省委經(jīng)濟工作會議召開

馮飛劉小明講話 李榮燦楊晉柏出席

12月27日，省委經(jīng)濟工作會議在?？谡匍_，全面貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神和習(xí)近平總書記在聽取海南自由貿(mào)易港建設(shè)工作匯報時的重要講話精神，總結(jié)2025年全省經(jīng)濟工作，研究部署2026年經(jīng)濟工作。省委書記馮飛，省委副書記、省長劉小明講話。省政協(xié)主席李榮燦，省委副書記、政法委書記楊晉柏等現(xiàn)職省級領(lǐng)導(dǎo)出席。

會議指出，習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上的重要講話，系統(tǒng)總結(jié)了2025年和“十四五”經(jīng)濟工作，深入分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢，全面部署明年經(jīng)濟工作，具有很強的思想性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性，是做好當(dāng)前和今后一個時期經(jīng)濟工作的根本遵循。要深刻領(lǐng)會把握今年和“十四五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得的重大成就，深刻領(lǐng)會把握黨中央對當(dāng)前經(jīng)濟形勢的分析判斷，深刻領(lǐng)會把握黨中央對做好新形勢下經(jīng)濟工作的規(guī)律性認(rèn)識和體會，深刻領(lǐng)會把握黨中央做好明年經(jīng)濟工作的總體要求、政策取向和重點任務(wù)，深刻領(lǐng)會把握加強黨對經(jīng)濟工作全面領(lǐng)導(dǎo)的要求，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平經(jīng)濟思想，把中央經(jīng)濟工作會議精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神有機結(jié)合，扎實落實到明年經(jīng)濟工作中，全力推動高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階。

會議指出，2025年是海南發(fā)展歷史上具有里程碑意義的特殊重要年份，全省上下完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進海南自由貿(mào)易港封關(guān)運作準(zhǔn)備和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，全力以赴穩(wěn)增長、促改革、擴需求、育動能、保民生，經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進，自由貿(mào)易港順利封關(guān)運作，高質(zhì)量發(fā)展積厚成勢，民生福祉持續(xù)增進，生態(tài)文明成效顯著，安全保障有力有序。這些成績的取得，根本在于習(xí)近平總書記領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引。海南自由貿(mào)易港已正式封關(guān)運作，標(biāo)志自由貿(mào)易港建設(shè)從政策試點到制度安排的全面轉(zhuǎn)型。要全面客觀分析當(dāng)前發(fā)展形勢，錨定戰(zhàn)略目標(biāo)，立足新起點、奮進新征程，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化海南篇章。

明年經(jīng)濟工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會、中央經(jīng)濟工作會議精神，以及習(xí)近平總書記關(guān)于海南工作的系列重要講話和指示批示精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港為總抓手，緊緊圍繞建設(shè)“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位，錨定“把海南自由貿(mào)易港打造成為引領(lǐng)我國新時代對外開放的重要門戶”戰(zhàn)略目標(biāo)，扎實推進全面深化改革開放，持續(xù)擴大內(nèi)需、優(yōu)化供給，做優(yōu)增量、盤活存量，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，積極培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，加快構(gòu)建具有海南特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)“十五五”良好開局，助力全國構(gòu)建新發(fā)展格局。

會議要求——

要扎實推進自由貿(mào)易港建設(shè)，實現(xiàn)封關(guān)首年“開門紅”，優(yōu)化“一線”“二線”監(jiān)管模式，以更大力度推動封關(guān)政策全面精準(zhǔn)落地見效，積極爭取滾動出臺更多增量政策，始終把風(fēng)險防控放在前提位置，全力確保封關(guān)運作平穩(wěn)高效。

要扎實推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建，增強封關(guān)運作的產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)，集群化發(fā)展四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造“五向圖強”特色產(chǎn)業(yè)鏈，加強創(chuàng)新場景培育建設(shè)，積極融入國家科技創(chuàng)新體系，布局建設(shè)生物制造、氫能、腦機接口、具身智能等未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺，深化科技體制改革，高標(biāo)準(zhǔn)實施“百萬英才興海南”行動計劃，完善國際科技人才政策體系，梯次布局發(fā)展現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

要扎實擴大有效需求，增強內(nèi)需拉動經(jīng)濟增長的主引擎作用，深入實施提振消費專項行動，擴大優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)進口與供給，加力做好“三篇消費文章”，積極培育綜合化消費新場景，實施國際旅游消費中心建設(shè)提升計劃；用好新型政策性金融工具，加大系統(tǒng)化招商力度，持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境，增強民間投資信心，推動重點園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

要扎實擴大高水平開放，為服務(wù)全國構(gòu)建新發(fā)展格局作出更大貢獻，積極開拓培育東南亞等市場，打造服務(wù)企業(yè)高質(zhì)量出海新高地；積極發(fā)展貿(mào)易新模式新業(yè)態(tài)，加快構(gòu)建更安全穩(wěn)定的航運物流體系，打造商品和要素流動型開放新樞紐；主動對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，系統(tǒng)推進規(guī)則銜接、規(guī)制協(xié)調(diào)、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)與監(jiān)管協(xié)同，打造制度型開放新前沿。

要扎實抓好重點領(lǐng)域改革，著力打造一流營商環(huán)境，健全民營企業(yè)參與重大項目建設(shè)機制，深化要素市場化配置改革、財稅體制改革、海南農(nóng)墾改革，加快“誠信海南”“智慧海南”建設(shè)，加強重點領(lǐng)域立法，統(tǒng)籌優(yōu)化“企業(yè)座談會+政策直通車”機制，建立健全營商環(huán)境問題核實處置、12345熱線管理服務(wù)等制度機制。

要扎實抓好城鄉(xiāng)融合和區(qū)域聯(lián)動，統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，加強與共建“一帶一路”國家深遠海養(yǎng)殖全產(chǎn)業(yè)鏈合作，制定實施城鄉(xiāng)居民增收計劃，鞏固拓展脫貧攻堅成果，穩(wěn)步推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，優(yōu)化“三極一帶一區(qū)”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局。

要扎實推進生態(tài)文明建設(shè)，堅決守護好生態(tài)環(huán)境家底，從嚴(yán)從實抓好中央和省級生態(tài)環(huán)境保護督察整改，滾動實施國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)“2+N”標(biāo)志性工程，積極探索生態(tài)文明體制機制創(chuàng)新，抓好美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，持續(xù)推進綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。

要扎實抓好民生保障，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，實施高質(zhì)量充分就業(yè)專項行動，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系，實施醫(yī)療衛(wèi)生強基工程，優(yōu)化生育支持政策體系，發(fā)展普惠性養(yǎng)老服務(wù)，完善分層分類的社會救助體系。

要扎實抓好風(fēng)險防控，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，大力推進高水平平安海南建設(shè)，防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生，提升自然災(zāi)害防御能力，扎實推進矛盾糾紛排查化解，有效預(yù)防和打擊各類違法犯罪活動。

會議強調(diào)，要加強黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，全力推動黨中央決策部署和省委工作安排落到實處，大力發(fā)揚敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神，以趕考的心態(tài)、決戰(zhàn)的狀態(tài)、沖刺的姿態(tài)，推動海南自由貿(mào)易港建設(shè)乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠。要樹立和踐行正確政績觀，全面提高干部現(xiàn)代化建設(shè)能力，大力鍛造堪當(dāng)重任的高素質(zhì)干部隊伍。要深入推進清廉自貿(mào)港建設(shè)，扎實做好中央巡視反饋問題整改和以案促改促治工作，健全正風(fēng)肅紀(jì)反腐長效機制。要編制實施好“十五五”規(guī)劃，統(tǒng)籌做好歲末年初各項工作，確保社會大局穩(wěn)定，為把海南自由貿(mào)易港打造成為引領(lǐng)我國新時代對外開放的重要門戶而努力奮斗。

記者：李磊

攝影：封爍

（海南日報客戶端）