人民網(wǎng)鄭州12月26日電 (記者王佩)涉企檢查“掃碼入企”、惠企政策“直達(dá)快享”、為經(jīng)營主體發(fā)展筑牢法律“防護(hù)網(wǎng)”……新修訂的《河南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》(以下簡稱《條例》)將于2026年3月1日起施行。12月26日，河南省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，介紹《條例》修訂過程和主要內(nèi)容等情況。

“原來的《河南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》是2020年11月份出臺的，目前已經(jīng)不能完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，有必要進(jìn)行修訂，以更好地貫徹落實黨中央、省委決策部署?！卑l(fā)布會上，河南省人大常委會副主任李公樂介紹，在《條例》的修訂過程中，始終堅持問題導(dǎo)向，通過立法解決問題。比如，針對企業(yè)訴求如何得到快速響應(yīng)問題，《條例》規(guī)定推進(jìn)以企觀政等常態(tài)長效服務(wù)企業(yè)活動，深入企業(yè)調(diào)研收集問題與訴求，建立問題清單和企業(yè)訴求快速響應(yīng)機(jī)制，依法幫助企業(yè)解決遇到的困難和問題。又如，針對調(diào)研中反映的行政執(zhí)法不規(guī)范、重復(fù)檢查、多頭執(zhí)法、趨利性執(zhí)法等問題，《條例》規(guī)范涉企行政執(zhí)法長效機(jī)制，強(qiáng)化跨區(qū)域行政執(zhí)法協(xié)作，加強(qiáng)涉企行政檢查統(tǒng)籌，盡可能減少對經(jīng)營主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響等等。

河南省司法廳黨委委員、副廳長李艷在答記者問中介紹，為更有效地回應(yīng)經(jīng)營主體的所思、所想、所愿、所盼，進(jìn)一步優(yōu)化制度供給，《條例》第四十四條規(guī)定，制定惠企政策應(yīng)當(dāng)廣泛聽取經(jīng)營主體及其他有關(guān)方面的意見建議。第五十六條明確，制定與經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營活動密切相關(guān)或者涉及經(jīng)營主體權(quán)利義務(wù)的地方性法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行合法性審查、公平競爭審查和宏觀政策取向一致性評估，除依法需要保密的外，應(yīng)當(dāng)及時向社會公布。第五十八條要求，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對涉及經(jīng)營主體經(jīng)濟(jì)活動的地方性法規(guī)以及政府規(guī)章、規(guī)范性文件及時進(jìn)行專項清理，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)及時修改或者廢止，清理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時向社會公布?！稐l例》還鼓勵和支持在法治框架內(nèi)積極探索優(yōu)化營商環(huán)境的改革措施，涉及調(diào)整實施地方性法規(guī)和政府規(guī)章創(chuàng)設(shè)的制度規(guī)定的，依法經(jīng)授權(quán)后可以開展先行先試。

“行政執(zhí)法一頭連著政府，一頭連著企業(yè)和群眾，其規(guī)范化程度直接關(guān)系企業(yè)合法權(quán)益保障，影響著企業(yè)和群眾對營商環(huán)境的信心，更關(guān)乎黨和政府在群眾中的形象和威望?！崩钇G介紹說，《條例》第六十一條規(guī)定，各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)健全執(zhí)法監(jiān)督體系，強(qiáng)化行政執(zhí)法人員的執(zhí)法為民意識，提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和執(zhí)法能力水平，提升執(zhí)法質(zhì)效。第六十三條明確，進(jìn)入經(jīng)營主體經(jīng)營場所進(jìn)行行政檢查的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行掃碼入企制度，將檢查主體、人員、內(nèi)容、結(jié)果等數(shù)據(jù)按照規(guī)定上傳至信息系統(tǒng)。第六十六條還規(guī)定，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)落實行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，通過考核、定期報告、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、數(shù)據(jù)共享等方式推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

同時，為滿足經(jīng)營主體法律服務(wù)需求，《條例》第六十九條規(guī)定，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)整合律師、公證、司法鑒定、基層法律服務(wù)、調(diào)解、仲裁等法律服務(wù)資源，加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，引導(dǎo)和幫助經(jīng)營主體依法維權(quán)，進(jìn)一步為經(jīng)營主體發(fā)展筑牢法律“防護(hù)網(wǎng)”。為提升涉企政策知曉度，《條例》第五十七條規(guī)定，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過新聞發(fā)布會、媒體專訪、答記者問、在線訪談等形式，對出臺的涉及經(jīng)營主體的簡政、減稅、減費、項目申報、經(jīng)費補(bǔ)貼的地方性法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件進(jìn)行宣傳解讀。為推進(jìn)惠企政策落實，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)營主體獲得感，《條例》第四十四條規(guī)定，各地、各部門應(yīng)當(dāng)將財政、稅收、人才、科技等惠企政策匯集至全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺，做好辦理事項的精準(zhǔn)匹配工作，將匹配的政策直接推送至經(jīng)營主體，有序推進(jìn)惠企政策直達(dá)快享、免申即享、有惠必享。