精準(zhǔn)征管揚(yáng)塵環(huán)境保護(hù)稅是引導(dǎo)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措，但在稅收征管過(guò)程中，可能存在一定的征管盲區(qū)與協(xié)同難題。近日，甘肅省蘭州市安寧區(qū)檢察院在辦案過(guò)程中，依托數(shù)字模型，有效破解建設(shè)工程領(lǐng)域揚(yáng)塵環(huán)境保護(hù)稅的漏征漏繳難題。

今年2月，該院在辦案中發(fā)現(xiàn)，建設(shè)工程領(lǐng)域存在揚(yáng)塵環(huán)境保護(hù)稅征管漏洞，可能導(dǎo)致國(guó)有財(cái)產(chǎn)流失與稅收調(diào)節(jié)政策失靈。為此，該院復(fù)用建設(shè)工程揚(yáng)塵污染漏繳環(huán)境保護(hù)稅公益訴訟監(jiān)督模型，打通住建、生態(tài)環(huán)境、稅務(wù)等部門數(shù)據(jù)壁壘，將安寧區(qū)最近兩年建筑工地動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬與揚(yáng)塵環(huán)境保護(hù)稅入庫(kù)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，精準(zhǔn)篩選出60余條漏繳揚(yáng)塵環(huán)境保護(hù)稅的線索，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督工作從辦理一案到治理一片的轉(zhuǎn)變。

針對(duì)揚(yáng)塵環(huán)境保護(hù)稅征管涉及部門多、鏈條長(zhǎng)、協(xié)作機(jī)制不完善等問(wèn)題，該院牽頭相關(guān)行政部門召開(kāi)圓桌會(huì)議，并邀請(qǐng)財(cái)稅、環(huán)保等部門專業(yè)技術(shù)人員參加，向相關(guān)行政部門通報(bào)核查情況，辦案檢察官結(jié)合環(huán)境保護(hù)稅法現(xiàn)場(chǎng)釋法說(shuō)理，明確建筑揚(yáng)塵屬應(yīng)稅大氣污染物中的一般性粉塵，統(tǒng)一了各方認(rèn)識(shí)，為協(xié)同履職奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3月4日，該院依法向負(fù)有主要監(jiān)管職責(zé)的行政部門制發(fā)檢察建議，提出“追繳+排查+建章立制”的整改“組合拳”，督促其啟動(dòng)漏繳稅款追繳程序、開(kāi)展全區(qū)同類問(wèn)題排查、建立“稅務(wù)征管、環(huán)保監(jiān)測(cè)、住建協(xié)助、企業(yè)申報(bào)”常態(tài)化協(xié)作機(jī)制。收到檢察建議后，相關(guān)部門積極開(kāi)展核實(shí)整改，截至目前，已完成補(bǔ)申報(bào)施工揚(yáng)塵環(huán)境保護(hù)稅項(xiàng)目38個(gè)，向19戶納稅主體征收揚(yáng)塵環(huán)境保護(hù)稅稅款22萬(wàn)余元，推動(dòng)建筑工地?fù)P塵環(huán)境保護(hù)稅征管從“被動(dòng)失管”到“系統(tǒng)治理”的轉(zhuǎn)變。

與此同時(shí)，該院還通過(guò)“回頭看”跟蹤監(jiān)督，確保涉案稅款全額入庫(kù)，依托數(shù)字賦能推動(dòng)追回流失稅款，并形成可復(fù)制推廣的協(xié)同治理模式，為“綠色稅制”發(fā)揮經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)與環(huán)境治理雙重效能提供了有力司法保障。

來(lái)源丨甘肅省蘭州市安寧區(qū)檢察院

編輯丨劉巖

審核丨田驍

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