中華人民共和國(guó)民用航空法

（1995年10月30日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2009年8月27日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議《關(guān)于修改部分法律的決定》第一次修正 根據(jù)2015年4月24日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)計(jì)量法〉等五部法律的決定》第二次修正 根據(jù)2016年11月7日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法〉等十二部法律的決定》第三次修正 根據(jù)2017年11月4日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法〉等十一部法律的決定》第四次修正 根據(jù)2018年12月29日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法〉等七部法律的決定》第五次修正 根據(jù)2021年4月29日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)道路交通安全法〉等八部法律的決定》第六次修正 2025年12月27日第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議修訂）

目錄

第一章 總則

第二章 民用航空器

第一節(jié) 民用航空器國(guó)籍

第二節(jié) 民用航空器權(quán)利

第三節(jié) 民用航空器適航管理

第三章 航空人員

第一節(jié) 一般規(guī)定

第二節(jié) 機(jī)組

第四章民用機(jī)場(chǎng)

第一節(jié) 一般規(guī)定

第二節(jié) 運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)

第三節(jié) 通用機(jī)場(chǎng)

第五章 空中航行

第一節(jié) 空域管理

第二節(jié) 飛行管理

第三節(jié)飛行保障

第六章 公共航空運(yùn)輸

第一節(jié) 一般規(guī)定

第二節(jié) 公共航空運(yùn)輸企業(yè)

第三節(jié) 運(yùn)輸憑證

第四節(jié) 承運(yùn)人責(zé)任

第五節(jié) 實(shí)際承運(yùn)人履行航空運(yùn)輸?shù)奶貏e規(guī)定

第六節(jié) 旅客權(quán)益保護(hù)

第七章 通用航空

第八章 民用航空安全保衛(wèi)

第九章 搜尋援救和事故調(diào)查

第十章 對(duì)第三人損害的賠償責(zé)任

第十一章 對(duì)外國(guó)民用航空器的特別規(guī)定

第十二章 涉外關(guān)系的法律適用

第十三章 發(fā)展促進(jìn)

第十四章 監(jiān)督管理

第十五章 法律責(zé)任

第十六章 附則

第一章 總則

第一條 為了維護(hù)國(guó)家的領(lǐng)空主權(quán)和民用航空權(quán)利，保障民用航空活動(dòng)安全、有序進(jìn)行，保護(hù)民用航空活動(dòng)當(dāng)事人各方的合法權(quán)益，促進(jìn)民用航空事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本法。

第二條 中華人民共和國(guó)的領(lǐng)陸和領(lǐng)水之上的空域?yàn)橹腥A人民共和國(guó)領(lǐng)空。中華人民共和國(guó)對(duì)領(lǐng)空享有完全的、排他的主權(quán)。

第三條 民用航空事業(yè)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持安全第一，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供有力支撐。

第四條 國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)對(duì)全國(guó)民用航空活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理；根據(jù)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院的決定、命令，在本部門(mén)的權(quán)限內(nèi)，發(fā)布有關(guān)民用航空活動(dòng)的規(guī)定、決定。

國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)設(shè)立的地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)依照國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)的授權(quán)，監(jiān)督管理各該地區(qū)的民用航空活動(dòng)。

第五條 國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、綜合交通運(yùn)輸規(guī)劃，編制民用航空發(fā)展規(guī)劃。

第六條 投資公共航空運(yùn)輸、通用航空、民用機(jī)場(chǎng)、空中交通管理等領(lǐng)域，應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)有關(guān)規(guī)定。

外商投資民用航空業(yè)的，還應(yīng)當(dāng)符合關(guān)于外商投資的法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

第七條 國(guó)家加強(qiáng)民用航空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)和支持民用航空科學(xué)技術(shù)研究，發(fā)展民用航空教育事業(yè)，加大民用航空專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)力度，提升民用航空安全保障水平和服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)民用航空事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第八條 從事民用航空活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，控制并減少污染物和溫室氣體排放。

第九條 從事民用航空生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，保證安全投入，改善安全生產(chǎn)條件，構(gòu)建實(shí)施民用航空安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，提高民用航空活動(dòng)安全生產(chǎn)水平。

第十條 對(duì)在民用航空事業(yè)發(fā)展、民用航空安全等工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 民用航空器

第一節(jié) 民用航空器國(guó)籍

第十一條 本法所稱(chēng)民用航空器，是指除用于執(zhí)行軍事、海關(guān)、警務(wù)、消防救援飛行任務(wù)外的航空器。

第十二條 經(jīng)國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)依法進(jìn)行國(guó)籍登記的民用航空器，具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍，由國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)發(fā)給國(guó)籍登記證書(shū)。

國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)設(shè)立中華人民共和國(guó)民用航空器國(guó)籍登記簿，統(tǒng)一記載民用航空器的國(guó)籍登記事項(xiàng)。

第十三條 民用航空器不得具有雙重國(guó)籍。未注銷(xiāo)外國(guó)國(guó)籍的民用航空器不得在中華人民共和國(guó)申請(qǐng)國(guó)籍登記。

第十四條 中華人民共和國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)的民用航空器應(yīng)當(dāng)進(jìn)行中華人民共和國(guó)國(guó)籍登記。

下列民用航空器可以進(jìn)行中華人民共和國(guó)國(guó)籍登記：

（一）依照中華人民共和國(guó)法律設(shè)立的法人和非法人組織的民用航空器；

（二）在中華人民共和國(guó)境內(nèi)有住所的中國(guó)公民的民用航空器；

（三）國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)準(zhǔn)予登記的其他民用航空器。

自境外租賃的民用航空器，承租人符合前款規(guī)定且該民用航空器的機(jī)組人員由承租人配備的，可以申請(qǐng)進(jìn)行中華人民共和國(guó)國(guó)籍登記，但是必須先注銷(xiāo)該民用航空器原國(guó)籍登記。

第十五條 依法取得中華人民共和國(guó)國(guó)籍的民用航空器，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明規(guī)定的國(guó)籍標(biāo)志和登記標(biāo)志。

民用航空器取得中華人民共和國(guó)國(guó)籍后，方可向國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)申請(qǐng)取得適航證書(shū)。

第二節(jié) 民用航空器權(quán)利

第十六條 本法規(guī)定的對(duì)民用航空器的權(quán)利，包括對(duì)民用航空器構(gòu)架、發(fā)動(dòng)機(jī)、螺旋槳、無(wú)線(xiàn)電設(shè)備和其他一切為了在民用航空器上使用的，無(wú)論安裝于其上或者暫時(shí)拆離的物品的權(quán)利。

第十七條 民用航空器權(quán)利人可以就下列權(quán)利分別向國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)申請(qǐng)辦理權(quán)利登記；未經(jīng)登記，不得對(duì)抗善意第三人：

（一）民用航空器所有權(quán)；

（二）通過(guò)購(gòu)買(mǎi)行為取得并占有民用航空器的權(quán)利；

（三）根據(jù)融資租賃合同或者租賃期限為六個(gè)月以上的租賃合同占有民用航空器的權(quán)利；

（四）民用航空器抵押權(quán)。

轉(zhuǎn)讓民用航空器所有權(quán)，應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合同。

民用航空器抵押權(quán)登記由抵押權(quán)人和抵押人共同向國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)申請(qǐng)辦理。

第十八條 國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)設(shè)立民用航空器權(quán)利登記簿。同一民用航空器的權(quán)利登記事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)記載于同一權(quán)利登記簿中。

民用航空器權(quán)利登記事項(xiàng)，可以供公眾查詢(xún)、復(fù)制或者摘錄。

第十九條 除民用航空器經(jīng)依法強(qiáng)制拍賣(mài)外，在已經(jīng)登記的民用航空器權(quán)利得到補(bǔ)償或者民用航空器權(quán)利人同意之前，民用航空器的國(guó)籍登記或者權(quán)利登記不得轉(zhuǎn)移至國(guó)外。

第二十條 民用航空器優(yōu)先權(quán)，是指?jìng)鶛?quán)人依照本法第二十一條規(guī)定，向民用航空器所有人、承租人提出請(qǐng)求，對(duì)產(chǎn)生該請(qǐng)求的民用航空器具有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。

民用航空器優(yōu)先權(quán)先于民用航空器抵押權(quán)受償。

本法第二十一條規(guī)定的債權(quán)轉(zhuǎn)移的，其民用航空器優(yōu)先權(quán)隨之轉(zhuǎn)移。

第二十一條 下列各項(xiàng)債權(quán)具有民用航空器優(yōu)先權(quán)：

（一）援救該民用航空器的報(bào)酬；

（二）保管維護(hù)該民用航空器的必需費(fèi)用。

前款規(guī)定的債權(quán)，后發(fā)生的先受償；債權(quán)人應(yīng)當(dāng)自援救或者保管維護(hù)工作終了之日起三個(gè)月內(nèi)，就其債權(quán)向國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)申請(qǐng)登記。

第二十二條 民用航空器優(yōu)先權(quán)應(yīng)當(dāng)通過(guò)人民法院扣押產(chǎn)生優(yōu)先權(quán)的民用航空器行使。

第二十三條 民用航空器優(yōu)先權(quán)自援救或者保管維護(hù)工作終了之日起滿(mǎn)三個(gè)月時(shí)終止；但是，債權(quán)人就其債權(quán)已經(jīng)依照本法第二十一條規(guī)定登記，并具有下列情形之一的除外：

（一）債權(quán)人、債務(wù)人已經(jīng)就此項(xiàng)債權(quán)的金額達(dá)成協(xié)議；

（二）有關(guān)此項(xiàng)債權(quán)的訴訟已經(jīng)開(kāi)始。

民用航空器優(yōu)先權(quán)不因民用航空器所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓而消滅；但是，民用航空器經(jīng)依法強(qiáng)制拍賣(mài)的除外。

第二十四條 為了債權(quán)人的共同利益，在執(zhí)行人民法院判決以及拍賣(mài)過(guò)程中產(chǎn)生的費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)從民用航空器拍賣(mài)所得價(jià)款中先行撥付。

第三節(jié) 民用航空器適航管理

第二十五條 從事民用航空器及其發(fā)動(dòng)機(jī)、螺旋槳（以下統(tǒng)稱(chēng)民用航空產(chǎn)品）和民用航空產(chǎn)品零部件設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)更改的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)的規(guī)定，建立相應(yīng)的設(shè)計(jì)保證系統(tǒng)，并向國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)申請(qǐng)取得設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)許可證書(shū)。

取得設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)許可證書(shū)的機(jī)構(gòu)可以接受?chē)?guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)的委托提供技術(shù)檢查等相關(guān)服務(wù)。

第二十六條 設(shè)計(jì)民用航空產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)的規(guī)定申請(qǐng)取得型號(hào)合格證書(shū)。

設(shè)計(jì)民用航空產(chǎn)品零部件，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)的規(guī)定申請(qǐng)取得設(shè)計(jì)許可證書(shū)。

已取得外國(guó)頒發(fā)的型號(hào)合格證書(shū)的民用航空產(chǎn)品首次進(jìn)口中國(guó)或者在中國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)的規(guī)定申請(qǐng)取得型號(hào)認(rèn)可證書(shū)。

已取得外國(guó)頒發(fā)的設(shè)計(jì)許可證書(shū)的民用航空產(chǎn)品零部件首次進(jìn)口中國(guó)或者在中國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)的規(guī)定申請(qǐng)取得設(shè)計(jì)認(rèn)可證書(shū)。

第二十七條 對(duì)依照本法第二十六條第一款、第三款規(guī)定已取得相應(yīng)證書(shū)的民用航空產(chǎn)品設(shè)計(jì)進(jìn)行更改，應(yīng)當(dāng)由取得設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)許可證書(shū)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行，并按照國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)的規(guī)定申請(qǐng)取得補(bǔ)充型號(hào)合格證書(shū)或者改裝設(shè)計(jì)批準(zhǔn)證書(shū)；但是，相關(guān)更改屬于設(shè)計(jì)小改的除外。

已取得外國(guó)頒發(fā)的補(bǔ)充型號(hào)合格證書(shū)的民用航空產(chǎn)品設(shè)計(jì)更改，擬在具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的民用航空器上實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)申請(qǐng)取得補(bǔ)充型號(hào)認(rèn)可證書(shū)。

取得設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)許可證書(shū)的機(jī)構(gòu)可以為本單位進(jìn)行的設(shè)計(jì)小改簽發(fā)合格證明。

本法所稱(chēng)設(shè)計(jì)小改，是指對(duì)民用航空產(chǎn)品的重量、平衡、結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、可靠性、使用特性以及其他與民用航空產(chǎn)品適航性相關(guān)的特性沒(méi)有顯著影響的設(shè)計(jì)更改。

轉(zhuǎn)讓經(jīng)許可的設(shè)計(jì)或者設(shè)計(jì)更改的，受讓人應(yīng)當(dāng)具備與擬轉(zhuǎn)讓的設(shè)計(jì)或者設(shè)計(jì)更改相適應(yīng)的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)許可證書(shū)。

第二十八條 從事民用航空產(chǎn)品和零部件生產(chǎn)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)的規(guī)定建立生產(chǎn)質(zhì)量系統(tǒng)，并申請(qǐng)取得生產(chǎn)機(jī)構(gòu)許可證書(shū)。

取得生產(chǎn)機(jī)構(gòu)許可證書(shū)的機(jī)構(gòu)可以在許可范圍內(nèi)為本單位生產(chǎn)的民用航空產(chǎn)品和零部件簽發(fā)合格證明，并可以接受?chē)?guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)的委托提供技術(shù)檢查等相關(guān)服務(wù)。

第二十九條 僅設(shè)計(jì)和生產(chǎn)裝于已獲得型號(hào)合格證書(shū)或者型號(hào)認(rèn)可證書(shū)的民用航空產(chǎn)品后只構(gòu)成設(shè)計(jì)小改的民用航空產(chǎn)品零部件，按照國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)的規(guī)定無(wú)需取得設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)許可證書(shū)和生產(chǎn)機(jī)構(gòu)許可證書(shū)的，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)申請(qǐng)取得零部件制造人許可證書(shū)。

第三十條 從事民用航空產(chǎn)品和零部件維修的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)的規(guī)定申請(qǐng)取得維修機(jī)構(gòu)許可證書(shū)。

第三十一條 具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的民用航空器，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)的規(guī)定申請(qǐng)取得適航證書(shū)，方可飛行。尚未取得適航證書(shū)，為生產(chǎn)試飛等目的需要進(jìn)行飛行的，按照國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)的規(guī)定申請(qǐng)取得特許飛行證書(shū)后，可以在許可范圍內(nèi)從事飛行活動(dòng)。

租用具有外國(guó)國(guó)籍的民用航空器從事國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)規(guī)定的飛行活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)的規(guī)定申請(qǐng)對(duì)原國(guó)籍登記國(guó)頒發(fā)的適航證書(shū)審查認(rèn)可或者申請(qǐng)取得適航證書(shū)，方可飛行。

出口民用航空器，可以向國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)申請(qǐng)取得出口適航證書(shū)。

第三十二條 從事民用航空化學(xué)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和民用航空油料供應(yīng)、測(cè)試的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)的規(guī)定申請(qǐng)取得相關(guān)許可證書(shū)。

第三十三條 民用航空器的所有人或者承租人應(yīng)當(dāng)按照適航證書(shū)規(guī)定的使用范圍使用民用航空器，做好民用航空器的維修保養(yǎng)工作，保證民用航空器處于適航狀態(tài)；民用航空產(chǎn)品和零部件需要維修的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)的規(guī)定由取得相關(guān)許可的機(jī)構(gòu)或者人員實(shí)施。

第三十四條 從事民用無(wú)人駕駛航空器的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、進(jìn)口、維修和飛行活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)申請(qǐng)取得適航許可，按照規(guī)定無(wú)需取得適航許可的除外。

從事民用無(wú)人駕駛航空器生產(chǎn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定為其生產(chǎn)的無(wú)人駕駛航空器設(shè)置唯一產(chǎn)品識(shí)別碼。

第三十五條 國(guó)務(wù)院根據(jù)本法制定民用航空器適航管理規(guī)定。

第三章 航空人員

第一節(jié) 一般規(guī)定

第三十六條 本法所稱(chēng)航空人員，是指下列從事民用航空活動(dòng)的空勤人員和地面人員：

（一）空勤人員，包括駕駛員、飛行機(jī)械員、乘務(wù)員、航空安全員；

（二）地面人員，包括民用航空器維修人員、空中交通管制員、飛行簽派員、航空電信人員、航空情報(bào)員、航空氣象人員。

第三十七條 乘務(wù)員應(yīng)當(dāng)接受專(zhuān)門(mén)訓(xùn)練，取得公共航空運(yùn)輸企業(yè)頒發(fā)的訓(xùn)練合格證書(shū)，其他航空人員應(yīng)當(dāng)接受專(zhuān)門(mén)訓(xùn)練，經(jīng)考核合格，取得國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)頒發(fā)的執(zhí)照，方可履行相應(yīng)的工作職責(zé)。

空勤人員和空中交通管制員在取得執(zhí)照或者訓(xùn)練合格證書(shū)前，還應(yīng)當(dāng)接受符合國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)要求的體格檢查單位的檢查，并取得國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)頒發(fā)的體格檢查合格證書(shū)。

第三十八條 從事飛行活動(dòng)時(shí)，駕駛員、飛行機(jī)械員和航空安全員應(yīng)當(dāng)攜帶執(zhí)照和體格檢查合格證書(shū)，乘務(wù)員應(yīng)當(dāng)攜帶訓(xùn)練合格證書(shū)和體格檢查合格證書(shū)，并接受?chē)?guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)的查驗(yàn)。

第三十九條 航空人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)的規(guī)定接受訓(xùn)練以及定期或者不定期的檢查、考核，檢查、考核合格后方可繼續(xù)履行相應(yīng)的工作職責(zé)。

航空人員所屬單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立完善的航空人員勞動(dòng)保護(hù)、健康管理制度，為航空人員保持良好的身體和心理狀態(tài)提供保障。

第四十條 為民用航空器駕駛員、維修人員、飛行簽派員提供執(zhí)照及資格訓(xùn)練的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)的規(guī)定申請(qǐng)取得相應(yīng)許可證書(shū)，并在許可的范圍內(nèi)按照訓(xùn)練大綱實(shí)施訓(xùn)練。

第四十一條 用于滿(mǎn)足民用航空器駕駛員訓(xùn)練、考試或者檢查要求的飛行模擬訓(xùn)練設(shè)備，應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)的鑒定，取得飛行模擬訓(xùn)練設(shè)備合格證書(shū)，方可投入使用。

第二節(jié) 機(jī)組

第四十二條 民用航空器機(jī)組由機(jī)長(zhǎng)和其他空勤人員組成。機(jī)長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)由具有獨(dú)立駕駛該型號(hào)民用航空器的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的駕駛員擔(dān)任。

機(jī)組的組成和人員數(shù)額，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)的規(guī)定。

第四十三條 民用航空器的操作由機(jī)長(zhǎng)負(fù)責(zé)，機(jī)長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行職責(zé)，保護(hù)民用航空器及其所載人員和財(cái)產(chǎn)的安全。

機(jī)長(zhǎng)在其職權(quán)范圍內(nèi)發(fā)布的命令，民用航空器所載人員都應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

第四十四條 飛行前，機(jī)長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)對(duì)民用航空器實(shí)施必要的檢查；未經(jīng)檢查，不得起飛。

機(jī)長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)民用航空器、機(jī)場(chǎng)、氣象條件等不符合規(guī)定，不能保證飛行安全的，有權(quán)拒絕起飛。

第四十五條 飛行中，對(duì)于任何破壞民用航空器、擾亂民用航空器內(nèi)秩序、危害民用航空器所載人員或者財(cái)產(chǎn)安全以及其他危及飛行安全的行為，在保證安全的前提下，機(jī)長(zhǎng)有權(quán)采取包括必要的管束措施在內(nèi)的合理措施，必要時(shí)可以請(qǐng)求或者授權(quán)旅客提供協(xié)助。

飛行中，遇到特殊情況時(shí)，為保證民用航空器及其所載人員的安全，機(jī)長(zhǎng)有權(quán)對(duì)民用航空器作出處置。

第四十六條 機(jī)長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)機(jī)組人員不適宜執(zhí)行飛行任務(wù)的，為保證飛行安全，有權(quán)提出調(diào)整。

第四十七條 民用航空器遇險(xiǎn)時(shí)，機(jī)長(zhǎng)有權(quán)采取一切必要措施，并指揮機(jī)組人員和民用航空器上其他人員采取搶救措施。在必須撤離遇險(xiǎn)民用航空器的緊急情況下，機(jī)長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)采取措施，首先組織旅客安全離開(kāi)民用航空器；未經(jīng)機(jī)長(zhǎng)允許，機(jī)組人員不得擅自離開(kāi)民用航空器；機(jī)長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)最后離開(kāi)民用航空器。

第四十八條 民用航空器發(fā)生事故，機(jī)長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)直接或者通過(guò)空中交通管制單位，將事故情況及時(shí)、如實(shí)報(bào)告國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)。

第四十九條 機(jī)長(zhǎng)收到船舶或者其他航空器的遇險(xiǎn)信號(hào)，或者發(fā)現(xiàn)遇險(xiǎn)的船舶、航空器及其人員，應(yīng)當(dāng)將遇險(xiǎn)情況及時(shí)報(bào)告就近的空中交通管制單位并給予可能的合理的援助。

第五十條 飛行中，機(jī)長(zhǎng)因故不能履行職務(wù)的，由僅次于機(jī)長(zhǎng)職務(wù)的駕駛員代理機(jī)長(zhǎng)；在下一個(gè)經(jīng)停地起飛前，民用航空器所有人或者承租人應(yīng)當(dāng)指派新機(jī)長(zhǎng)接任。

第五十一條 只有一名駕駛員，不需配備其他空勤人員的民用航空器，本節(jié)對(duì)機(jī)長(zhǎng)的規(guī)定，適用于該駕駛員。

第四章 民用機(jī)場(chǎng)

第一節(jié) 一般規(guī)定

第五十二條 本法所稱(chēng)民用機(jī)場(chǎng)，是指供民用航空器起飛、降落、滑行、停放以及進(jìn)行其他活動(dòng)使用的劃定區(qū)域，包括附屬的建筑物、裝置和設(shè)施。

民用機(jī)場(chǎng)分為公共航空運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)）和通用航空機(jī)場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)通用機(jī)場(chǎng)）。

軍民合用機(jī)場(chǎng)由國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)另行制定管理辦法。

臨時(shí)起降場(chǎng)地的使用和管理，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十三條 民用機(jī)場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)行應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排、合理布局，依法落實(shí)國(guó)防要求，提高安全水平和運(yùn)行效率，促進(jìn)民用航空發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。

第五十四條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)民用機(jī)場(chǎng)場(chǎng)址和總體規(guī)劃納入本級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃統(tǒng)籌安排，并根據(jù)機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全、國(guó)防要求以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的需要，依法對(duì)周邊區(qū)域?qū)嵭幸?guī)劃控制，依法劃定噪聲敏感建筑物禁止建設(shè)區(qū)域和限制建設(shè)區(qū)域。

第五十五條 新建、擴(kuò)建民用機(jī)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)由民用機(jī)場(chǎng)所在地縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)布項(xiàng)目建設(shè)公告。

前款規(guī)定的公告應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刂饕襟w上發(fā)布，并在擬新建、擴(kuò)建機(jī)場(chǎng)周?chē)貐^(qū)張貼。

第五十六條 民用機(jī)場(chǎng)所在地有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)會(huì)同地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定劃定民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域，并向社會(huì)公布。

禁止在依法劃定的民用機(jī)場(chǎng)范圍內(nèi)和民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)從事下列妨礙民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)的行為：

（一）修建靶場(chǎng)、強(qiáng)烈爆炸物倉(cāng)庫(kù)等影響飛行安全的建筑物或者其他設(shè)施；

（二）修建不符合機(jī)場(chǎng)凈空要求的建筑物或者設(shè)施；

（三）設(shè)置影響機(jī)場(chǎng)目視助航設(shè)施使用的燈光、激光、標(biāo)志或者物體；

（四）種植影響飛行安全或者影響機(jī)場(chǎng)助航設(shè)施使用的植物；

（五）放飛影響飛行安全的鳥(niǎo)類(lèi)，升放無(wú)人駕駛的自由氣球、系留氣球或者其他升空物體；

（六）排放大量煙霧、粉塵、火焰、廢氣等影響飛行安全的物質(zhì)；

（七）法律、行政法規(guī)禁止的其他行為。

第五十七條 民用機(jī)場(chǎng)所在地地方無(wú)線(xiàn)電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)，按照國(guó)家無(wú)線(xiàn)電管理的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)劃定民用機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域，并向社會(huì)公布。

禁止在依法劃定的民用機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域內(nèi)從事下列影響民用機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境的行為：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置、使用無(wú)線(xiàn)電臺(tái)（站）；

（二）設(shè)置、使用影響民用航空無(wú)線(xiàn)電臺(tái)（站）使用的設(shè)備、儀器、裝置；

（三）修建、設(shè)置影響民用航空無(wú)線(xiàn)電臺(tái)（站）使用的鐵路、公路、堤壩、電力設(shè)施、架空金屬線(xiàn)、金屬堆積物等建筑物或者其他設(shè)施；

（四）開(kāi)展影響民用航空無(wú)線(xiàn)電信號(hào)傳播的掘土、采砂、采石等改變地形地貌的活動(dòng)；

（五）法律、行政法規(guī)禁止的其他行為。

第五十八條 民用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)公告發(fā)布前，在依法劃定的民用機(jī)場(chǎng)范圍內(nèi)和民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域、電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域內(nèi)存在的可能影響飛行安全的建筑物、構(gòu)筑物、樹(shù)木、照明設(shè)施、無(wú)線(xiàn)電臺(tái)（站）和其他障礙物體，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)清除；當(dāng)事人逾期未清除，經(jīng)催告仍不清除的，由機(jī)場(chǎng)所在地縣級(jí)以上地方人民政府依法予以清除。對(duì)由此造成的損失，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償或者采取其他補(bǔ)救措施。

第五十九條 民用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)公告發(fā)布后，任何單位或者個(gè)人違反本法和有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，在依法劃定的民用機(jī)場(chǎng)范圍內(nèi)和民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域、電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域內(nèi)修建、種植或者設(shè)置可能影響飛行安全的障礙物體的，由機(jī)場(chǎng)所在地縣級(jí)以上地方人民政府作出要求當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)履行排除妨礙、恢復(fù)原狀等義務(wù)的行政決定，當(dāng)事人逾期不履行，經(jīng)催告仍不履行的，由機(jī)場(chǎng)所在地縣級(jí)以上地方人民政府依法代履行。障礙物體造成的損失以及代履行的費(fèi)用，由修建、種植或者設(shè)置該障礙物體的單位或者個(gè)人承擔(dān)。

第六十條 民用機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)的規(guī)定，設(shè)置必要設(shè)施、采取適當(dāng)措施，維護(hù)民用機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)秩序、保障民用機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)安全。

第六十一條 國(guó)家在民用機(jī)場(chǎng)以及周邊一定范圍的區(qū)域依法劃定無(wú)人駕駛航空器管制空域，并向社會(huì)公布。

民用機(jī)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的對(duì)無(wú)人駕駛航空器的防范和處置能力，依法配備必要的探測(cè)、反制設(shè)備，在有關(guān)機(jī)關(guān)的監(jiān)督和指導(dǎo)下嚴(yán)格按照規(guī)定的權(quán)限和程序使用。

第六十二條 民用航空器在民用機(jī)場(chǎng)運(yùn)行的時(shí)刻應(yīng)當(dāng)按照公開(kāi)、公平、公正的原則，在機(jī)場(chǎng)容量范圍內(nèi)協(xié)調(diào)配置。具體管理辦法由國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)制定。

第六十三條 民用航空器使用民用機(jī)場(chǎng)及其助航設(shè)施，應(yīng)當(dāng)繳納使用費(fèi)、服務(wù)費(fèi)；使用費(fèi)、服務(wù)費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)制定。

第六十四條 民用機(jī)場(chǎng)廢棄或者改作他用，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù)。

第二節(jié) 運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)

第六十五條 全國(guó)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)的布局和建設(shè)規(guī)劃，由國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)制定，并按照國(guó)家規(guī)定的程序，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國(guó)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)布局和建設(shè)規(guī)劃，制定本行政區(qū)域內(nèi)的運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃，并按照國(guó)家規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，將運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)建設(shè)工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

第六十六條 新建、改建和擴(kuò)建運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)符合依法制定的運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)布局和建設(shè)規(guī)劃以及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。

不符合依法制定的運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)布局和建設(shè)規(guī)劃的運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，不得批準(zhǔn)。

第六十七條 運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)依法取得機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)許可證，方可開(kāi)放運(yùn)營(yíng)。

第六十八條 設(shè)立國(guó)際機(jī)場(chǎng)，由機(jī)場(chǎng)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

國(guó)際機(jī)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)際通航條件，口岸查驗(yàn)工作由移民管理、海關(guān)等口岸查驗(yàn)機(jī)構(gòu)依法承擔(dān)。口岸查驗(yàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家口岸查驗(yàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和口岸公共衛(wèi)生核心能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

國(guó)際機(jī)場(chǎng)的開(kāi)放使用，由國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)對(duì)外公告；國(guó)際機(jī)場(chǎng)資料由國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)統(tǒng)一對(duì)外提供。

第三節(jié) 通用機(jī)場(chǎng)

第六十九條 通用機(jī)場(chǎng)根據(jù)業(yè)務(wù)類(lèi)型、建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施分類(lèi)分級(jí)管理，具體辦法由國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)制定。

第七十條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)綜合考慮本行政區(qū)域內(nèi)人口、土地、空域資源、交通運(yùn)輸、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等條件，因地制宜推進(jìn)通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)，合理確定通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)。

第七十一條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府發(fā)展改革部門(mén)組織編制本行政區(qū)域內(nèi)通用機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃，征得地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)和其他相關(guān)單位同意后，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。

新建、改建和擴(kuò)建通用機(jī)場(chǎng)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)通用機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定審批、核準(zhǔn)或者備案。

縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)工程的質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

第七十二條 國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)規(guī)定的對(duì)公眾開(kāi)放的通用機(jī)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)依法取得機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)許可證，方可開(kāi)放運(yùn)營(yíng)。

其他通用機(jī)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)的規(guī)定進(jìn)行備案。

第五章 空中航行

第一節(jié) 空域管理

第七十三條 國(guó)家對(duì)空域?qū)嵭薪y(tǒng)一管理。國(guó)家空中交通管理機(jī)構(gòu)依照法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定管理全國(guó)空域資源。

第七十四條 劃分空域，應(yīng)當(dāng)兼顧民用航空和國(guó)防安全、低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要以及公眾利益，使空域得到合理、安全、充分、有效利用。

第七十五條 空域管理的具體辦法，由國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)制定。

第二節(jié) 飛行管理

第七十六條 在一個(gè)劃定的管制空域內(nèi)，由一個(gè)空中交通管制單位負(fù)責(zé)該空域內(nèi)的航空器的空中交通管制。

第七十七條 民用航空器在管制空域內(nèi)進(jìn)行飛行活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定取得空中交通管制單位的許可。

第七十八條 從事飛行的民用航空器，應(yīng)當(dāng)攜帶下列文件：

（一）民用航空器國(guó)籍登記證書(shū)；

（二）民用航空器適航證書(shū)；

（三）機(jī)組人員的相應(yīng)執(zhí)照、訓(xùn)練合格證書(shū)和體格檢查合格證書(shū)；

（四）民用航空器航行記錄簿；

（五）裝有無(wú)線(xiàn)電設(shè)備的民用航空器，其無(wú)線(xiàn)電臺(tái)執(zhí)照；

（六）載有旅客的民用航空器，其所載旅客姓名及其出發(fā)地點(diǎn)和目的地點(diǎn)的清單；

（七）載有貨物的民用航空器，其所載貨物的艙單和明細(xì)的申報(bào)單；

（八）根據(jù)飛行任務(wù)應(yīng)當(dāng)攜帶的其他文件。

民用航空器未按規(guī)定攜帶前款所列文件的，國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)或者其授權(quán)的地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)可以禁止該民用航空器起飛。

第七十九條 民用航空器應(yīng)當(dāng)按照空中交通管制單位指定的航路和飛行高度飛行，因故確需偏離指定的航路或者改變飛行高度飛行的，應(yīng)當(dāng)取得空中交通管制單位的許可。

民用航空器應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)規(guī)定的機(jī)場(chǎng)飛行程序和運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)。

第八十條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)飛行的民用航空器，必須遵守統(tǒng)一的飛行規(guī)則。

進(jìn)行目視飛行的民用航空器，應(yīng)當(dāng)遵守目視飛行規(guī)則，并與其他航空器、地面障礙物體保持安全距離。

進(jìn)行儀表飛行的民用航空器，應(yīng)當(dāng)遵守儀表飛行規(guī)則。

飛行規(guī)則由國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)制定。

第八十一條 民用航空器機(jī)組人員的飛行時(shí)間、值勤時(shí)間、休息時(shí)間應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)的規(guī)定。

民用航空器機(jī)組人員受到酒精類(lèi)飲料、麻醉劑或者其他藥物的影響，損及工作能力的，不得執(zhí)行飛行任務(wù)。

第八十二條 民用航空器除按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)特別批準(zhǔn)外，不得飛入空中禁區(qū)；除遵守規(guī)定的限制條件外，不得飛入空中限制區(qū)。

前款規(guī)定的空中禁區(qū)和空中限制區(qū)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定劃定。

第八十三條 民用航空器不得飛越城市上空；但是，有下列情形之一的除外：

（一）起飛、降落或者指定的航路所必需；

（二）飛行高度足以使該航空器在發(fā)生緊急情況時(shí)離開(kāi)城市上空，而不致危及地面上的人員 、財(cái)產(chǎn)安全；

（三）按照國(guó)家規(guī)定的程序獲得批準(zhǔn)。

第八十四條飛行中，民用航空器不得投擲物品；但是，有下列情形之一的除外：

（一）飛行安全所必需；

（二）執(zhí)行救助任務(wù)或者符合社會(huì)公共利益的其他飛行任務(wù)所必需。

第八十五條 民用航空器未經(jīng)批準(zhǔn)不得飛入或者飛出中華人民共和國(guó)領(lǐng)空。

對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)正在飛入或者飛出中華人民共和國(guó)領(lǐng)空的民用航空器，有關(guān)部門(mén)有權(quán)根據(jù)具體情況采取必要措施，予以制止。

第三節(jié) 飛行保障

第八十六條空中交通管制單位應(yīng)當(dāng)按照分工為飛行中的航空器提供空中交通服務(wù)，包括空中交通管制服務(wù)、飛行情報(bào)服務(wù)和告警服務(wù)。

提供空中交通管制服務(wù)，旨在防止民用航空器同其他航空器或者障礙物體相撞，維持空中交通秩序，提高通行效率。

提供飛行情報(bào)服務(wù)，旨在提供有助于安全和有效地實(shí)施飛行的情報(bào)和建議。

提供告警服務(wù)，旨在當(dāng)民用航空器需要搜尋援救時(shí)，通知有關(guān)部門(mén)，并根據(jù)要求協(xié)助進(jìn)行搜 尋援救。

第八十七條 空中交通管制單位發(fā)現(xiàn)民用航空器偏離指定航路、迷失航向時(shí)，應(yīng)當(dāng)迅速采取一切必要措施，使其回歸航路。

第八十八條 空中交通管制員值勤時(shí)間不得超過(guò)國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)規(guī)定的時(shí)限。

空中交通管制員受到酒精類(lèi)飲料、麻醉劑或者其他藥物的影響，損及工作能力的，不得進(jìn)行空中交通管制工作。

第八十九條空中交通管制單位、公共航空運(yùn)輸企業(yè)、從事定期運(yùn)輸?shù)耐ㄓ煤娇掌髽I(yè)等單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施，實(shí)時(shí)掌握民用航空器飛行動(dòng)態(tài)，保障民用航空活動(dòng)安全。

第九十條 空域內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的通信、導(dǎo)航、監(jiān)視、氣象設(shè)備。

通信、導(dǎo)航、監(jiān)視設(shè)備應(yīng)當(dāng)取得國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)頒發(fā)的設(shè)備型號(hào)許可證，具體目錄由國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)制定。

通信、導(dǎo)航、監(jiān)視設(shè)備用于民用航空空中交通服務(wù)，應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足開(kāi)放運(yùn)行條件；導(dǎo)航設(shè)備用于民用航空空中交通服務(wù)，還應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)申請(qǐng)取得開(kāi)放運(yùn)行許可。

按照國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)的規(guī)定需要進(jìn)行飛行校驗(yàn)驗(yàn)證的通信、導(dǎo)航、監(jiān)視設(shè)備，應(yīng)當(dāng)經(jīng)飛行校驗(yàn)驗(yàn)證合格后，方可開(kāi)放運(yùn)行。

第九十一條 空域內(nèi)影響飛行安全的自然障礙物體，應(yīng)當(dāng)在航圖上標(biāo)明；空域內(nèi)影響飛行安全的人工障礙物體，應(yīng)當(dāng)設(shè)置航空障礙燈和標(biāo)志，并使其保持正常狀態(tài)。

第九十二條 在距離航路邊界三十公里以?xún)?nèi)的地帶，禁止修建靶場(chǎng)和其他可能影響飛行安全的設(shè)施；但是，平射輕武器靶場(chǎng)除外。

在前款規(guī)定地帶以外修建固定的或者臨時(shí)性對(duì)空發(fā)射場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定獲得批準(zhǔn)；對(duì)空發(fā)射場(chǎng)的發(fā)射方向，不得與航路交叉。

第九十三條 在依法劃定的民用機(jī)場(chǎng)及其凈空保護(hù)區(qū)域外，對(duì)可能影響飛行安全的高大建筑物或者設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置航空障礙燈和標(biāo)志，并使其保持正常狀態(tài)。

第九十四條 任何可能影響飛行安全的活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法獲得批準(zhǔn)，并采取確保飛行安全的必要措施，方可進(jìn)行。

第九十五條 國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)民用航空無(wú)線(xiàn)電臺(tái)（站）和分配給民用航空系統(tǒng)使用的專(zhuān)用頻率實(shí)施管理，并制定相關(guān)管理規(guī)定。

任何單位或者個(gè)人使用的無(wú)線(xiàn)電臺(tái)（站）和其他儀器、裝置，不得妨礙民用航空無(wú)線(xiàn)電專(zhuān)用頻率的正常使用。對(duì)民用航空無(wú)線(xiàn)電專(zhuān)用頻率造成有害干擾的，有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)迅速排除干擾；未排除干擾前，應(yīng)當(dāng)停止使用該無(wú)線(xiàn)電臺(tái)（站）或者其他儀器、裝置。

無(wú)線(xiàn)電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)民用航空無(wú)線(xiàn)電專(zhuān)用頻率受到有害干擾的，應(yīng)當(dāng)要求有關(guān)單位或者個(gè)人迅速采取排除干擾等處置措施。

第九十六條 信息通信企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)民用航空電信傳輸優(yōu)先提供服務(wù)。

國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向民用航空氣象機(jī)構(gòu)提供必要的氣象資料和預(yù)報(bào)產(chǎn)品。

第九十七條 民用航空器使用空中交通服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)繳納使用費(fèi)、服務(wù)費(fèi)；使用費(fèi)、服務(wù)費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)制定。

第六章 公共航空運(yùn)輸

第一節(jié) 一般規(guī)定

第九十八條 公共航空運(yùn)輸，是指以營(yíng)利為目的，使用國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)規(guī)定的民用航空器運(yùn)送旅客、行李、郵件或者貨物的民用航空活動(dòng)。

第九十九條 本章適用于公共航空運(yùn)輸企業(yè)使用民用航空器經(jīng)營(yíng)的旅客、行李或者貨物的運(yùn)輸，包括免費(fèi)運(yùn)輸。

本章不適用于使用民用航空器辦理的郵件運(yùn)輸。

對(duì)多式聯(lián)運(yùn)方式的運(yùn)輸，本章規(guī)定適用于其中的航空運(yùn)輸部分。

第一百條 本法所稱(chēng)國(guó)內(nèi)航空運(yùn)輸，是指根據(jù)當(dāng)事人訂立的航空運(yùn)輸合同，運(yùn)輸?shù)某霭l(fā)地點(diǎn)、約定的經(jīng)停地點(diǎn)和目的地點(diǎn)均在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的運(yùn)輸。

本法所稱(chēng)國(guó)際航空運(yùn)輸，是指根據(jù)當(dāng)事人訂立的航空運(yùn)輸合同，無(wú)論運(yùn)輸有無(wú)間斷或者有無(wú)轉(zhuǎn)運(yùn)，運(yùn)輸?shù)某霭l(fā)地點(diǎn)、目的地點(diǎn)或者約定的經(jīng)停地點(diǎn)之一不在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的運(yùn)輸。

第一百零一條 航空運(yùn)輸合同各方認(rèn)為幾個(gè)連續(xù)的航空運(yùn)輸承運(yùn)人辦理的運(yùn)輸是一項(xiàng)單一業(yè)務(wù)活動(dòng)的，無(wú)論其形式是以一個(gè)合同訂立或者數(shù)個(gè)合同訂立，應(yīng)當(dāng)視為一項(xiàng)不可分割的運(yùn)輸。

第二節(jié) 公共航空運(yùn)輸企業(yè)

第一百零二條 企業(yè)從事公共航空運(yùn)輸，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)申請(qǐng)取得公共航空運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證和運(yùn)行合格證。

第一百零三條 取得公共航空運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的企業(yè)法人，且法定代表人為中國(guó)公民；

（二）有與其申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的民用航空器和航空人員；

（三）控股股東及實(shí)際控制人具有良好的財(cái)務(wù)狀況和誠(chéng)信記錄，最近三年無(wú)重大違法違規(guī)記錄；

（四）從事旅客、行李運(yùn)輸業(yè)務(wù)的，實(shí)繳注冊(cè)資本不低于人民幣六億元，從事貨物、郵件運(yùn)輸業(yè)務(wù)的，實(shí)繳注冊(cè)資本不低于人民幣四億元；

（五）高級(jí)管理人員具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、管理經(jīng)驗(yàn)和能力；

（六）完成國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)規(guī)定的籌建程序。

第一百零四條 取得公共航空運(yùn)輸運(yùn)行合格證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有實(shí)施安全運(yùn)行所必需的具有相應(yīng)資格的管理人員、航空人員等專(zhuān)業(yè)人員；

（二）有符合安全運(yùn)行要求的民用航空器及其他設(shè)備、設(shè)施和航空活動(dòng)場(chǎng)所；

（三）配備實(shí)施安全運(yùn)行所需的手冊(cè)和其他資料；

（四）建立包括組織機(jī)構(gòu)、工作流程和規(guī)范在內(nèi)的必要的安全運(yùn)行管理體系。

公共航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照運(yùn)行許可的規(guī)定實(shí)施運(yùn)行。

第一百零五條 國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理公共航空運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)之日起六個(gè)月內(nèi)、受理公共航空運(yùn)輸運(yùn)行合格證申請(qǐng)之日起十二個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。決定批準(zhǔn)的，頒發(fā)相應(yīng)許可證件；不予批準(zhǔn)的，書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

第一百零六條 公共航空運(yùn)輸企業(yè)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)定期航班運(yùn)輸（以下簡(jiǎn)稱(chēng)航班運(yùn)輸）的航線(xiàn)，暫停、終止經(jīng)營(yíng)的航線(xiàn)，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)批準(zhǔn)。

公共航空運(yùn)輸 企業(yè)經(jīng)營(yíng)航班運(yùn)輸，應(yīng)當(dāng)公布班期時(shí)刻。

第一百零七條 公共航空運(yùn)輸企業(yè)的營(yíng)業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)確定。

國(guó)內(nèi)航空運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)價(jià)管理辦法，由國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)制定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。

國(guó)際航空運(yùn)輸運(yùn)價(jià)的制定按照中華人民共和國(guó)政府與外國(guó)政府簽訂的協(xié)定、協(xié)議的規(guī)定執(zhí)行；沒(méi)有協(xié)定、協(xié)議的，參照國(guó)際航空運(yùn)輸市場(chǎng)價(jià)格確定。

第一百零八條 公共航空運(yùn)輸企業(yè)從事不定期運(yùn)輸，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)批準(zhǔn)，并不得影響航班運(yùn)輸?shù)恼＝?jīng)營(yíng)。

第一百零九條 公共航空運(yùn)輸企業(yè)不得運(yùn)輸法律、行政法規(guī)禁止運(yùn)輸?shù)奈锲贰?/p>

公共航空運(yùn)輸企業(yè)未經(jīng)國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)批準(zhǔn)，不得運(yùn)輸作戰(zhàn)軍火、作戰(zhàn)物資。

第一百一十條 公 共航空運(yùn)輸企業(yè)從事危險(xiǎn)品運(yùn)輸，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，并取得危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸許可。

航空運(yùn)輸危險(xiǎn)品目錄由國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)規(guī)定并公布。

第一百一十一條 公共航空運(yùn)輸企業(yè)不得運(yùn)輸拒絕接受安全檢查的旅客，不得違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定運(yùn)輸未經(jīng)安全檢查的行李。

公共航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)的規(guī)定，對(duì)承運(yùn)的貨物進(jìn)行安全檢查或者采取其他保證安全的措施。

第一百一十二條 公共航空運(yùn)輸企業(yè)從事國(guó)際航空運(yùn)輸?shù)拿裼煤娇掌骷捌渌d人員、行李、貨物應(yīng)當(dāng)接受移民管理、海關(guān)等主管部門(mén)依法實(shí)施的檢查、檢疫；檢查、檢疫應(yīng)當(dāng)避免不必要的延誤。

有關(guān)主管部門(mén)依法禁止人員、行李和貨物入境、出境或者過(guò)境的，應(yīng)當(dāng)通知公共航空運(yùn)輸企業(yè)。

第一百一十三條 公共航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定優(yōu)先運(yùn)輸郵件。

第一百一十四條 公共航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)就所從事的公共航空運(yùn)輸?shù)穆每�、行李、貨物以及可能�?duì)第三人承擔(dān)的賠償責(zé)任依法投保責(zé)任保險(xiǎn)或者取得相應(yīng)的財(cái)務(wù)擔(dān)保。

第三節(jié) 運(yùn)輸憑證

第一百一十五條 承運(yùn)人運(yùn)送旅客，應(yīng)當(dāng)出具客票。

客票應(yīng)當(dāng)包括出發(fā)地點(diǎn)、目的地點(diǎn)和經(jīng)停地點(diǎn)以及國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)規(guī)定的其他內(nèi)容。

第一百一十六條 客票是航空旅客運(yùn)輸合同訂立和運(yùn)輸合同條件的初步證據(jù)。

旅客未能出示客票、客票不符合規(guī)定或者客票遺失，不影響運(yùn)輸合同的存在或者有效。

第一百一十七條 承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)就每一件托運(yùn)行李向旅客出具行李票。

承運(yùn)人載運(yùn)托運(yùn)行李時(shí)，行李票可以包含在客票之內(nèi)或者與客票相結(jié)合。行李票應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）出發(fā)地點(diǎn)、目的地點(diǎn)和經(jīng)停地點(diǎn)；

（二）托運(yùn)行李的件數(shù)和重量；

（三）需要聲明托運(yùn)行李在目的地點(diǎn)交付時(shí)的利益的，注明聲明金額。

行李票是行李托運(yùn)和運(yùn)輸合同條件的初步證據(jù)。

旅客未能出示行李票、行李票不符合規(guī)定或者行李票遺失，不影響運(yùn)輸合同的存在或者有效。

第一百一十八條 貨物運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)出具航空貨運(yùn)單，并經(jīng)雙方簽名、蓋章后生效。

托運(yùn)人未能出示航空貨運(yùn)單、航空貨運(yùn)單不符合規(guī)定或者遺失，不影響運(yùn)輸合同的存在或者有效。

第一百一十九條 托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)航空貨運(yùn)單，連同貨物交給承運(yùn)人。

承運(yùn)人根據(jù)托運(yùn)人的請(qǐng)求填寫(xiě)航空貨運(yùn)單的，在沒(méi)有相反證據(jù)的情況下，應(yīng)當(dāng)視為代托運(yùn)人填寫(xiě)。

第一百二十條 航空貨運(yùn)單應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容由國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)規(guī)定，至少應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）出發(fā)地點(diǎn)、目的地點(diǎn)和經(jīng)停地點(diǎn)；

（二）貨物品名、重量。

第一百二十一條 托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)對(duì)航空貨運(yùn)單上關(guān)于貨物的說(shuō)明和聲明的正確性負(fù)責(zé)。

因航空貨運(yùn)單上的說(shuō)明和聲明不符合規(guī)定、不正確或者不完全，給承運(yùn)人或者承運(yùn)人對(duì)之負(fù)責(zé)的其他人造成損失的，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

因承運(yùn)人在航空貨運(yùn)單上填寫(xiě)的說(shuō)明和聲明不符合規(guī)定、不正確或者不完全，給托運(yùn)人或者托運(yùn)人對(duì)之負(fù)責(zé)的其他人造成損失的，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第一百二十二條 航空貨運(yùn)單是航空貨物運(yùn)輸合同訂立和運(yùn)輸條件以及承運(yùn)人接受貨物的初步證據(jù)。

航空貨運(yùn)單上關(guān)于貨物的重量、尺寸、包裝和包裝件數(shù)的說(shuō)明具有初步證據(jù)的效力。除經(jīng)過(guò)承運(yùn)人和托運(yùn)人當(dāng)面查對(duì)并在航空貨運(yùn)單上注明經(jīng)過(guò)查對(duì)或者書(shū)寫(xiě)關(guān)于貨物的外表情況的說(shuō)明外，航空貨運(yùn)單上關(guān)于貨物的數(shù)量、體積和情況的說(shuō)明不能構(gòu)成不利于承運(yùn)人的證據(jù)。

第一百二十三條 托運(yùn)人在履行航空貨物運(yùn)輸合同規(guī)定的義務(wù)的條件下，有權(quán)在出發(fā)地機(jī)場(chǎng)或者目的地機(jī)場(chǎng)將貨物提回，或者在途中經(jīng)停時(shí)中止運(yùn)輸，或者在目的地點(diǎn)或者途中要求將貨物交給非航空貨運(yùn)單上指定的收貨人，或者要求將貨物運(yùn)回出發(fā)地機(jī)場(chǎng)；但是，托運(yùn)人不得因行使此種權(quán)利而使承運(yùn)人或者其他托運(yùn)人遭受損失，并應(yīng)當(dāng)償付由此產(chǎn)生的費(fèi)用。

托運(yùn)人的指示不能執(zhí)行的，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)立即通知托運(yùn)人。

承運(yùn)人按照托運(yùn)人的指示處理貨物，沒(méi)有要求托運(yùn)人出示其所收?qǐng)?zhí)的航空貨運(yùn)單，給該航空貨運(yùn)單的合法持有人造成損失的，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，但是不妨礙承運(yùn)人向托運(yùn)人追償。

收貨人的權(quán)利依照本法第一百二十四條規(guī)定開(kāi)始時(shí)，托運(yùn)人的權(quán)利即告終止；但是，收貨人拒絕接受貨物，或者承運(yùn)人無(wú)法同收貨人聯(lián)系的，托運(yùn)人恢復(fù)其對(duì)貨物的處置權(quán)。

第一百二十四條 除本法第一百二十三條所列情形外，收貨人于貨物到達(dá)目的地點(diǎn)，并在繳付應(yīng)付款項(xiàng)和履行運(yùn)輸條件后，有權(quán)要求承運(yùn)人交付貨物。

除另有約定外，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)在貨物到達(dá)后立即通知收貨人，收貨人應(yīng)當(dāng)及時(shí)提貨。收貨人逾期提貨的，應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人支付保管費(fèi)等費(fèi)用。

承運(yùn)人承認(rèn)貨物已經(jīng)遺失，或者貨物在應(yīng)當(dāng)?shù)竭_(dá)之日起七日后仍未到達(dá)的，收貨人有權(quán)依據(jù)航空貨物運(yùn)輸合同向承運(yùn)人主張權(quán)利。

本法第一百二十三條和本條的規(guī)定，不影響托運(yùn)人同收貨人之間的相互關(guān)系，也不影響從托運(yùn)人或者收貨人獲得權(quán)利的第三人之間的關(guān)系。

第一百二十五條 托運(yùn)人和收貨人在履行航空貨物運(yùn)輸合同規(guī)定的義務(wù)的條件下，無(wú)論為本人或者他人的利益，可以以本人的名義分別行使本法第一百二十三條和第一百二十四條所賦予的權(quán)利。

任何與本法第一百二十三條和第一百二十四條規(guī)定不同的合同條款，應(yīng)當(dāng)在航空貨運(yùn)單上載明。

第一百二十六條 托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)提供必需的資料和文件，以便在貨物交付收貨人前完成法律、行政法規(guī)規(guī)定的有關(guān)手續(xù)；因沒(méi)有此種資料、文件，或者此種資料、文件不充足或者不符合規(guī)定造成的損失，除由于承運(yùn)人或者其受雇人、代理人的過(guò)錯(cuò)造成的外，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)對(duì)承運(yùn)人承擔(dān)責(zé)任。

除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，承運(yùn)人沒(méi)有對(duì)前款規(guī)定的資料或者文件進(jìn)行檢查的義務(wù)。

第一百二十七條 客票、行李票、航空貨運(yùn)單等運(yùn)輸憑證應(yīng)當(dāng)為書(shū)面形式。

前款所稱(chēng)書(shū)面形式，包括合同書(shū)、信件、電報(bào)、電傳、傳真以及數(shù)據(jù)電文等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。

承運(yùn)人以數(shù)據(jù)電文形式出具運(yùn)輸憑證，旅客、托運(yùn)人要求提供紙質(zhì)憑證的，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)提供。

第四節(jié) 承運(yùn)人責(zé)任

第一百二十八條 因發(fā)生在民用航空器上或者在旅客上、下民用航空器過(guò)程中的事故，造成旅客人身傷亡的，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任；但是，旅客的人身傷亡完全是由于旅客本人的健康狀況造成的，承運(yùn)人不承擔(dān)責(zé)任。

第一百二十九條因發(fā)生在民用航空器上或者在旅客上、下民用航空器過(guò)程中的事件，造成旅客非托運(yùn)行李（包括個(gè)人物件）毀滅、遺失或者損壞的，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)對(duì)因其過(guò)錯(cuò)或者其受雇人、代理人過(guò)錯(cuò)造成的損失承擔(dān)責(zé)任。

因發(fā)生在航空運(yùn)輸期間的事件，造成旅客的托運(yùn)行李毀滅、遺失或者損壞的，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。

旅客行李的毀滅、遺失或者損壞是由于行李本身的自然屬性、質(zhì)量或者缺陷造成的，承運(yùn)人在此范圍內(nèi)不承擔(dān)責(zé)任。

本法所稱(chēng)行李，包括托運(yùn)行李和非托運(yùn)行李。

第一百三十條 本法所稱(chēng)航空運(yùn)輸期間，是指在機(jī)場(chǎng)內(nèi)、民用航空器上或者機(jī)場(chǎng)外降落的任何地點(diǎn)，托運(yùn)行李、貨物處于承運(yùn)人掌管之下的全部期間。

航空運(yùn)輸期間不包括機(jī)場(chǎng)外的任何陸路運(yùn)輸、海上運(yùn)輸、內(nèi)河運(yùn)輸過(guò)程；但是，此種陸路運(yùn)輸、海上運(yùn)輸、內(nèi)河運(yùn)輸是為了履行航空運(yùn)輸合同而裝載、交付或者轉(zhuǎn)運(yùn)，在沒(méi)有相反證據(jù)的情況下，所發(fā)生的損失視為在航空運(yùn)輸期間發(fā)生的損失。承運(yùn)人未經(jīng)托運(yùn)人同意，以其他運(yùn)輸方式代替合同約定采用航空方式的全部或者部分運(yùn)輸?shù)�，前述以其他方式履行的運(yùn)輸視為在航空運(yùn)輸期間。

第一百三十一條 因發(fā)生在航空運(yùn)輸期間的事件，造成貨物毀滅、遺失或者損壞的，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任；但是，承運(yùn)人證明貨物的毀滅、遺失或者損壞完全是由于下列原因之一造成的，不承擔(dān)責(zé)任：

（一）貨物本身的自然屬性、質(zhì)量或者缺陷；

（二）承運(yùn)人或者其受雇人、代理人以外的人包裝貨物并且貨物包裝不良；

（三）戰(zhàn)爭(zhēng)或者武裝沖突；

（四）政府有關(guān)部門(mén)實(shí)施的與貨物入境、出境或者過(guò)境有關(guān)的行為。

第一百三十二條 旅客、行李或者貨物在航空運(yùn)輸中因延誤造成的損失，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任；但是，承運(yùn)人證明本人或者其受雇人、代理人為了避免損失的發(fā)生，已經(jīng)采取一切合理措施或者不可能采取此種措施的，不承擔(dān)責(zé)任。

第一百三十三條 在旅客、行李運(yùn)輸中，經(jīng)承運(yùn)人證明，損失是由索賠人或者代行權(quán)利人的過(guò)錯(cuò)造成或者促成的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)造成或者促成此種損失的過(guò)錯(cuò)的程度，相應(yīng)免除或者減輕承運(yùn)人的責(zé)任。旅客以外的其他人就旅客人身傷亡提出賠償請(qǐng)求時(shí)，經(jīng)承運(yùn)人證明，人身傷亡是旅客本人的過(guò)錯(cuò)造成或者促成的，同樣應(yīng)當(dāng)根據(jù)造成或者促成此種損失的過(guò)錯(cuò)的程度，相應(yīng)免除或者減輕承運(yùn)人的責(zé)任。

在貨物運(yùn)輸中，經(jīng)承運(yùn)人證明，損失是由索賠人或者代行權(quán)利人的過(guò)錯(cuò)造成或者促成的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)造成或者促成此種損失的過(guò)錯(cuò)的程度，相應(yīng)免除或者減輕承運(yùn)人的責(zé)任。

第一百三十四條 對(duì)于依據(jù)本法第一百二十八條規(guī)定所產(chǎn)生的賠償責(zé)任，按照造成損害的事故發(fā)生時(shí)我國(guó)參加的相關(guān)國(guó)際民用航空公約規(guī)定的賠償責(zé)任限額確定。

對(duì)于超過(guò)前款規(guī)定的賠償責(zé)任限額的損害，承運(yùn)人證明有下列情形之一的，不承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）損失不是由于承運(yùn)人或者其受雇人、代理人的過(guò)錯(cuò)造成；

（二）損失完全是由第三人的過(guò)錯(cuò)造成。

第一百三十五條 在航空運(yùn)輸中，行李、貨物毀滅、遺失、損壞，或者旅客、行李和貨物延誤所造成的損失，承運(yùn)人的賠償責(zé)任，以造成損害的事件或者延誤發(fā)生時(shí)我國(guó)參加的相關(guān)國(guó)際民用航空公約規(guī)定的賠償責(zé)任限額為限。

第一百三十六條 本法第一百三十四條第一款和第一百三十五條規(guī)定的賠償責(zé)任限額，由國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)公布。

第一百三十七條 旅客或者托運(yùn)人在交運(yùn)托運(yùn)行李或者貨物時(shí)，特別聲明在目的地點(diǎn)交付時(shí)的利益，并在必要時(shí)支付附加費(fèi)的，除承運(yùn)人證明旅客或者托運(yùn)人聲明的金額高于托運(yùn)行李或者貨物在目的地點(diǎn)交付時(shí)的實(shí)際利益外，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)在聲明金額范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任。

托運(yùn)行李或者貨物的一部分或者托運(yùn)行李、貨物中的任何物件毀滅、遺失、損壞或者延誤的，用以確定承運(yùn)人賠償責(zé)任限額的重量，僅為該一包件或者數(shù)包件的總重量；但是，因托運(yùn)行李或者貨物的一部分或者托運(yùn)行李、貨物中的任何物件的毀滅、遺失、損壞或者延誤，影響同一份行李票或者同一份航空貨運(yùn)單所列其他包件的價(jià)值的，確定承運(yùn)人的賠償責(zé)任限額時(shí)，此種包件的總重量也應(yīng)當(dāng)考慮在內(nèi)。

第一百三十八條 任何旨在免除本法規(guī)定的承運(yùn)人責(zé)任或者降低本法規(guī)定的賠償責(zé)任限額的條款，均屬無(wú)效；但是，此種條款的無(wú)效，不影響整個(gè)航空運(yùn)輸合同的效力。

第一百三十九條 就航空運(yùn)輸中的損失向承運(yùn)人的受雇人、代理人提起訴訟時(shí)，該受雇人、代理人證明其是在受雇、代理范圍內(nèi)行事的，有權(quán)援用承運(yùn)人依據(jù)本法可以援用的有關(guān)賠償責(zé)任限制的規(guī)定。

在前款規(guī)定情形下，承運(yùn)人及其受雇人、代理人的賠償總額不得超過(guò)法定的賠償責(zé)任限額。

經(jīng)證明，航空運(yùn)輸中的損失是由于承運(yùn)人的受雇人、代理人的故意或者明知可能造成損失而輕率地作為或者不作為造成的，不適用本條第一款和第二款的規(guī)定，但貨物運(yùn)輸除外。

第一百四十條 經(jīng)證明，航空運(yùn)輸中的損失是由于承運(yùn)人或者其受雇人、代理人的故意或者明知可能造成損失而輕率地作為或者不作為造成的，承運(yùn)人無(wú)權(quán)援用本法有關(guān)旅客延誤以及行李運(yùn)輸賠償責(zé)任限制的規(guī)定。

證明承運(yùn)人的受雇人、代理人有此種作為或者不作為的，還應(yīng)當(dāng)證明該受雇人、代理人是在受雇、代理范圍內(nèi)行事。

第一百四十一條 有關(guān)航空運(yùn)輸中發(fā)生的損失的訴訟，不論其根據(jù)如何，只能依照本法規(guī)定的條件和賠償責(zé)任限額提出，但是不妨礙誰(shuí)有權(quán)提起訴訟以及他們各自的權(quán)利。

第一百四十二條 旅客或者收貨人收受托運(yùn)行李或者貨物而未提出異議，為托運(yùn)行李或者貨物已經(jīng)完好交付并與運(yùn)輸憑證相符的初步證據(jù)。

托運(yùn)行李或者貨物發(fā)生損失的，旅客或者收貨人應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)損失后向承運(yùn)人提出異議。托運(yùn)行李發(fā)生損失的，至遲應(yīng)當(dāng)自收到托運(yùn)行李之日起七日內(nèi)提出；貨物發(fā)生損失的，至遲應(yīng)當(dāng)自收到貨物之日起十四日內(nèi)提出。托運(yùn)行李或者貨物發(fā)生延誤的，至遲應(yīng)當(dāng)自托運(yùn)行李或者貨物交付旅客或者收貨人處置之日起二十一日內(nèi)提出。

任何異議均應(yīng)當(dāng)在前款規(guī)定的期間內(nèi)以書(shū)面形式提出。

除承運(yùn)人有欺詐行為外，旅客或者收貨人未在本條第二款規(guī)定的期間內(nèi)提出異議的，不能向承運(yùn)人提出索賠訴訟。

第一百四十三條 航空運(yùn)輸?shù)脑V訟時(shí)效期間為二年，自民用航空器到達(dá)目的地點(diǎn)、應(yīng)當(dāng)?shù)竭_(dá)目的地點(diǎn)或者運(yùn)輸終止之日起計(jì)算。

第一百四十四條 由幾個(gè)航空承運(yùn)人辦理的連續(xù)運(yùn)輸，接受旅客、行李或者貨物的每一個(gè)承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)受本法規(guī)定的約束，并就其根據(jù)合同辦理的運(yùn)輸區(qū)段作為運(yùn)輸合同的訂約一方。

對(duì)前款 規(guī)定的連續(xù)運(yùn)輸，除合同明文約定第一承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)對(duì)全程運(yùn)輸承擔(dān)責(zé)任外，旅客或者任何行使其索賠權(quán)利的人只能對(duì)發(fā)生事故或者延誤的運(yùn)輸區(qū)段的承運(yùn)人提起訴訟。

行李或者貨物的毀滅、遺失、損壞或者延誤，旅客或者托運(yùn)人有權(quán)對(duì)第一承運(yùn)人提起訴訟，旅客或者收貨人有權(quán)對(duì)最后承運(yùn)人提起訴訟，旅客、托運(yùn)人和收貨人均可以對(duì)發(fā)生毀滅、遺失、損壞或者延誤的運(yùn)輸區(qū)段的承運(yùn)人提起訴訟。上述承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)對(duì)旅客、托運(yùn)人或者收貨人承擔(dān)連帶責(zé)任。

第五節(jié)實(shí)際承運(yùn)人履行航空運(yùn)輸?shù)奶貏e規(guī)定

第一百四十五條 本法所稱(chēng)締約承運(yùn)人，是指以本人名義與旅客或者托運(yùn)人，或者與旅客或者托運(yùn)人的代理人，訂立本章調(diào)整的航空運(yùn)輸合同的人。

本法所稱(chēng)實(shí)際承運(yùn)人，是指根據(jù)締約承運(yùn)人的授權(quán)，履行前款全部或者部分運(yùn)輸，并且不是從事本法規(guī)定的連續(xù)運(yùn)輸?shù)娜�；在沒(méi)有相反證據(jù)的情況下，此種授權(quán)被認(rèn)為是存在的。

第一百四十六條 除本節(jié)另有規(guī)定外，締約承運(yùn)人和實(shí)際承運(yùn)人都應(yīng)當(dāng)受本章規(guī)定的約束。締約承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)對(duì)合同約定的全部運(yùn)輸負(fù)責(zé)。實(shí)際承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其履行的運(yùn)輸負(fù)責(zé)。

第一百四十七條 實(shí)際承運(yùn)人的作為和不作為，實(shí)際承運(yùn)人的受雇人、代理人在受雇、代理范圍內(nèi)實(shí)施的與實(shí)際承運(yùn)人履行運(yùn)輸義務(wù)有關(guān)的行為，視為締約承運(yùn)人的行為，相應(yīng)法律后果由締約承運(yùn)人承擔(dān)。

締約承運(yùn)人的作為和不作為，締約承運(yùn)人的受雇人、代理人在受雇、代理范圍內(nèi)實(shí)施的與實(shí)際承運(yùn)人履行運(yùn)輸義務(wù)有關(guān)的行為，視為實(shí)際承運(yùn)人的行為，相應(yīng)法律后果由實(shí)際承運(yùn)人承擔(dān)；但是，實(shí)際承運(yùn)人不因締約承運(yùn)人及其受雇人、代理人的行為而承擔(dān)超過(guò)法定賠償責(zé)任限額的責(zé)任。

任何有關(guān)締約承運(yùn)人承擔(dān)本章未規(guī)定的義務(wù)或者放棄本章賦予的權(quán)利的特別協(xié)議，或者任何有關(guān)依照本法第一百三十七條規(guī)定所作的在目的地點(diǎn)交付時(shí)利益的特別聲明，除經(jīng)實(shí)際承運(yùn)人同意外，均不得影響實(shí)際承運(yùn)人。

第一百四十八條 依照本章規(guī)定提出的異議或者發(fā)出的指示，無(wú)論是向締約承運(yùn)人還是向?qū)嶋H承運(yùn)人提出或者發(fā)出的，具有同等效力；但是，本法第一百二十三條規(guī)定的指示，僅在向締約承運(yùn)人發(fā)出時(shí)有效。

第一百四十九條 實(shí)際承運(yùn)人的受雇人、代理人或者締約承運(yùn)人的受雇人、代理人，證明其是在受雇、代理范圍內(nèi)行事的，就實(shí)際承運(yùn)人履行的運(yùn)輸而言，有權(quán)援用本法第一百三十四條、第一百三十五條有關(guān)賠償責(zé)任限制的規(guī)定，但是依照本法規(guī)定不得援用賠償責(zé)任限制規(guī)定的除外。

第一百五十條 對(duì)于實(shí)際承運(yùn)人履行的運(yùn)輸，實(shí)際承運(yùn)人、締約承運(yùn)人以及他們的在受雇、代理范圍內(nèi)行事的受雇人、代理人的賠償總額，不得超過(guò)依照本法得以從締約承運(yùn)人或者實(shí)際承運(yùn)人獲得賠償?shù)淖罡邤?shù)額；同時(shí)，其中任何人都不承擔(dān)超過(guò)對(duì)其適用的賠償責(zé)任限額。

第一百五十一條 對(duì)實(shí)際承運(yùn)人履行的運(yùn)輸提起的訴訟，可以分別對(duì)實(shí)際承運(yùn)人或者締約承運(yùn)人提起，也可以同時(shí)對(duì)實(shí)際承運(yùn)人和締約承運(yùn)人提起；被提起訴訟的承運(yùn)人有權(quán)要求另一承運(yùn)人參加訴訟。

除前款規(guī)定外，本節(jié)規(guī)定不影響實(shí)際承運(yùn)人和締約承運(yùn)人之間的權(quán)利、義務(wù)。

第六節(jié) 旅客權(quán)益保護(hù)

第一百五十二條 公共航空運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)以保證飛行安全和航班正常，提供良好服務(wù)為準(zhǔn)則，采取有效措施，提高運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量。

公共航空運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教育培訓(xùn)，要求本企業(yè)職工嚴(yán)格履行職責(zé)，以文明禮貌、熱情周到的服務(wù)態(tài)度，認(rèn)真做好旅客運(yùn)輸?shù)母黜?xiàng)服務(wù)工作。

第一百五十三條 公共航空運(yùn)輸企業(yè)制定運(yùn)輸總條件等格式條款，應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定當(dāng)事人之間的權(quán)利和義務(wù)，予以公布，并在售票等環(huán)節(jié)中明確告知旅客。

運(yùn)輸總條件等格式條款是民用航空運(yùn)輸合同的組成部分，應(yīng)當(dāng)包括客票銷(xiāo)售、退票與變更、乘機(jī)、行李運(yùn)輸、不正常航班處置、旅客服務(wù)和投訴等旅客權(quán)益保護(hù)相關(guān)內(nèi)容。

運(yùn)輸總條件等格式條款應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)備案。

第一百五十四條 公共航空運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)合理安排運(yùn)力、調(diào)配資源，加強(qiáng)對(duì)設(shè)施設(shè)備的檢查和維護(hù)，減少因自身原因?qū)е碌暮桨嘌诱`或者取消。

航班延誤或者取消的，公共航空運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布信息通告，告知旅客延誤或者取消原因以及航班動(dòng)態(tài)，并按照規(guī)定和合同約定做好客票變更、食宿安排等旅客服務(wù)工作。

發(fā)生大面積航班延誤時(shí)，運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，及時(shí)疏散旅客。

第一百五十五條 公共航空運(yùn)輸企業(yè)、航空銷(xiāo)售代理人、航空銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、航空信息企業(yè)等參與民用航空運(yùn)輸服務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)按照個(gè)人信息保護(hù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，履行個(gè)人信息保護(hù)義務(wù)。

第一百五十六條 公共航空運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)人、航空銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式向社會(huì)公布投訴受理方式等信息，按照國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)的規(guī)定及時(shí)受理、處理投訴，并及時(shí)向投訴人反饋相關(guān)情況。

第七章 通用航空

第一百五十七條 通用航空，是指使用民用航空器從事公共航空運(yùn)輸以外的民用航空活動(dòng)。

第一百五十八條 從事經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并向國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)申請(qǐng)取得通用航空運(yùn)營(yíng)許可證：

（一）在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的企業(yè)法人，且法定代表人為中國(guó)公民；

（二）有與所從事通用航空活動(dòng)相適應(yīng)的、符合安全運(yùn)營(yíng)要求的民用航空器、人員、設(shè)施設(shè)備、運(yùn)營(yíng)場(chǎng)地、手冊(cè)和其他資料；從事通用航空定期載客運(yùn)輸?shù)模瑢?shí)繳注冊(cè)資本不低于人民幣三千萬(wàn)元；

（三）有健全的保障安全運(yùn)營(yíng)的管理制度；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

取得通用航空運(yùn)營(yíng)許可證的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在運(yùn)營(yíng)許可規(guī)定的范圍內(nèi)開(kāi)展運(yùn)營(yíng)。

從事非經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)備案。

第一百五十九條 通用航空企業(yè)從事經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)與用戶(hù)訂立書(shū)面合同，但是緊急情況下的應(yīng)急救援飛行除外。

第一百六十條 組織實(shí)施通用航空飛行時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保證飛行安全，保護(hù)環(huán)境和生態(tài)平衡，防止對(duì)環(huán)境、居民、作物或者牲畜等造成損害。

第一百六十一條 從事通用航空活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)投保第三人責(zé)任險(xiǎn)。

從事通用航空定期運(yùn)輸?shù)�，還應(yīng)當(dāng)就所從事的定期運(yùn)輸?shù)穆每�、行李、貨物承�?dān)的賠償責(zé)任依法投保責(zé)任保險(xiǎn)或者取得相應(yīng)的財(cái)務(wù)擔(dān)保。

第一百六十二條 從事通用航空定期運(yùn)輸?shù)模�應(yīng)當(dāng)遵守本法第六章關(guān)于公共航空運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定。

通用航空活動(dòng)根據(jù)業(yè)務(wù)類(lèi)型實(shí)施分類(lèi)管理，具體辦法由國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)制定。

第八章 民用航空安全保衛(wèi)

第一百六十三條 國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)依照本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定負(fù)責(zé)民用航空安全保衛(wèi)管理工作，國(guó)務(wù)院公安部門(mén)依照本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定負(fù)責(zé)民用航空安全保衛(wèi)管理有關(guān)工作，其他有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，按照職責(zé)共同維護(hù)民用航空安全和秩序。

國(guó)家對(duì)民用航空安全保衛(wèi)管理職責(zé)作出調(diào)整的，依照其規(guī)定。

第一百六十四條 有關(guān)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)民用機(jī)場(chǎng)內(nèi)的安全和秩序，預(yù)防、制止和懲治危害民用航空運(yùn)輸活動(dòng)的違法犯罪行為。

第一百六十五條 旅客、行李和貨物應(yīng)當(dāng)接受安全檢查；但是，國(guó)務(wù)院規(guī)定免檢的除外。

公共航空運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)人設(shè)立的民用航空安全檢查機(jī)構(gòu)對(duì)于存在安全風(fēng)險(xiǎn)嫌疑的行李和貨物，可以在旅客、托運(yùn)人或者其代理人不在場(chǎng)的情況下實(shí)施開(kāi)包檢查。不在場(chǎng)開(kāi)包檢查應(yīng)當(dāng)全程錄像并在檢查后書(shū)面告知，檢查中發(fā)現(xiàn)的違禁物品和危險(xiǎn)物品按照規(guī)定程序處理。

未經(jīng)安全檢查、不按照規(guī)定接受安全檢查、經(jīng)檢查無(wú)法排除安全風(fēng)險(xiǎn)嫌疑的旅客、行李和貨物不得進(jìn)入民用機(jī)場(chǎng)控制區(qū)。

民用航空安全檢查程序、標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)制定。

第一百六十六條 民用航空安全檢查應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)許可的安全檢查儀器設(shè)備。

民用航空安全檢查人員應(yīng)當(dāng)取得國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)。

第一百六十七條 公共航空運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)人、民用航空空中交通管制單位等應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家民用航空安全保衛(wèi)方案，制定本單位的安全保衛(wèi)方案并報(bào)國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)備案。

第一百六十八條 民用機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)的規(guī)定，采取措施保障機(jī)場(chǎng)內(nèi)人員和財(cái)產(chǎn)的安全。

第一百六十九條 航空人員、民用航空安全保衛(wèi)人員以及其他需要進(jìn)入民用機(jī)場(chǎng)控制區(qū)的相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)依法接受安全背景審查。

第一百七十條 機(jī)長(zhǎng)和機(jī)組其他人員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行安全保衛(wèi)職責(zé)，維護(hù)民用航空器內(nèi)秩序，保護(hù)民用航空器及其所載人員、財(cái)產(chǎn)的安全。

第一百七十一條 禁止實(shí)施下列妨害民用航空運(yùn)輸安全和秩序的行為：

（一）盜竊、故意損壞、擅自移動(dòng)民用航空器設(shè)備或者機(jī)場(chǎng)內(nèi)其他民用航空設(shè)施設(shè)備，擅自開(kāi)啟民用航空器應(yīng)急艙門(mén)，或者違規(guī)進(jìn)入民用航空器駕駛艙；

（二）破壞用于民用航空用途的信息和通信技術(shù)系統(tǒng)或者用于空中交通管制的設(shè)施設(shè)備；

（三）強(qiáng)占民用航空器內(nèi)座位、行李架，堵塞、強(qiáng)占值機(jī)柜臺(tái)、安檢通道或者登機(jī)口；

（四）妨礙或者煽動(dòng)他人妨礙機(jī)組人員、安檢員履行職責(zé)；

（五）辱罵、毆打機(jī)組人員、地面工作人員；

（六）非法進(jìn)入、滯留、攔截民用航空器，或者在民用航空器內(nèi)打架斗毆、尋釁滋事；

（七）在民用航空器內(nèi)使用火種、吸煙（包括電子煙），或者違反規(guī)定使用可能影響民用航空安全的電子設(shè)備；

（八）非法進(jìn)入民用機(jī)場(chǎng)防護(hù)圍欄、損毀安全防護(hù)設(shè)施；

（九）無(wú)機(jī)場(chǎng)控制區(qū)通行證或者冒用、偽造、變?cè)鞕C(jī)場(chǎng)控制區(qū)通行證進(jìn)入民用機(jī)場(chǎng)控制區(qū)；

（十）以散布關(guān)于民用航空安全的謠言，揚(yáng)言實(shí)施放火、爆炸等危險(xiǎn)行為，或者投放虛假的爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險(xiǎn)物質(zhì)等方式，擾亂民用航空運(yùn)行秩序；

（十一）違反規(guī)定隨身攜帶、托運(yùn)禁止、限制運(yùn)輸?shù)奈锲烦俗裼煤娇掌�，或者在普通貨物、郵件中夾帶危險(xiǎn)物品；

（十二）法律、行政法規(guī)禁止的其他行為。

第一百七十二條 通用航空活動(dòng)安全保衛(wèi)工作應(yīng)當(dāng)根據(jù)通用航空活動(dòng)類(lèi)型，在安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)、方案、措施等方面實(shí)施分類(lèi)分級(jí)管理。具體辦法由國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)制定。

第九章 搜尋援救和事故調(diào)查

第一百七十三條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、空中交通管制單位、航空運(yùn)輸企業(yè)、民用機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)人及其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定民用航空器事故應(yīng)急預(yù)案 ，并定期開(kāi)展應(yīng)急演練。

第一百七十四條 民用航空器遇到緊急情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)發(fā)送信號(hào)，并向空中交通管制單位報(bào)告，提出援救請(qǐng)求；空中交通管制單位應(yīng)當(dāng)立即通知搜尋援救協(xié)調(diào)中心。民用航空器在海上遇到緊急情況時(shí)，還應(yīng)當(dāng)向船舶和國(guó)家海上搜尋援救組織發(fā)送信號(hào)。

第一百七十五條 發(fā)現(xiàn)民用航空器遇到緊急情況或者收聽(tīng)到民用航空器遇到緊急情況的信號(hào)的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)立即通知有關(guān)的搜尋援救協(xié)調(diào)中心、海上搜尋援救組織或者當(dāng)?shù)厝嗣裾?/p>

第一百七十六條收到通知的搜尋援救協(xié)調(diào)中心、海上搜尋援救組織和地方人民政府，應(yīng)當(dāng)立即組織搜尋援救。

收到通知的搜尋援救協(xié)調(diào)中心，應(yīng)當(dāng)設(shè)法將已經(jīng)采取的搜尋援救措施通知遇到緊急情況的民用航空器。

搜尋援救民用航空器的具體辦法，由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

第一百七十七條 公共航空運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)，以及從事定期運(yùn)輸?shù)耐ㄓ煤娇掌髽I(yè)、通用機(jī)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)的規(guī)定，制定民用航空器事故家屬援助計(jì)劃。

民用航空器事故發(fā)生后，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、有關(guān)地方人民政府、公共航空運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)、從事定期運(yùn)輸?shù)耐ㄓ煤娇掌髽I(yè)、通用機(jī)場(chǎng)及其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并按照家屬援助計(jì)劃做好事故罹難者、幸存者、失蹤者及其家屬的援助工作。

第一百七十八條執(zhí)行搜尋援救任務(wù)的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)盡力搶救民用航空器所載人員，按照規(guī)定對(duì)民用航空器采取搶救措施并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，保存證據(jù)。

第一百七十九條 民用航空器事故根據(jù)造成的損害后果分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。事故等級(jí)劃分的人身傷亡標(biāo)準(zhǔn)依照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定；事故等級(jí)劃分的直接經(jīng)濟(jì)損失標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)根據(jù)民用航空器事故中的特殊情況確定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布施行。

第一百八十條 特別重大民用航空器事故由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

其他等級(jí)的民用航空器事故由國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)或者事故發(fā)生地地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，具體辦法由國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定。

第一百八十一條 事故調(diào)查組可以根據(jù)調(diào)查需要，依法要求有關(guān)單位提供相關(guān)記錄、設(shè)備、資料，詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人等有關(guān)人員，查閱、檢驗(yàn)和留存證據(jù)。有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供現(xiàn)場(chǎng)情況和事故相關(guān)信息。

相關(guān)地方人民政府對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施管理時(shí)，應(yīng)當(dāng)保障調(diào)查組進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)、獲取和使用相關(guān)取證資料等權(quán)利。

第一百八十二條 為了查明民用航空器事故原因開(kāi)展的技術(shù)調(diào)查工作應(yīng)當(dāng)與其他事故調(diào)查工作相互協(xié)調(diào)。開(kāi)展民用航空器事故技術(shù)調(diào)查的具體辦法由國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)制定。

第一百八十三條 組織事故調(diào)查的單位應(yīng)當(dāng)自民用航空器事故發(fā)生之日起十二個(gè)月內(nèi)依法公布事故調(diào)查報(bào)告。特殊情況下不能按期公布事故調(diào)查報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布調(diào)查進(jìn)展情況。

第一百八十四條 我國(guó)參加或者組織的對(duì)境外發(fā)生的民用航空器事故的調(diào)查工作，按照我國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約的規(guī)定執(zhí)行。

第十章 對(duì)第三人損害的賠償責(zé)任

第一百八十五條 因飛行中的民用航空器或者從飛行中的民用航空器上落下的人或者物，造成第三人人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損害的，受害人有權(quán)獲得賠償；但是，所受損害并非造成損害的事故的直接后果，或者所受損害僅是民用航空器依照國(guó)家有關(guān)空中交通規(guī)則在空中通過(guò)造成的，受害人無(wú)權(quán)要求賠償。

前款所稱(chēng)飛行中，是指自民用航空器完成登機(jī)或者裝貨后所有外部艙門(mén)均已關(guān)閉時(shí)起，至其任一此種艙門(mén)為下機(jī)或者卸貨目的開(kāi)啟時(shí)止的任何時(shí)間；就輕于空氣的民用航空器而言，飛行中是指自其離開(kāi)地面時(shí)起至其重新著地時(shí)止。

第一百八十六條 本法第一百八十五條規(guī)定的賠償責(zé)任，由民用航空器運(yùn)營(yíng)人承擔(dān)。

本法所稱(chēng)民用航空器運(yùn)營(yíng)人，是指使用民用航空器的人。民用航空器的使用權(quán)已經(jīng)直接或者間接地授予他人，本人保留對(duì)該民用航空器的航行控制權(quán)的，本人仍被視為民用航空器運(yùn)營(yíng)人。

民用航空器運(yùn)營(yíng)人的受雇人、代理人在受雇、代理過(guò)程中使用民用航空器，無(wú)論是否在其受雇、代理范圍內(nèi)行事，均視為民用航空器運(yùn)營(yíng)人使用民用航空器。

民用航空器登記的所有人應(yīng)當(dāng)被視為民用航空器運(yùn)營(yíng)人，并承擔(dān)民用航空器運(yùn)營(yíng)人的責(zé)任；除非在判定其責(zé)任的訴訟中，所有人證明民用航空器運(yùn)營(yíng)人是他人，并在法律程序許可的范圍內(nèi)采取適當(dāng)措施使該人成為訴訟當(dāng)事人之一。

第一百八十七條 民用航空器所有人、出租人或者保留民用航空器所有權(quán)或者持有其擔(dān)保權(quán)益的融資人，或者其受雇人、代理人，不是本法第一百八十六條規(guī)定的民用航空器運(yùn)營(yíng)人的，不對(duì)第三人所受的損害承擔(dān)賠償責(zé)任，但是故意造成此種損害的人除外。

第一百八十八條 未經(jīng)對(duì)民用航空器有航行控制權(quán)的人同意而使用民用航空器，對(duì)第三人造成損害的，有航行控制權(quán)的人除證明本人已經(jīng)適當(dāng)注意防止此種使用外，應(yīng)當(dāng)與該非法使用人承擔(dān)連帶責(zé)任。

第一百八十九條 對(duì)于武裝沖突或者騷亂直接造成的損害，以及由核事件造成的核損害，依照本章規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的人不承擔(dān)責(zé)任。

依照本章規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的人在損害發(fā)生時(shí)對(duì)民用航空器的使用權(quán)業(yè)經(jīng)國(guó)家機(jī)關(guān)依法剝奪的，不承擔(dān)責(zé)任。

第一百九十條 依照本章規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的人證明損害是完全由于受害人或者其受雇人、代理人的過(guò)錯(cuò)造成的，免除其賠償責(zé)任；應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的人證明損害是部分由于受害人或者其受雇人、代理人的過(guò)錯(cuò)造成的，相應(yīng)減輕其賠償責(zé)任。但是，損害是由于受害人的受雇人、代理人的過(guò)錯(cuò)造成的，受害人證明其受雇人、代理人的行為超出其所授權(quán)的范圍的，不免除或者不減輕應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的人的賠償責(zé)任。

一人對(duì)另一人的死亡或者傷害提起訴訟，請(qǐng)求賠償時(shí)，損害是該另一人或者其受雇人、代理人的過(guò)錯(cuò)造成的，適用前款規(guī)定。

第一百九十一條 造成損害的事件涉及兩架或者兩架以上民用航空器，有關(guān)民用航空器運(yùn)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)第三人所受的損害承擔(dān)連帶責(zé)任。

第一百九十二條 本法第一百八十六條第四款和第一百八十八條規(guī)定的人，享有依照本章規(guī)定民用航空器運(yùn)營(yíng)人所能援用的抗辯權(quán)。

第一百九十三條 本章不妨礙依照本章規(guī)定應(yīng)當(dāng)對(duì)損害承擔(dān)責(zé)任的人向他人追償?shù)臋?quán)利。

第一百九十四條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)起飛或者降落的民用航空器，其運(yùn)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)投保第三人責(zé)任險(xiǎn)或者取得相應(yīng)的財(cái)務(wù)擔(dān)保。

第一百九十五條 保險(xiǎn)人和擔(dān)保人除享有與民用航空器運(yùn)營(yíng)人相同的抗辯權(quán)，以及對(duì)于偽造證件進(jìn)行抗辯的權(quán)利外，對(duì)于依照本章規(guī)定提出的賠償請(qǐng)求只能進(jìn)行下列抗辯：

（一）損害發(fā)生在保險(xiǎn)或者擔(dān)保終止有效后；然而保險(xiǎn)或者擔(dān)保在飛行中期滿(mǎn)的，該項(xiàng)保險(xiǎn)或者擔(dān)保在飛行計(jì)劃中所載下一次降落前繼續(xù)有效，但是不得超過(guò)二十四小時(shí)；

（二）損害發(fā)生在保險(xiǎn)或者擔(dān)保所指定的地區(qū)范圍外，除非飛行超出該范圍是由于不可抗力、援助他人所必需，或者駕駛、航行或者領(lǐng)航上的差錯(cuò)造成的。

前款關(guān)于保險(xiǎn)或者擔(dān)保繼續(xù)有效的規(guī)定，只在對(duì)受害人有利時(shí)適用。

第一百九十六條 僅在下列情形下，受害人可以直接對(duì)保險(xiǎn)人或者擔(dān)保人提起訴訟：

（一）依據(jù)本法第一百九十五條第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定，保險(xiǎn)或者擔(dān)保繼續(xù)有效的；

（二）民用航空器運(yùn)營(yíng)人破產(chǎn)的；

（三）依據(jù)有關(guān)保險(xiǎn)合同或者擔(dān)保合同的法律規(guī)定提起直接訴訟的。

除本法第一百九十五條第一款規(guī)定的抗辯權(quán)，保險(xiǎn)人或者擔(dān)保人對(duì)受害人依照本章規(guī)定提起的直接訴訟不得以保險(xiǎn)或者擔(dān)保的無(wú)效或者追溯力終止為由進(jìn)行抗辯。

第一百九十七條 依照本法第一百九十四條規(guī)定提供的保險(xiǎn)或者擔(dān)保，應(yīng)當(dāng)被專(zhuān)門(mén)指定優(yōu)先支付本章規(guī)定的賠償。

第一百九十八條 保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)支付給民用航空器運(yùn)營(yíng)人的款項(xiàng)，在本章規(guī)定的第三人的賠償請(qǐng)求未滿(mǎn)足前，不受民用航空器運(yùn)營(yíng)人的債權(quán)人的扣留和處理。

第一百九十九條 第三人損害賠償?shù)脑V訟時(shí)效期間為二年，自損害發(fā)生之日起計(jì)算；但是，在任何情況下，時(shí)效期間不得超過(guò)自損害發(fā)生之日起三年。

第二百條本章所稱(chēng)第三人，是指除民用航空器運(yùn)營(yíng)人、旅客、貨物的托運(yùn)人及收貨人以外的其他人。

本章規(guī)定不適用于下列損害：

（一）對(duì)飛行中的民用航空器或者對(duì)該航空器上的人或者物造成的損害；

（二）為受害人同民用航空器運(yùn)營(yíng)人或者同發(fā)生損害時(shí)對(duì)民用航空器有使用權(quán)的人訂立的合同所約束，或者為適用兩方之間的勞動(dòng)合同的法律有關(guān)職工賠償?shù)囊?guī)定所約束的損害。

第十一章 對(duì)外國(guó)民用航空器的特別規(guī)定

第二百零一條 外國(guó)民用航空器在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事民用航空活動(dòng)，適用本章規(guī)定；本章沒(méi)有規(guī)定的，適用本法其他有關(guān)規(guī)定。

第二百零二條 外國(guó)民用航空器根據(jù)其國(guó)籍登記國(guó)政府與中華人民共和國(guó)政府簽訂的協(xié)定、協(xié)議的規(guī)定，或者經(jīng)國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)批準(zhǔn)或者接受，方可飛入、飛出中華人民共和國(guó)領(lǐng)空和在中華人民共和國(guó)境內(nèi)飛行、降落。

對(duì)于不符合前款規(guī)定，擅自飛入、飛出中華人民共和國(guó)領(lǐng)空的外國(guó)民用航空器，中華人民共和國(guó)有關(guān)機(jī)關(guān)有權(quán)采取必要措施，令其在指定的機(jī)場(chǎng)降落；對(duì)于雖然符合前款規(guī)定，但是有合理的根據(jù)認(rèn)為需要對(duì)其進(jìn)行檢查的，有關(guān)機(jī)關(guān)有權(quán)令其在指定的機(jī)場(chǎng)降落。

第二百零三條 外國(guó)民用航空器飛入中華人民共和國(guó)領(lǐng)空，其運(yùn)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)證明書(shū)，證明其已經(jīng)投保第三人責(zé)任險(xiǎn)或者已經(jīng)取得相應(yīng)的財(cái)務(wù)擔(dān)保；其運(yùn)營(yíng)人未提供有關(guān)證明書(shū)的，國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)有權(quán)拒絕其飛入中華人民共和國(guó)領(lǐng)空。

第二百零四條 中華人民共和國(guó)政府根據(jù)與外國(guó)政府簽訂的協(xié)定、協(xié)議開(kāi)放航權(quán)，允許該外國(guó)的民用航空器運(yùn)營(yíng)人經(jīng)營(yíng)相關(guān)國(guó)際航班運(yùn)輸。

外國(guó)民用航空器運(yùn)營(yíng)人經(jīng)其本國(guó)政府指定，并取得國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)頒發(fā)的航線(xiàn)經(jīng)營(yíng)許可和運(yùn)行許可，方可經(jīng)營(yíng)中華人民共和國(guó)政府與該外國(guó)政府簽訂的協(xié)定、協(xié)議規(guī)定的國(guó)際航班運(yùn)輸；外國(guó)民用航空器運(yùn)營(yíng)人經(jīng)其本國(guó)政府批準(zhǔn)，并獲得國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)批準(zhǔn)，方可經(jīng)營(yíng)中華人民共和國(guó)境內(nèi)一地和境外一地之間的不定期航空運(yùn)輸。

外國(guó)民用航空器運(yùn)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)依照中華人民共和國(guó)政府與該外國(guó)政府簽訂的協(xié)定、協(xié)議以及中華人民共和國(guó)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定相應(yīng)的安全保衛(wèi)方案，報(bào)國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)備案。

第二百零五條 外國(guó)民用航空器運(yùn)營(yíng)人制定運(yùn)輸總條件等格式條款的，應(yīng)當(dāng)公布中文版本，并設(shè)立具備中文能力的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或者指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)受理投訴。

第二百零六條 外國(guó)民用航空器運(yùn)營(yíng)人，不得經(jīng)營(yíng)中華人民共和國(guó)境內(nèi)兩點(diǎn)之間的航空運(yùn)輸。

第二百零七條 外國(guó)民用航空器應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)批準(zhǔn)的班期時(shí)刻或者飛行計(jì)劃飛行；變更班期時(shí)刻或者飛行計(jì)劃的，其運(yùn)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)獲得國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)的批準(zhǔn)；因故變更或者取消飛行的，其運(yùn)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告國(guó)務(wù)院民用航空主 管部門(mén)。

外國(guó)民用航空器未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更班期時(shí)刻或者飛行計(jì)劃的，國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)和其他主管機(jī)關(guān)有權(quán)責(zé)令改正，并采取必要措施。

第二百零八條 外國(guó)民用航空器應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)指定的國(guó)際機(jī)場(chǎng)起飛或者降落。

第二百零九條 國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)和其他主管機(jī)關(guān)，有權(quán)在外國(guó)民用航空器降落或者起飛時(shí)查驗(yàn)本法第七十八條規(guī)定的文件。

第二百一十條外國(guó)民用航空器國(guó)籍登記國(guó)頒發(fā)或者核準(zhǔn)的民用航空器適航證書(shū)、機(jī)組人員合格證書(shū)和執(zhí)照，中華人民共和國(guó)政府承認(rèn)其有效；但是，頒發(fā)或者核準(zhǔn)此項(xiàng)證書(shū)或者執(zhí)照的要求，應(yīng)當(dāng)?shù)扔诨蛘吒哂趪?guó)際民用航空組織制定的最低標(biāo)準(zhǔn)。

第二百一十一條 外國(guó)民用航空器在中華人民共和國(guó)境內(nèi)使用無(wú)線(xiàn)電設(shè)備，應(yīng)當(dāng)遵守中華人民共和國(guó)無(wú)線(xiàn)電管理有關(guān)規(guī)定。

第二百一十二條 外國(guó)民用航空器在中華人民共和國(guó)搜尋援救區(qū)內(nèi)遇險(xiǎn)，其所有人或者國(guó)籍登記國(guó)參加搜尋援救工作，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)批準(zhǔn)或者按照兩國(guó)政府協(xié)議進(jìn)行。

第二百一十三條 外國(guó)民用航空器在中華人民共和國(guó)境內(nèi)發(fā)生事故，其國(guó)籍登記國(guó)和其他有關(guān)國(guó)家可以按照我國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約的規(guī)定參加事故調(diào)查。事故調(diào)查報(bào)告和調(diào)查結(jié)果，由國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)告知該外國(guó)民用航空器的國(guó)籍登記國(guó)和其他有關(guān)國(guó)家。

第十二章 涉外關(guān)系的法律適用

第二百一十四條 民用航空器所有權(quán)的取得、轉(zhuǎn)讓和消滅，適用民用航空器國(guó)籍登記國(guó)法律。

第二百一十五條 民用航空器抵押權(quán)適用民用航空器國(guó)籍登記國(guó)法律。

第二百一十六條 民用航空器優(yōu)先權(quán)適用受理案件的法院所在地法律。

第二百一十七條 民用航空運(yùn)輸合同當(dāng)事人可以選擇合同適用的法律，但是法律另有規(guī)定的除外；合同當(dāng)事人沒(méi)有選擇的，適用與合同有最密切聯(lián)系的國(guó)家的法律。

第二百一十八條 民用航空器對(duì)第三人的損害賠償，適用侵權(quán)行為地法律。

民用航空器在公海上空對(duì)第三人的損害賠償，適用受理案件的法院所在地法律。

同一國(guó)籍的民用航空器發(fā)生碰撞的，無(wú)論碰撞發(fā)生在何地，碰撞航空器之間的損害賠償適用其國(guó)籍登記國(guó)法律。

第二百一十九條 依照本章規(guī)定適用外國(guó)法律或者國(guó)際慣例，不得危害中華人民共和國(guó)主權(quán)、安全、發(fā)展利益，不得違背中華人民共和國(guó)的社會(huì)公共利益。

第十三章 發(fā)展促進(jìn)

第二百二十條 國(guó)家完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的民用航空制造業(yè)創(chuàng)新體系，支持關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，提高大型飛機(jī)和先進(jìn)發(fā)動(dòng)機(jī)等研發(fā)設(shè)計(jì)能力，推進(jìn)科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)民用航空制造業(yè)發(fā)展，為民用航空活動(dòng)提供安全、先進(jìn)、綠色、經(jīng)濟(jì)、適用的民用航空產(chǎn)品。

第二百二十一條 國(guó)家完善民用航空器適航審定組織體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)適航審定人才培養(yǎng)，建立健全基于風(fēng)險(xiǎn)的分類(lèi)分級(jí)適航管理方式，提升適航審定能力和水平。

第二百二十二條 民用機(jī)場(chǎng)是公共基礎(chǔ)設(shè)施。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取必要措施，支持民用機(jī)場(chǎng)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)。

國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)按照建設(shè)現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系的要求，完善民用機(jī)場(chǎng)布局，加快民用航空樞紐建設(shè)，統(tǒng)籌運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)和通用機(jī)場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，完善通用機(jī)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。

第二百二十三條 國(guó)家采取措施優(yōu)化航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)，提高資源配置效率，構(gòu)建覆蓋廣泛、優(yōu)質(zhì)高效的民用航空服務(wù)體系。

第二百二十四條 國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展通用航空，加快構(gòu)建通用航空基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，培育通用航空市場(chǎng)。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)發(fā)展實(shí)際，采取措施支持通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第二百二十五條 國(guó)家采取措施優(yōu)化低空空域資源配置，推動(dòng)建設(shè)民用低空飛行和應(yīng)用相關(guān)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，建立健全適應(yīng)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的適航審定、飛行管理等制度和標(biāo)準(zhǔn)。

國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和省級(jí)人民政府根據(jù)需要制定低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)發(fā)展規(guī)劃，完善支持政策措施，鼓勵(lì)低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用拓展，促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第二百二十六條 國(guó)家堅(jiān)持平等互利、合作共贏(yíng)的方針，促進(jìn)民用航空領(lǐng)域國(guó)際合作，積極參與國(guó)際民用航空標(biāo)準(zhǔn)制定，推進(jìn)民用航空運(yùn)輸市場(chǎng)高水平開(kāi)放，提升民用航空國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

第十四章 監(jiān)督管理

第二百二十七條 國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民用航空活動(dòng)的監(jiān)督檢查，按照分類(lèi)分級(jí)監(jiān)督管理的要求，根據(jù)民用航空活動(dòng)類(lèi)別、單位信用記錄和民用航空管理需要等因素，合理確定檢查頻次和檢查方式。

第二百二十八條 國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)履行監(jiān)督檢查職責(zé)，可以采取下列措施：

（一）詢(xún)問(wèn)有關(guān)當(dāng)事人，調(diào)查與民用航空活動(dòng)有關(guān)的情況；

（二）查閱、復(fù)制、調(diào)取當(dāng)事人與民用航空活動(dòng)有關(guān)的記錄、文件和資料；

（三）實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)涉嫌違法的民用航空活動(dòng)進(jìn)行調(diào)查；

（四）檢查與民 用航空活動(dòng)有關(guān)的證件、設(shè)備、場(chǎng)所；

（五）有證據(jù)證明存在危及民用航空安全的活動(dòng)的，暫扣相關(guān)執(zhí)照、許可證件，經(jīng)國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)負(fù)責(zé)人或者國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)授權(quán)的地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，扣押民用航空器等相關(guān)設(shè)備、查封相關(guān)場(chǎng)所；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他措施。

國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)依法履行職責(zé)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助、配合，不得拒絕、阻礙。

第二百二十九條遇有突發(fā)事件、特殊保障條件等情形，必須采取不同于國(guó)家有關(guān)民用航空器和民用機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)相關(guān)規(guī)定的特別措施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)批準(zhǔn)。

第二百三十條 國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，提高監(jiān)督管理工作能力和水平，并依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定做好數(shù)據(jù)安全保護(hù)工作。

從事民用航空生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)按照民用航空統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度等規(guī)定，向國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)提供相關(guān)資料。

第二百三十一條 從事民用航空生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)建立民用航空安全信息收集、分析和發(fā)布制度，并按照國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)的規(guī)定報(bào)告和發(fā)布安全信息。

第二百三十二條 國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)、地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)，以及從事民用航空生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民用航空法律、法規(guī)和安全知識(shí)的宣傳教育，提高全社會(huì)的民用航空安全意識(shí)。

第十五章 法律責(zé)任

第二百三十三條 投資民用航空業(yè)違反國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)有關(guān)規(guī)定的，由國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得，并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，并處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重的，可以吊銷(xiāo)公共航空運(yùn)輸企業(yè)、通用航空企業(yè)、民用機(jī)場(chǎng)的相關(guān)許可證件。

外商投資民用航空業(yè)違反有關(guān)外商投資的法律、行政法規(guī)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，依照相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定追究法律責(zé)任。

第二百三十四條 違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可從事民用航空產(chǎn)品和零部件設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、維修活動(dòng)，民用航空化學(xué)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)或者民用航空油料供應(yīng)、測(cè)試活動(dòng)的，由國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)責(zé)令停止違法活動(dòng)，沒(méi)收違法所得，并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處五十萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款。

第二百三十五條 取得本法規(guī)定的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、維修許可證書(shū)，民用航空化學(xué)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)或者民用航空油料供應(yīng)、測(cè)試相關(guān)許可證書(shū)的企業(yè)，因質(zhì)量問(wèn)題造成嚴(yán)重事故的，由國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，可以吊銷(xiāo)相關(guān)許可證件。

第二百三十六條 違反本法規(guī)定，未取得適航證書(shū)、特許飛行證書(shū)，或者超出證書(shū)有效期、規(guī)定范圍進(jìn)行飛行活動(dòng)的，由國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)責(zé)令停止飛行，沒(méi)收違法所得，并處二十萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以吊銷(xiāo)相關(guān)許可證件。

第二百三十七條 違反本法規(guī)定，未取得相關(guān)航空人員執(zhí)照、證書(shū)，或者超出執(zhí)照、證書(shū)載明事項(xiàng)范圍從事民用航空活動(dòng)的，由國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)責(zé)令停止民用航空活動(dòng)，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)超出執(zhí)照、證書(shū)載明事項(xiàng)范圍從事民用航空活動(dòng)的航空人員，可以吊銷(xiāo)相關(guān)執(zhí)照或者責(zé)令所屬單位取消訓(xùn)練合格證書(shū)。

航空人員有前款情形的，對(duì)其所屬單位處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五十萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重的，可以吊銷(xiāo)公共航空運(yùn)輸企業(yè)或者通用航空企業(yè)的相關(guān)許可證件。

第二百三十八條 違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可為民用航空器駕駛員、維修人員、飛行簽派員提供執(zhí)照和資格訓(xùn)練的，由國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款。

違反本法規(guī)定，使用未經(jīng)鑒定合格的飛行模擬訓(xùn)練設(shè)備的，由國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。

第二百三十九條 違反本法規(guī)定，在依法劃定的民用機(jī)場(chǎng)范圍內(nèi)和民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域、電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域內(nèi)從事禁止性活動(dòng)的，由機(jī)場(chǎng)所在地縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令停止違法行為，給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

第二百四十條 違反本法規(guī)定，運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)或者對(duì)公眾開(kāi)放的通用機(jī)場(chǎng)未取得機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)許可證開(kāi)放運(yùn)營(yíng)的，由國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)責(zé)令停止開(kāi)放運(yùn)營(yíng)，沒(méi)收違法所得，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款。

違反本法規(guī)定，不對(duì)公眾開(kāi)放的通用機(jī)場(chǎng)未按照國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)的規(guī)定進(jìn)行備案的，由國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第二百四十一條 違反本法規(guī)定，民用航空器未按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)空中交通管制單位許可進(jìn)行飛行活動(dòng)的，由國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)責(zé)令停止飛行，對(duì)該民用航空器所有人或者承租人處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款，暫扣相關(guān)許可證件一個(gè)月至三個(gè)月，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)相關(guān)許可證件；對(duì)機(jī)長(zhǎng)給予警告，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款，暫扣執(zhí)照一個(gè)月至六個(gè)月，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)執(zhí)照。

第二百四十二條 違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)對(duì)民用航空器的機(jī)長(zhǎng)給予警告，暫扣執(zhí)照一個(gè)月至六個(gè)月；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)執(zhí)照：

（一）未對(duì)民用航空器實(shí)施檢查而起飛；

（二）民用航空器發(fā)生事故，未將事故情況及時(shí)、如實(shí)報(bào)告國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)；

（三）民用航空器未按照空中交通管制單位指定的航路和飛行高度飛行；

（四）民用航空器未遵守國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)規(guī)定的機(jī)場(chǎng)飛行程序和運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)；

（五）民用航空器違規(guī)飛越城市上空；

（六）民用航空器在飛行中違規(guī)投擲物品。

第二百四十三條 違反本法規(guī)定，民用航空器的機(jī)長(zhǎng)或者機(jī)組其他人員有下列情形之一的，由國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)給予警告，暫扣相關(guān)執(zhí)照或者訓(xùn)練合格證書(shū)一個(gè)月至六個(gè)月；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)相關(guān)執(zhí)照或者責(zé)令所屬單位取消訓(xùn)練合格證書(shū)：

（一）從事飛行活動(dòng)時(shí)，未攜帶執(zhí)照、訓(xùn)練合格證書(shū)或者體格檢查合格證書(shū)；

（二）民用航空器遇險(xiǎn)時(shí)未采取必要處置措施，或者擅自離開(kāi)民用航空器；

（三）受到酒精類(lèi)飲料、麻醉劑或者其他藥物的影響，損及工作能力時(shí)從事飛行活動(dòng)。

機(jī)組人員違反國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)關(guān)于飛行時(shí)間、值勤時(shí)間、休息時(shí)間規(guī)定的，對(duì)公共航空運(yùn)輸企業(yè)或者通用航空企業(yè)處每次飛行一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)公共航空運(yùn)輸企業(yè)或者通用航空企業(yè)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告，處每次飛行一千元以上五千元以下的罰款。

第二百四十四條 違反本法規(guī)定，空中交通管制員值勤時(shí)間超過(guò)規(guī)定時(shí)限的，由國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)對(duì)民用航空空中交通管制單位處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

違反本法規(guī)定，空中交通管制員從事空中交通管制工作時(shí)，受到酒精類(lèi)飲料、麻醉劑或者其他藥物的影響，損及工作能力的，由國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)給予警告，暫扣執(zhí)照一個(gè)月至六個(gè)月；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)執(zhí)照，對(duì)民用航空空中交通管制單位處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第二百四十五條 違反本法規(guī)定，使用未經(jīng)許可或者未經(jīng)飛行校驗(yàn)驗(yàn)證合格的通信、導(dǎo)航、監(jiān)視設(shè)備的，由國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

第二百四十六條 違反本法規(guī)定，運(yùn)輸法律、行政法規(guī)禁止運(yùn)輸?shù)奈锲罚蛘呶唇?jīng)許可從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)的，由國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處五十萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以吊銷(xiāo)違法公共航空運(yùn)輸企業(yè)、通用航空企業(yè)的相關(guān)許可證件。

第二百四十七條 違反本法規(guī)定，運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)、公共航空運(yùn)輸企業(yè)不依法開(kāi)展安全檢查工...