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合肥刑事律師談安徽組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動罪裁判規(guī)則

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《刑法》第二百二十四條之一【組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動罪】組織、領(lǐng)導(dǎo)以推銷商品、提供服務(wù)等經(jīng)營活動為名,要求參加者以繳納費用或者購買商品、服務(wù)等方式獲得加入資格,并按照一定順序組成層級,直接或者間接以發(fā)展人員的數(shù)量作為計酬或者返利依據(jù),引誘、脅迫參加者繼續(xù)發(fā)展他人參加,騙取財物,擾亂經(jīng)濟(jì)社會秩序的傳銷活動的(30人且三級以上),處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的(120人/250萬元),處五年以上有期徒刑,并處罰金。

第二百三十一條 【單位犯擾亂市場秩序罪的處罰規(guī)定】單位犯本節(jié)第二百二十一條至第二百三十條規(guī)定之罪的,對單位判處罰金,并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照本節(jié)各該條的規(guī)定處罰。



由于法律法規(guī)司法解釋每年都會出現(xiàn)新變化,蘇義飛律師將在此網(wǎng)站頁面每年更新一次該罪名量刑標(biāo)準(zhǔn)

張明楷《刑法學(xué)》第六版第1090頁:本罪的實行行為是組織、領(lǐng)導(dǎo)詐騙型傳銷活動的行為,一般參與行為不可能成立組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動罪。

(2024年)法答網(wǎng)精選答問(第十二批)-組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動罪專題:對于“以推銷商品、提供服務(wù)等經(jīng)營活動為名”的把握,一般可理解為“傳銷組織未實際提供商品、服務(wù)的或者提供的商品、服務(wù)價格嚴(yán)重偏離實際成本”。

對于其中僅注冊會員,未實際購買商品或者服務(wù)的,因該“注冊會員”并未實際參加到傳銷組織的傳銷行為中,實質(zhì)上并未獲得加入傳銷組織的資格,不應(yīng)計入傳銷組織發(fā)展的成員人數(shù)中。

虛設(shè)的下線不應(yīng)計入傳銷犯罪發(fā)展下線的人數(shù)中。

傳銷組織中一般參加人員的訴訟地位,既不同于詐騙罪的被害人,也不同于非法吸收公眾存款罪的參加人,不應(yīng)以“被害人”身份參加到訴訟中。

(2024年)最高典型案例-依法懲治企業(yè)在經(jīng)營過程中實施的網(wǎng)絡(luò)傳銷:以投資智能充電樁項目為名,要求參加者以繳納費用獲得加入資格,并按照一定順序組成層級,直接或間接以發(fā)展人員的數(shù)量作為計酬依據(jù),引誘參加者繼續(xù)發(fā)展他人參加,騙取財物,擾亂經(jīng)濟(jì)社會秩序,其行為均已構(gòu)成組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動罪。

(2023年)組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動罪的犯罪主體認(rèn)定:鑒于危某某走上傳銷犯罪道路系出于維持家庭生活的目的,可酌情從輕處罰。

對于參與傳銷活動的一般人員則可以通過行政處罰、教育遣散等方式進(jìn)行處理,不宜追究刑事責(zé)任。

(2024年)以傳銷方式實施集資詐騙罪的行為認(rèn)定:共同犯罪中其他行為人沒有非法占有集資款的共同故意和行為,但其行為符合組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動罪犯罪構(gòu)成的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定構(gòu)成組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動罪。

(2024年)組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動罪中主從犯的認(rèn)定:組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動共同犯罪中,對于行為人在傳銷活動中未起發(fā)起、策劃、操作作用,也沒有承擔(dān)管理、協(xié)調(diào)等職責(zé),僅在部分區(qū)域組織發(fā)展人員的,根據(jù)其在共同犯罪中的地位和實際所起作用,可以認(rèn)定為從犯。

(2023年)以平臺提供虛擬貨幣增值服務(wù)為名要求投資者購幣加入并根據(jù)其發(fā)展下線情況結(jié)算收益的行為性質(zhì)認(rèn)定:以平臺提供虛擬貨幣增值服務(wù)為名,要求參與者購買一定數(shù)量的虛擬貨幣充值該平臺獲得加入資格,平臺不具有行為人對外宣傳的大部分盈利模式,主要從各層級參與人的投資中非法獲利,參與者獲得收益的結(jié)算方式為虛擬貨幣,收益主要取決于其下線人數(shù)及下線投資額,而非從虛擬貨幣的市場價漲跌獲得收益的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為傳銷。

(2024年)被告人在組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動中投入資金發(fā)生損失,不影響對其行為性質(zhì)的認(rèn)定:因傳銷組織資金鏈斷裂,羅某某本人投入資金未能收回,不影響對其行為性質(zhì)的認(rèn)定。

(2024年)姚某濤等詐騙案-詐騙罪與組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動罪的界分:主觀方面,被害人交納會員費是為了獲得高薪兼職工作,并非為了加入犯罪集團(tuán)??陀^方面,犯罪集團(tuán)聲稱的提供高薪兼職工作并不存在,屬于虛構(gòu)事實的詐騙。從犯罪集團(tuán)組織模式看,其內(nèi)部沒有形成拉人頭式的層級,收入來源就是會員繳納的會員費。對于所涉行為具有非法占有目的,虛構(gòu)事實騙取財物的,依法以詐騙罪論處。

(2023年)陳某某、王某某集資詐騙案-以傳銷方式騙取不特定公眾財物的定性:組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動罪與集資詐騙罪并非對立、排斥關(guān)系,二者可能發(fā)生競合。以非法占有為目的,采用傳銷手段和詐騙方法非法集資,同時構(gòu)成組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動罪與集資詐騙罪,應(yīng)當(dāng)擇一重罪按照集資詐騙罪定罪處罰。

【第842號】如何區(qū)分傳銷行為與直銷行為:一是傳銷與單層次直銷的關(guān)系問題。單層次直銷是商品和服務(wù)的生產(chǎn)者將生產(chǎn)的產(chǎn)品通過專賣店或者營銷人員直接把產(chǎn)品銷售給終端客戶,且給予服務(wù)的銷售方式,是一種合法且受法律保護(hù)的經(jīng)營行為。

二是區(qū)分傳銷行為與多層級直銷行為(團(tuán)體計酬)的罪名適用問題。從刑法第二百二十四條之一關(guān)于“直接或者間接以發(fā)展人員的數(shù)量作為計酬或者返利依據(jù)”的規(guī)定可以看出,組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動罪規(guī)制的是以“人頭數(shù)”作為計酬標(biāo)準(zhǔn)的犯罪行為;而多層次直銷的團(tuán)體計酬方式則表現(xiàn)為上線以下線的銷售業(yè)績?yōu)橐罁?jù)計算報酬,而不是下線的人數(shù)。這一顯著區(qū)別一方面體現(xiàn)出以上兩種行為的不同;另一方面也表明多層次直銷行為不在對傳銷活動的刑罰打擊范圍之內(nèi)。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于情節(jié)嚴(yán)重的傳銷或者變相傳銷行為如何定性問題的批復(fù)》[出臺于刑法修正案(七)施行之前,現(xiàn)已廢止]的規(guī)定,對于多層次直銷這種“團(tuán)體計酬”的行為應(yīng)當(dāng)以非法經(jīng)營罪定罪處罰。刑法修正案(七)施行之后,對于團(tuán)體計酬行為是否以非法經(jīng)營罪定罪處罰,目前還存在爭議。因此,司法實踐中有必要將傳銷行為與多層級直銷行為(團(tuán)體計酬)區(qū)別開來。

【第167號】非法傳銷過程中攜傳銷款潛逃的行為如何處理:傳銷中往往是最低層、最后發(fā)展的下線、加盟者遭受損失,上線和先加入者一般不會有損失。因此,對于非法傳銷過程中攜傳銷款潛逃的行為,由于有買賣貨物的行為,是在非法經(jīng)營活動中進(jìn)行詐騙活動,沒有侵犯金融管理秩序,主要侵犯的是傳銷參與者的財產(chǎn)權(quán)和市場經(jīng)濟(jì)秩序,因此應(yīng)以詐騙罪或者合同詐騙罪定罪處罰。

(2025年)吳某梅組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動案-組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動罪中“獲得加入資格”的司法認(rèn)定:參與者雖可免費注冊,但需通過購買虛擬商品、服務(wù)等變相支付對價方式獲得實際收益資格,系以“變相購買商品”形式掩蓋“入門費”本質(zhì),應(yīng)認(rèn)定為刑法第二百二十四條之一規(guī)定的“以購買商品、服務(wù)等方式獲取加入資格”。

(2022年)最高人民檢察院 公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)

第七十條 〔組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動案(刑法第二百二十四條之一)〕組織、領(lǐng)導(dǎo)以推銷商品、提供服務(wù)等經(jīng)營活動為名,要求參加者以繳納費用或者購買商品、服務(wù)等方式獲得加入資格,并按照一定順序組成層級,直接或者間接以發(fā)展人員的數(shù)量作為計酬或者返利依據(jù),引誘、脅迫參加者繼續(xù)發(fā)展他人參加,騙取財物,擾亂經(jīng)濟(jì)社會秩序的傳銷活動,涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)的傳銷活動人員在三十人以上且層級在三級以上的,對組織者、領(lǐng)導(dǎo)者,應(yīng)予立案追訴。

下列人員可以認(rèn)定為傳銷活動的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者:

(一)在傳銷活動中起發(fā)起、策劃、操縱作用的人員;

(二)在傳銷活動中承擔(dān)管理、協(xié)調(diào)等職責(zé)的人員;

(三)在傳銷活動中承擔(dān)宣傳、培訓(xùn)等職責(zé)的人員;

(四)因組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動受過刑事追究,或者一年內(nèi)因組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動受過行政處罰,又直接或者間接發(fā)展參與傳銷活動人員在十五人以上且層級在三級以上的人員;

(五)其他對傳銷活動的實施、傳銷組織的建立、擴(kuò)大等起關(guān)鍵作用的人員。



(2013年)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關(guān)于辦理組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動刑事案件適用法律若干問題的意見

一、關(guān)于傳銷組織層級及人數(shù)的認(rèn)定問題

以推銷商品、提供服務(wù)等經(jīng)營活動為名,要求參加者以繳納費用或者購買商品、服務(wù)等方式獲得加入資格,并按照一定順序組成層級,直接或者間接以發(fā)展人員的數(shù)量作為計酬或者返利依據(jù),引誘、脅迫參加者繼續(xù)發(fā)展他人參加,騙取財物,擾亂經(jīng)濟(jì)社會秩序的傳銷組織,其組織內(nèi)部參與傳銷活動人員在三十人以上且層級在三級以上的,應(yīng)當(dāng)對組織者、領(lǐng)導(dǎo)者追究刑事責(zé)任。

組織、領(lǐng)導(dǎo)多個傳銷組織,單個或者多個組織中的層級已達(dá)三級以上的,可將在各個組織中發(fā)展的人數(shù)合并計算。

組織者、領(lǐng)導(dǎo)者形式上脫離原傳銷組織后,繼續(xù)從原傳銷組織獲取報酬或者返利的,原傳銷組織在其脫離后發(fā)展人員的層級數(shù)和人數(shù),應(yīng)當(dāng)計算為其發(fā)展的層級數(shù)和人數(shù)。

辦理組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動刑事案件中,確因客觀條件的限制無法逐一收集參與傳銷活動人員的言詞證據(jù)的,可以結(jié)合依法收集并查證屬實的繳納、支付費用及計酬、返利記錄,視聽資料,傳銷人員關(guān)系圖,銀行賬戶交易記錄,互聯(lián)網(wǎng)電子數(shù)據(jù),鑒定意見等證據(jù),綜合認(rèn)定參與傳銷的人數(shù)、層級數(shù)等犯罪事實。

二、關(guān)于傳銷活動有關(guān)人員的認(rèn)定和處理問題

下列人員可以認(rèn)定為傳銷活動的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者:

(一)在傳銷活動中起發(fā)起、策劃、操縱作用的人員;

(二)在傳銷活動中承擔(dān)管理、協(xié)調(diào)等職責(zé)的人員;

(三)在傳銷活動中承擔(dān)宣傳、培訓(xùn)等職責(zé)的人員;

(四)曾因組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動受過刑事處罰,或者一年以內(nèi)因組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動受過行政處罰,又直接或者間接發(fā)展參與傳銷活動人員在十五人以上且層級在三級以上的人員;

(五)其他對傳銷活動的實施、傳銷組織的建立、擴(kuò)大等起關(guān)鍵作用的人員。

以單位名義實施組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動犯罪的,對于受單位指派,僅從事勞務(wù)性工作的人員,一般不予追究刑事責(zé)任。

三、關(guān)于“騙取財物”的認(rèn)定問題

傳銷活動的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者采取編造、歪曲國家政策,虛構(gòu)、夸大經(jīng)營、投資、服務(wù)項目及盈利前景,掩飾計酬、返利真實來源或者其他欺詐手段,實施刑法第二百二十四條之一規(guī)定的行為,從參與傳銷活動人員繳納的費用或者購買商品、服務(wù)的費用中非法獲利的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為騙取財物。參與傳銷活動人員是否認(rèn)為被騙,不影響騙取財物的認(rèn)定。

四、關(guān)于“情節(jié)嚴(yán)重”的認(rèn)定問題

對符合本意見第一條第一款規(guī)定的傳銷組織的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百二十四條之一規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”:

(一)組織、領(lǐng)導(dǎo)的參與傳銷活動人員累計達(dá)一百二十人以上的;

(二)直接或者間接收取參與傳銷活動人員繳納的傳銷資金數(shù)額累計達(dá)二百五十萬元以上的;

(三)曾因組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動受過刑事處罰,或者一年以內(nèi)因組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動受過行政處罰,又直接或者間接發(fā)展參與傳銷活動人員累計達(dá)六十人以上的;

(四)造成參與傳銷活動人員精神失常、自殺等嚴(yán)重后果的;

(五)造成其他嚴(yán)重后果或者惡劣社會影響的。

五、關(guān)于“團(tuán)隊計酬”行為的處理問題

傳銷活動的組織者或者領(lǐng)導(dǎo)者通過發(fā)展人員,要求傳銷活動的被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入,形成上下線關(guān)系,并以下線的銷售業(yè)績?yōu)橐罁?jù)計算和給付上線報酬,牟取非法利益的,是“團(tuán)隊計酬”式傳銷活動。

以銷售商品為目的、以銷售業(yè)績?yōu)橛嫵暌罁?jù)的單純的“團(tuán)隊計酬”式傳銷活動,不作為犯罪處理。形式上采取“團(tuán)隊計酬”方式,但實質(zhì)上屬于“以發(fā)展人員的數(shù)量作為計酬或者返利依據(jù)”的傳銷活動,應(yīng)當(dāng)依照刑法第二百二十四條之一的規(guī)定,以組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動罪定罪處罰。

六、關(guān)于罪名的適用問題

以非法占有為目的,組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動,同時構(gòu)成組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動罪和集資詐騙罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

犯組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動罪,并實施故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、妨害公務(wù)、聚眾擾亂社會秩序、聚眾沖擊國家機(jī)關(guān)、聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序等行為,構(gòu)成犯罪的,依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。

七、其他問題

本意見所稱“以上”、“以內(nèi)”,包括本數(shù)。

本意見所稱“層級”和“級”,系指組織者、領(lǐng)導(dǎo)者與參與傳銷活動人員之間的上下線關(guān)系層次,而非組織者、領(lǐng)導(dǎo)者在傳銷組織中的身份等級。

對傳銷組織內(nèi)部人數(shù)和層級數(shù)的計算,以及對組織者、領(lǐng)導(dǎo)者直接或者間接發(fā)展參與傳銷活動人員人數(shù)和層級數(shù)的計算,包括組織者、領(lǐng)導(dǎo)者本人及其本層級在內(nèi)。

(2022年)最高人民法院關(guān)于審理非法集資刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋

第十三條 通過傳銷手段向社會公眾非法吸收資金,構(gòu)成非法吸收公眾存款罪或者集資詐騙罪,同時又構(gòu)成組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

(2003年)最高人民檢察院法律政策研究室關(guān)于1998年4月18日以前的傳銷或者變相傳銷行為如何處理的答復(fù)

對1998年4月18日國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于禁止傳銷經(jīng)營活動的通知》以前的傳銷或者變相傳銷行為,不宜以非法經(jīng)營罪追究刑事責(zé)任。行為人在傳銷或者變相傳銷活動中實施銷售假冒偽劣產(chǎn)品、詐騙、非法集資、虛報注冊資本、偷稅等行為,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)依照刑法的相關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

(2005年)禁止傳銷條例

第七條 下列行為,屬于傳銷行為:
(一)組織者或者經(jīng)營者通過發(fā)展人員,要求被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入,對發(fā)展的人員以其直接或者間接滾動發(fā)展的人員數(shù)量為依據(jù)計算和給付報酬(包括物質(zhì)獎勵和其他經(jīng)濟(jì)利益,下同),牟取非法利益的;
(二)組織者或者經(jīng)營者通過發(fā)展人員,要求被發(fā)展人員繳納費用或者以認(rèn)購商品等方式變相繳納費用,取得加入或者發(fā)展其他人員加入的資格,牟取非法利益的;
(三)組織者或者經(jīng)營者通過發(fā)展人員,要求被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入,形成上下線關(guān)系,并以下線的銷售業(yè)績?yōu)橐罁?jù)計算和給付上線報酬,牟取非法利益的。

(2000年)工商局、公安部、人民銀行關(guān)于嚴(yán)厲打擊傳銷和變相傳銷等非法經(jīng)營活動的意見

一、工商行政管理、公安機(jī)關(guān)要在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下,密切協(xié)作,加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊傳銷和假借“代理”、“專賣”、“消費聯(lián)盟”、“網(wǎng)絡(luò)倍增”、“加盟連鎖”、“動力營銷”、“滾動促銷”等名義進(jìn)行變相傳銷的非法經(jīng)營活動。人民銀行等有關(guān)部門應(yīng)予以積極配合。

二、工商行政管理機(jī)關(guān)對下列傳銷或變相傳銷行為,要采取有力措施;堅決予以取締;對情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的,要移送公安機(jī)關(guān),按照司法程序?qū)M織者依照《刑法》第225條的有關(guān)規(guī)定處理:

(一)經(jīng)營者通過發(fā)展人員、組織網(wǎng)絡(luò)從事無店鋪經(jīng)營活動,參加者之間上線從下線的營銷業(yè)績中提取報酬的;

(二)參加者通過交納入門費或以認(rèn)購商品(含服務(wù),下同)等變相交納入門費的方式,取得加入、介紹或發(fā)展他人加入的資格,并以此獲取回報的;

(三)先參加者從發(fā)展的下級成員所繳納費用中獲取收益,且收益數(shù)額由其加入的先后順序決定的;

(四)組織者的收益主要來自參加者交納的入門費或以認(rèn)購商品等方式變相交納的費用的;

(五)組織者利用后參加者所交付的部分費用支付先參加者的報酬維持運(yùn)作的;

(六)其他通過發(fā)展人員、組織網(wǎng)絡(luò)或以高額回報為誘餌招攬人員從事變相傳銷活動的。

三、各級工商行政管理機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用,結(jié)合市場巡查加強(qiáng)日常監(jiān)督管理,對發(fā)現(xiàn)的傳銷和變相傳銷苗頭,線索或接到的舉報,應(yīng)及時處理,并依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以認(rèn)定、查處。對發(fā)現(xiàn)以“招聘”、“加盟”等欺騙手段將他人騙往異地,并誘導(dǎo)、協(xié)迫其從事傳銷、變相傳銷活動,情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的,要移送公安機(jī)關(guān)依法處理。對異地從事變相傳銷活動的案件,依法查處或移送公安機(jī)關(guān)后,應(yīng)將案件的有關(guān)材料移送當(dāng)事人注冊所在地的工商行政管理機(jī)關(guān);注冊所在地的工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)對該當(dāng)事人的經(jīng)營活動進(jìn)行全面調(diào)查,如發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人有其他傳銷和變相傳銷行為,應(yīng)及時予以查處或通知行為地工商行政管理機(jī)關(guān)予以查處,情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的,應(yīng)移送公安機(jī)關(guān)處理。

四、對涉嫌從事傳銷和變相傳銷等非法經(jīng)營活動的單位和組織者,經(jīng)縣級以上工商行政管理局長批準(zhǔn),由有關(guān)工商行政管理機(jī)關(guān)持有效的批準(zhǔn)文件通知開戶銀行在六個月內(nèi)暫停其辦理結(jié)算業(yè)務(wù),各銀行應(yīng)予支持和配合。對涉嫌單位和組織者正常的費用開支和特殊資金需要,經(jīng)縣級以上工商行政管理局局長批準(zhǔn)后方可辦理結(jié)算。

五、公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照《公安部關(guān)于嚴(yán)厲打擊以傳銷和變相傳銷形式進(jìn)行犯罪活動的通知》(公通字〔2000〕54號)精神,依法嚴(yán)厲打擊以傳銷、變相傳銷形式進(jìn)行非法經(jīng)營、集資詐騙、非法吸收公眾存款等違法犯罪活動,并在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下,與工商行政管理、人民銀行等部門密切配合,共同做好有關(guān)工作。對工商行政管理機(jī)關(guān)、人民銀行依法取締傳銷、變相傳銷及非法集資的工作要給予大力支持;對移交的犯罪線索要認(rèn)真受理并及時將查處情況反饋有關(guān)部門。

六、公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對流動人口及出租房屋的治安管理。在辦理戶口登記和暫住證時要掌握從事傳銷和變相傳銷等非法經(jīng)營活動人員底數(shù),及時通報有關(guān)部門,并協(xié)助做好查處工作。對工作中發(fā)現(xiàn)利用出租房屋聚眾搞“家庭式”變相傳銷活動的,要堅決予以清理并配合有關(guān)部門做好取締工作。

七、對利用變相傳銷等形式進(jìn)行非法集資的,由人民銀行進(jìn)行認(rèn)定,并依照國務(wù)院發(fā)布的《非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動取締辦法》的有關(guān)規(guī)定予以取締。

八、有關(guān)部門在堅決打擊傳銷和變相傳銷非法經(jīng)營活動的同時,要注意做好對一般參與群眾的教育疏導(dǎo)、宣傳和善后工作,防止矛盾激化,維護(hù)社會穩(wěn)定。



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