治理改革。在遵守希臘法律、歐盟競爭法、環(huán)保法規(guī)和一系列監(jiān)管要求的前提下,引入績效導(dǎo)向管理和中長期投資規(guī)劃。這表明,中歐基礎(chǔ)設(shè)施合作的關(guān)鍵不在于資金規(guī)模,而在于資金是否能夠與治理改革有效結(jié)合。

第二,基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)與港口運(yùn)營效率同步提升。中方系統(tǒng)推進(jìn)比港碼頭擴(kuò)建、裝卸設(shè)備更新和信息化改造,同時(shí)優(yōu)化管理流程和精細(xì)化調(diào)度,大幅提高了港口的單位泊位和人均吞吐效率。換言之,硬件投資必須與管理能力和數(shù)字化水平同步提升,才能轉(zhuǎn)化為可持續(xù)的運(yùn)營收益。

第三,拓寬視野,融入?yún)^(qū)域供應(yīng)鏈與多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。中遠(yuǎn)海運(yùn)控股比港后將其定位為地區(qū)供應(yīng)鏈的樞紐,特別是覆蓋巴爾干、中歐腹地和中東歐的鐵路與物流體系。這種以區(qū)域互聯(lián)互通為導(dǎo)向的布局,既符合中歐互補(bǔ)優(yōu)勢,也在一定程度上提高了比港對(duì)周邊國家和地區(qū)供應(yīng)鏈整合的支撐作用。

第四,以港口升級(jí)切實(shí)拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長與就業(yè),真正夯實(shí)中歐經(jīng)濟(jì)利益共同體。根據(jù)希臘學(xué)者的相關(guān)研究,在中遠(yuǎn)海運(yùn)的長期投資及運(yùn)營下,至2024年中,比港已為當(dāng)?shù)貛砑s3000個(gè)直接就業(yè)崗位和約1萬個(gè)間接就業(yè)崗位,對(duì)希臘GDP的貢獻(xiàn)達(dá)到1個(gè)百分點(diǎn),有力促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長與就業(yè)。

拉魯什:無論執(zhí)政黨派如何更迭,希臘歷屆政府都因港口擴(kuò)建對(duì)本國經(jīng)濟(jì)的顯著利好而予以支持,而歐盟委員會(huì)與德法政府的批評(píng)則完全出于地緣政治考量。最初是美國提出與中國“脫鉤”,歐盟隨后將其淡化為“去風(fēng)險(xiǎn)”,這兩種概念都建立在錯(cuò)誤的經(jīng)濟(jì)邏輯之上。

如今,在美國對(duì)歐發(fā)動(dòng)關(guān)稅戰(zhàn)的背景下,歐洲應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到,對(duì)美一味順從并未帶來任何好處,中國才是他們更加可靠的合作伙伴。南歐和東歐的一些國家看到大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目對(duì)本國現(xiàn)代化的裨益,已經(jīng)公開支持共建“一帶一路”倡議。

當(dāng)前,國際秩序的結(jié)構(gòu)性變化已經(jīng)波及歐洲。美國新版國家安全戰(zhàn)略報(bào)告甚至拋出歐洲面臨“文明消亡”的說法,并公然宣稱對(duì)歐洲自由派政府進(jìn)行政權(quán)更迭。一些強(qiáng)硬的大西洋主義者,如德國基民盟政客勒特根,已堅(jiān)稱美國不再是值得信賴的盟友。

隨著中國發(fā)展獲得全球普遍認(rèn)可,以及歐洲經(jīng)濟(jì)下行難以回避,現(xiàn)在正是向歐洲國家重點(diǎn)推介共建“一帶一路”倡議以及四大全球倡議,尤其是全球治理倡議的良機(jī)。通過與全球多數(shù)國家合作開展更多類似比港的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,歐洲可由此找到擺脫當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困境的出路。

正如德國哲學(xué)家萊布尼茨所言,中歐合作屬于歷史必然鄭春榮:漢堡港和比港雖然與中國相遇的時(shí)間不同,但它們都分別在中德和中希之間譜寫了合作共贏的絢麗篇章。漢堡港是在傳承與中國歷史友誼的基礎(chǔ)上謀求創(chuàng)新性發(fā)展,比港則是在變局中通過與中國的合作開新局。雙方的合作既成就了彼此又惠及世界,給當(dāng)下的中歐關(guān)系也提供了重要經(jīng)驗(yàn)與啟示。

一是堅(jiān)持開放合作、互利共贏。港口的開放是其發(fā)揮物流樞紐、貿(mào)易節(jié)點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)引擎作用的核心前提,而且開放的程度直接決定港口的輻射范圍與競爭力。漢堡港和比港都因?yàn)閷?duì)中資的開放,在自身遭遇發(fā)展瓶頸的時(shí)候,迎來新的發(fā)展機(jī)遇,使它們?cè)诩ち业臍W洲港口競爭中實(shí)現(xiàn)自身地位的穩(wěn)固。兩個(gè)港口參與共建“一帶一路”倡議,增加的不僅是港口的集裝箱吞吐量,而且?guī)砹丝捎^的就業(yè)崗位,并產(chǎn)生對(duì)當(dāng)?shù)貭I商環(huán)境的催化作用,吸引更多的中資企業(yè)及國際企業(yè)入駐,由此形成良性循環(huán)。

二是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、陸海聯(lián)運(yùn)。如果說近300年前,漢堡港連接的只是來自中國的茶葉、絲綢和瓷器,那么如今通過中歐之間的港口合作,相互聯(lián)通的更是資本、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)、金融服務(wù)與城市更新。尤其值得關(guān)注的是,中遠(yuǎn)海運(yùn)近年來推進(jìn)了兩個(gè)港口的數(shù)字化與綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)程。而且,兩個(gè)港口還利用各自廣闊的腹地,與鐵路運(yùn)輸相結(jié)合,發(fā)揮海鐵聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,成為中歐經(jīng)貿(mào)往來的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

三是加強(qiáng)信任筑基、人文交流。漢堡港和比港在中德、中希關(guān)系中都是經(jīng)貿(mào)先行,繼而帶動(dòng)人文交流。中資企業(yè)堅(jiān)持共商共建共享原則,推進(jìn)本地化運(yùn)營,給當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和港口所在城市帶來切切實(shí)實(shí)的發(fā)展紅利。而且,港口的“硬聯(lián)通”產(chǎn)生積極的溢出效應(yīng),促進(jìn)了“軟聯(lián)通”,在帶來當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展的同時(shí),也促進(jìn)了中希和中德文化交流活動(dòng)的開展,增進(jìn)了中歐民眾之間的互信,夯實(shí)了中歐互聯(lián)互通以及經(jīng)貿(mào)合作的韌性。

孫彥紅:自1731年開通對(duì)華航線以來,漢堡港經(jīng)歷了由早期商品貿(mào)易往來,逐步拓展至港口物流樞紐建設(shè),并進(jìn)一步邁向產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同與供應(yīng)鏈整合的漸進(jìn)升級(jí)過程。比港則生動(dòng)展示了中國資金、技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)嵌入如何在相對(duì)薄弱基礎(chǔ)上推動(dòng)歐洲港口現(xiàn)代化升級(jí),并進(jìn)而形成顯著的區(qū)域經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)效應(yīng)。這兩條不同的發(fā)展路徑都表明,中歐經(jīng)貿(mào)合作已超越單一的貨物流通,正穩(wěn)步向基礎(chǔ)設(shè)施共建、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同和供應(yīng)鏈深度聯(lián)動(dòng)拓展,為雙方開辟了更為廣闊的合作空間。

當(dāng)前,世界百年未有之大變局加速演進(jìn),地緣競爭上升,大國博弈與合作交織,全球供應(yīng)鏈處于深度重構(gòu)期。在這一背景下,鑒于中歐各自的經(jīng)濟(jì)分量,雙方經(jīng)貿(mào)合作的重要性進(jìn)一步凸顯。一方面,全球價(jià)值鏈重構(gòu)與貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,使中歐在關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)的合作具有更加突出的現(xiàn)實(shí)意義;另一方面,地緣政治因素上升、經(jīng)濟(jì)競爭加劇和制度差異帶來的摩擦,也更加需要通過長期互信與務(wù)實(shí)合作加以管控和化解。

漢堡港與比雷埃夫斯港的不同發(fā)展路徑,勾勒出中歐經(jīng)貿(mào)合作從貨物流動(dòng)向產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)逐步升級(jí)的底層邏輯。兩個(gè)港口的合作實(shí)踐表明,中歐之間不僅仍然擁有廣闊的互利共贏空間,而且能夠攜手為穩(wěn)定全球供應(yīng)鏈作出重要貢獻(xiàn)。

拉魯什:無論是漢堡港還是比雷埃夫斯港,這些港口及其所在城市的成功,很大程度上都得益于與中國建立的貿(mào)易關(guān)系。港口管理機(jī)構(gòu)和市政官員都毫無保留地強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn),他們都親身感受到了這種實(shí)實(shí)在在的益處。

如今,國際秩序正在發(fā)生深刻變化,這使得建立一個(gè)新的全球安全與發(fā)展秩序顯得尤為迫切,它必須切實(shí)兼顧所有國家的安全與發(fā)展利益。在這方面,最具前瞻性的方案是中國提出的全球治理倡議。在這個(gè)框架下,中歐可以發(fā)揮突出而獨(dú)特的作用。正如德國哲學(xué)家萊布尼茨在1697年出版的《中國近事》中講述的那樣,中歐合作屬于歷史必然。他寫道:“我認(rèn)為,這似乎是命運(yùn)的奇妙安排。人類文明的精華如今仿佛集中在我們大陸的兩端——中國與歐洲。中國裝點(diǎn)著東方,正如歐洲裝點(diǎn)著地球的另一端。或許至高的天意如此安排,讓這兩個(gè)最文明、最遙遠(yuǎn)的民族彼此伸出雙臂,使居住其間的民眾得以逐漸邁向更美好的生活。”

讓我們攜手合作,共同實(shí)現(xiàn)萊布尼茨的愿景。

本文轉(zhuǎn)自12月26日《環(huán)球時(shí)報(bào)》,歡迎關(guān)注“人大重陽”平臺(tái)賬號(hào)

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