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2025年12月的國(guó)際舞臺(tái)上，一場(chǎng)圍繞對(duì)臺(tái)軍售的博弈迅速升溫。

美方前腳拋出百億級(jí)對(duì)臺(tái)軍售計(jì)劃，中方后腳就以雷霆手段出臺(tái)反制措施，9天內(nèi)完成從警告到執(zhí)行的全流程，30道反制令直抵美國(guó)軍工體系核心，凍結(jié)資產(chǎn)、禁止入境等措施精準(zhǔn)落地，用實(shí)際行動(dòng)彰顯了維護(hù)主權(quán)的堅(jiān)定決心。

這場(chǎng)快速反擊不僅打破了美方“軍售挑釁無(wú)代價(jià)”的幻想，更揭開(kāi)了中美戰(zhàn)略博弈中供應(yīng)鏈話(huà)語(yǔ)權(quán)的關(guān)鍵較量。

美方百億軍售破紀(jì)錄，挑釁意圖昭然若揭

當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月17日，美國(guó)國(guó)務(wù)院突然宣布一項(xiàng)巨額對(duì)臺(tái)軍售計(jì)劃，總價(jià)值高達(dá)110億美元，若經(jīng)國(guó)會(huì)放行，將創(chuàng)下1979年以來(lái)美國(guó)單筆對(duì)臺(tái)軍售的最高紀(jì)錄。

這已是特朗普政府第二任期內(nèi)第二次大規(guī)模對(duì)臺(tái)軍售，此前11月剛宣布出售3.3億美元飛機(jī)零件，短短兩個(gè)月內(nèi)軍售總額突破114億美元，遠(yuǎn)超拜登政府四年任期84億美元的總和。

此次軍售清單涵蓋多款實(shí)戰(zhàn)化裝備，其中82套“海馬斯”高機(jī)動(dòng)性火箭發(fā)射系統(tǒng)及420枚配套彈道導(dǎo)彈占比最高，總價(jià)超40億美元，這套組合在俄烏沖突中已多次投入實(shí)戰(zhàn)；另有60套M109自行火炮系統(tǒng)、11億美元的無(wú)人機(jī)以及10億美元的作戰(zhàn)軟件，同時(shí)包含現(xiàn)有裝備的翻新升級(jí)資金。

美方宣稱(chēng)此舉“服務(wù)于美國(guó)國(guó)家利益”，但明眼人不難看出，這是在刻意強(qiáng)化與臺(tái)灣地區(qū)的軍事聯(lián)系，鼓動(dòng)所謂“不對(duì)稱(chēng)作戰(zhàn)能力”，嚴(yán)重違反一個(gè)中國(guó)原則和中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)，給臺(tái)海和平穩(wěn)定埋下重大隱患。

消息一出，中方第一時(shí)間作出回應(yīng)。

12月18日外交部例行記者會(huì)上，發(fā)言人明確指出，美方巨額售臺(tái)先進(jìn)武器的行為，向分裂勢(shì)力發(fā)出嚴(yán)重錯(cuò)誤信號(hào)，嚴(yán)重?fù)p害中國(guó)主權(quán)安全和領(lǐng)土完整，中方對(duì)此堅(jiān)決反對(duì)、強(qiáng)烈譴責(zé)，并強(qiáng)調(diào)美方“以武助獨(dú)”只會(huì)引火燒身，“以臺(tái)制華”絕不可能得逞。

臺(tái)媒也普遍擔(dān)憂(yōu)，民進(jìn)黨當(dāng)局盲目軍購(gòu)只會(huì)加速掏空臺(tái)灣財(cái)政，讓臺(tái)灣民眾淪為“炮灰”，而美方在臺(tái)灣地區(qū)未通過(guò)相關(guān)預(yù)算前就推進(jìn)軍售，更有“逼迫購(gòu)買(mǎi)”的嫌疑。

9天極速反制，30道禁令精準(zhǔn)鎖死美軍工核心

12月26日，中方外交部正式發(fā)布《關(guān)于對(duì)美國(guó)軍工相關(guān)企業(yè)及高級(jí)管理人員采取反制措施的決定》，距離美方宣布軍售僅過(guò)去9天。

這份被外界稱(chēng)為“30道通牒”的反制清單，清晰列出20家美國(guó)軍工企業(yè)和10名核心高管，制裁措施直接且致命，即日起正式生效，無(wú)任何緩沖余地。

此次被制裁的企業(yè)涵蓋美國(guó)軍工產(chǎn)業(yè)鏈全環(huán)節(jié)，既有諾斯羅普?格魯曼、波音圣路易斯分公司等傳統(tǒng)軍工巨頭，也包括紅貓控股、蒂爾無(wú)人機(jī)公司等新興防務(wù)企業(yè)。

10名被制裁的高管同樣是軍工體系的“關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)”，包括安杜里爾公司創(chuàng)始人帕爾默?盧基、蒂爾無(wú)人機(jī)公司總裁米奇?麥克唐納等，他們要么是企業(yè)決策核心，要么是新型作戰(zhàn)技術(shù)的推動(dòng)者。

針對(duì)這些個(gè)人和企業(yè)，中方明確采取三項(xiàng)核心制裁措施：

一是凍結(jié)其在我國(guó)境內(nèi)的全部動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)及其他財(cái)產(chǎn)；二是禁止我國(guó)境內(nèi)組織和個(gè)人與其開(kāi)展任何交易、合作；三是對(duì)個(gè)人不予簽發(fā)簽證，禁止入境包括港澳地區(qū)在內(nèi)的中國(guó)領(lǐng)土。

此次反制嚴(yán)格依據(jù)《反外國(guó)制裁法》第三條、第四條等六項(xiàng)條款，法律依據(jù)充分，執(zhí)行力度拉滿(mǎn)。

按照該法律規(guī)定，對(duì)于外國(guó)組織或個(gè)人實(shí)施危害我國(guó)主權(quán)安全的行為，中方有權(quán)采取查封凍結(jié)財(cái)產(chǎn)、限制入境等反制措施，且相關(guān)決定為最終決定，彰顯了中方依法反制的堅(jiān)定立場(chǎng)。

這種“精準(zhǔn)打擊”而非“一刀切”的模式，既避免了無(wú)辜企業(yè)受牽連，又能直擊美方軍工挑釁的要害。

值得注意的是，此次制裁并非孤立行動(dòng)，而是中方2025年體系化反制的高潮。

早在1月，中方就將洛克希德?馬丁等10家企業(yè)列入不可靠實(shí)體清單，后續(xù)又陸續(xù)新增數(shù)十家涉事企業(yè)；4月，商務(wù)部進(jìn)一步對(duì)7類(lèi)中重稀土相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制，直接捏住美國(guó)軍工產(chǎn)業(yè)的“命脈”。

截至12月，已有72家美國(guó)實(shí)體被列入相關(guān)管制清單，其中絕大多數(shù)與對(duì)臺(tái)軍售相關(guān)，形成了“發(fā)現(xiàn)即制裁”的常態(tài)化反制機(jī)制。

供應(yīng)鏈卡脖子，美軍工體系遭遇“降維打擊”

中方此次反制的殺傷力，遠(yuǎn)不止于資產(chǎn)凍結(jié)和入境限制，更在于精準(zhǔn)切斷了美國(guó)軍工產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈根基。

美國(guó)近年來(lái)極力推動(dòng)軍工供應(yīng)鏈“去中國(guó)化”，但事實(shí)上，其新型作戰(zhàn)裝備的生產(chǎn)高度依賴(lài)中國(guó)制造業(yè)體系，尤其是稀土加工、鋰電池等核心環(huán)節(jié)。

稀土作為軍工制造的“關(guān)鍵材料”，中國(guó)控制著全球90%以上的稀土加工與磁材產(chǎn)能，高性能無(wú)人機(jī)、導(dǎo)彈等裝備所需的釹鐵硼永磁體，根本無(wú)法脫離中國(guó)供應(yīng)鏈。

以被制裁的蒂爾無(wú)人機(jī)公司為例，其生產(chǎn)的軍用無(wú)人機(jī)依賴(lài)中國(guó)產(chǎn)高功率密度無(wú)刷電機(jī)，若被迫轉(zhuǎn)向其他國(guó)家采購(gòu)，要么導(dǎo)致裝備體積增大、效率下降，要么成本直接翻倍，原本5000美元級(jí)的無(wú)人機(jī)售價(jià)可能飆升至1.5萬(wàn)美元以上。

鋰電池和結(jié)構(gòu)件領(lǐng)域同樣是中方的優(yōu)勢(shì)所在。

全球高能量密度鋰電池的核心產(chǎn)能集中在中國(guó)，美軍工企業(yè)即便選擇日韓替代，也會(huì)面臨續(xù)航下降、重量增加的問(wèn)題，直接影響裝備實(shí)戰(zhàn)性能；而珠三角地區(qū)的無(wú)人機(jī)結(jié)構(gòu)件產(chǎn)業(yè)鏈，具備快速開(kāi)模、批量生產(chǎn)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是美方低成本無(wú)人機(jī)迭代的重要支撐，此次制裁直接切斷這一通道，將導(dǎo)致美軍“可消耗作戰(zhàn)”模式的成本失控。

中方在稀土出口管制上的“精準(zhǔn)調(diào)控”更顯戰(zhàn)略智慧。

12月中旬，商務(wù)部批準(zhǔn)部分稀土出口通用許可申請(qǐng)，但明確僅限民用領(lǐng)域，中重稀土原料及軍用用途仍嚴(yán)格受限，且對(duì)美國(guó)軍工企業(yè)保持嚴(yán)控。

這種“區(qū)別對(duì)待”既回應(yīng)了國(guó)際民用產(chǎn)業(yè)鏈的合理需求，又牢牢守住了戰(zhàn)略資源的底線(xiàn)，讓美方無(wú)法通過(guò)第三方渠道獲取軍工所需稀土材料。

有美國(guó)業(yè)內(nèi)人士坦言，若中方進(jìn)一步擴(kuò)大稀土管制范圍，美國(guó)軍工生產(chǎn)可能陷入癱瘓。

除了硬件供應(yīng)鏈，中方制裁還覆蓋了半導(dǎo)體外延材料、軍事AI等領(lǐng)域。

被制裁的英特磊公司是雷達(dá)芯片的上游材料供應(yīng)商，其生產(chǎn)依賴(lài)中國(guó)材料與工程體系，與中國(guó)切割后效率必然大幅下降；而菱形力量等AI防務(wù)公司，失去中國(guó)市場(chǎng)后不僅面臨估值縮水，更會(huì)喪失全球工程協(xié)作的核心資源。

這種全鏈條壓縮，相當(dāng)于對(duì)美軍新型作戰(zhàn)體系實(shí)施“降維打擊”，使其“低成本、快速迭代”的戰(zhàn)爭(zhēng)模型失去根基。

全年反制常態(tài)化，中方掌握博弈主動(dòng)權(quán)

2025年全年，中方對(duì)美方軍工企業(yè)的反制呈現(xiàn)“月月有動(dòng)作、次次見(jiàn)實(shí)效”的常態(tài)化特征，從年初的清單擴(kuò)容到年中的資源管控，再到年末的精準(zhǔn)打擊，逐步構(gòu)建起多層次、全方位的反制體系。

1月2日，中方商務(wù)部率先將10家美國(guó)軍工企業(yè)列入不可靠實(shí)體清單，同時(shí)將28家美國(guó)實(shí)體納入出口管制名單；1月中旬，又連續(xù)三天新增11家涉事企業(yè)，涵蓋電子防務(wù)、航天等領(lǐng)域。

4月4日，中方對(duì)釤、釓、鏑等7類(lèi)中重稀土實(shí)施出口管制，這一“王牌”的亮出，直接擊中美國(guó)軍工產(chǎn)業(yè)的軟肋——沒(méi)有稀土，F(xiàn)-35戰(zhàn)斗機(jī)、“愛(ài)國(guó)者”導(dǎo)彈等核心裝備都無(wú)法正常生產(chǎn)。

4月至11月，中方持續(xù)細(xì)化反制措施，先后將護(hù)盾人工智能、內(nèi)華達(dá)山脈公司等企業(yè)列入清單，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)稀土出口的合規(guī)審查，嚴(yán)打走私行為，倒逼美國(guó)軍工企業(yè)直面供應(yīng)鏈缺口。

數(shù)據(jù)顯示，受稀土管制影響，美國(guó)部分軍工項(xiàng)目出現(xiàn)延期，F(xiàn)-35戰(zhàn)斗機(jī)的交付周期延長(zhǎng)近3個(gè)月，而稀土永磁體價(jià)格上漲也導(dǎo)致其制造成本增加15%以上。

此次12月的大規(guī)模制裁，更是將全年反制推向高潮。

與以往相比，此次制裁呈現(xiàn)三個(gè)顯著特點(diǎn)：

一是范圍更廣，覆蓋傳統(tǒng)軍工與新興防務(wù)領(lǐng)域；二是針對(duì)性更強(qiáng)，直接鎖定美軍新型作戰(zhàn)體系的核心載體；三是追責(zé)更嚴(yán)，首次大規(guī)模制裁企業(yè)高管，形成“企業(yè)+個(gè)人”的雙重追責(zé)模式。

這種升級(jí)后的反制體系，讓美國(guó)軍工復(fù)合體深刻認(rèn)識(shí)到，參與對(duì)臺(tái)軍售的每一個(gè)環(huán)節(jié)都將付出代價(jià)。

結(jié)語(yǔ)：

面對(duì)中方的堅(jiān)定反制，美方軍工企業(yè)已開(kāi)始顯現(xiàn)焦慮。

部分企業(yè)不得不重新評(píng)估與臺(tái)灣地區(qū)的合作，擔(dān)心失去中國(guó)市場(chǎng)和供應(yīng)鏈支持；被制裁的高管更是面臨資產(chǎn)凍結(jié)、全球出行受限的困境，其個(gè)人職業(yè)生涯受到嚴(yán)重影響。

中方始終堅(jiān)持和平發(fā)展道路，愿意與美國(guó)保持溝通合作，但前提是美方尊重中國(guó)核心利益，停止干涉中國(guó)內(nèi)政。

若美方無(wú)視中方警告，繼續(xù)推進(jìn)對(duì)臺(tái)軍售等挑釁行為，中方將進(jìn)一步升級(jí)反制措施，擴(kuò)大制裁范圍，包括但不限于加強(qiáng)稀土等戰(zhàn)略資源的管控、強(qiáng)化出口管制等。

正如中方外交部所言，任何參與對(duì)臺(tái)軍售的企業(yè)和個(gè)人，都要為其錯(cuò)誤付出應(yīng)有的代價(jià)。

在全球化背景下，沒(méi)有任何國(guó)家能脫離全球供應(yīng)鏈獨(dú)善其身，美國(guó)軍工產(chǎn)業(yè)依賴(lài)中國(guó)供應(yīng)鏈的現(xiàn)狀短期內(nèi)無(wú)法改變。

中方此次反制不僅是維護(hù)國(guó)家主權(quán)的正義之舉，更是對(duì)全球供應(yīng)鏈秩序的維護(hù)。