文/陳治剛（識(shí)局智庫創(chuàng)始人兼首席戰(zhàn)略專家）

一場比任何時(shí)候都更加緊密地將國家命運(yùn)與廉政建設(shè)捆綁在一起的戰(zhàn)略部署，正在中國最高政治層級(jí)悄然展開……

據(jù)昨晚的央視新聞聯(lián)播報(bào)道，中央政治局昨天（12月25日）召開會(huì)議，聽取中央紀(jì)委國家監(jiān)委工作匯報(bào)，研究部署2026年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

這是一次在“十五五”規(guī)劃啟動(dòng)之際的關(guān)鍵會(huì)議。會(huì)議不僅聽取了中央紀(jì)委國家監(jiān)委的工作匯報(bào)，更明確了未來一年紀(jì)檢監(jiān)察工作的方向與重點(diǎn)。

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這次會(huì)議的表述中，一個(gè)關(guān)鍵信號(hào)躍然紙上：黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作首次被明確定義為“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“堅(jiān)強(qiáng)保障”。

淺見以為，這不僅僅是簡單的政治口號(hào)，更是反腐敗工作在國家戰(zhàn)略中地位的根本性提升。

會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)要“圍繞實(shí)現(xiàn)‘十五五’時(shí)期目標(biāo)任務(wù)做深做實(shí)政治監(jiān)督”，這意味著紀(jì)檢監(jiān)察工作將與國家發(fā)展大局緊密相連，從以往相對(duì)獨(dú)立的反腐戰(zhàn)場，轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｕ蠂抑卮髴?zhàn)略實(shí)施的護(hù)航工程。

這種定位轉(zhuǎn)變的背后邏輯清晰可見：“十五五”時(shí)期作為中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中的關(guān)鍵階段，涉及大量國家投資、重大項(xiàng)目和復(fù)雜政策調(diào)整。如果缺乏強(qiáng)有力的廉潔保障，這些戰(zhàn)略部署就可能被權(quán)力尋租、利益輸送等腐敗行為侵蝕。

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值得關(guān)注的是，本次會(huì)議將“推動(dòng)黨員干部樹立和踐行正確政績觀”作為政治監(jiān)督的重要內(nèi)容。這意味著監(jiān)督重心正發(fā)生微妙而重要的轉(zhuǎn)移——從單純查處違紀(jì)違法行為，轉(zhuǎn)向保障中央決策部署在執(zhí)行過程中不被扭曲、不變形、不走樣。

“正確政績觀”的提出直指當(dāng)前一些地方和部門存在的痛點(diǎn)：有的地方為了追求短期數(shù)據(jù)好看而忽視發(fā)展質(zhì)量；有的部門為了局部利益而犧牲全局最優(yōu)解；有的干部為求個(gè)人晉升而搞“形象工程”“面子工程”。

會(huì)議明確要求“把黨中央重大決策部署落到實(shí)處”，這預(yù)示2026年的監(jiān)督工作將更加關(guān)注與“十五五”規(guī)劃密切相關(guān)的重大工程項(xiàng)目審批、專項(xiàng)資金使用、政策落實(shí)效果等領(lǐng)域，確保國家資源真正用于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

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會(huì)議明確提出“一步不停歇、半步不退讓”的反腐敗斗爭基調(diào)，同時(shí)強(qiáng)調(diào)“深化標(biāo)本兼治，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐”。這三個(gè)層面的有機(jī)結(jié)合，標(biāo)志著反腐敗斗爭正從“風(fēng)暴式”懲處向系統(tǒng)化治理的深刻轉(zhuǎn)型。

“不敢腐”層面，高壓態(tài)勢(shì)將持續(xù)保持，尤其在金融、國企、工程建設(shè)、科技研發(fā)等資源密集領(lǐng)域，以及新興的數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)等增長點(diǎn)，將成為反腐重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)域。

“不能腐”層面，會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)“切實(shí)增強(qiáng)制度執(zhí)行力”，意味著制度建設(shè)重點(diǎn)將從“有沒有”轉(zhuǎn)向“用沒用”“靈不靈”。未來可能針對(duì)特定領(lǐng)域或關(guān)鍵崗位的制度執(zhí)行情況開展專項(xiàng)檢查，確保制度真正“帶電”“長牙”。

“不想腐”層面，結(jié)合“正確政績觀”教育，反腐敗教育將更緊密地融入干部日常管理和考核體系中，從思想源頭筑牢拒腐防變的堤壩。

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本次會(huì)議傳遞的另一重要信號(hào)是：反腐敗工作的“人民性”將被置于更加突出的位置。會(huì)議要求“持續(xù)深化群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治”，并明確目標(biāo)“用更多可感可及的成果贏得群眾信任”。

“群眾身邊”主要指的是與民眾日常生活息息相關(guān)的領(lǐng)域，如教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、食品安全、環(huán)境治理、鄉(xiāng)村振興等。這些領(lǐng)域的腐敗和不正之風(fēng)，直接侵蝕群眾的獲得感和幸福感，損害黨和政府的公信力。

“可感可及的成果”這一表述十分關(guān)鍵，它意味著反腐敗工作將更加注重實(shí)際效果和民眾感知，而不是簡單地追求案件數(shù)量。

可以預(yù)見，未來的基層反腐將更加注重解決具體問題、回應(yīng)民眾關(guān)切，并通過信息公開、案例通報(bào)等方式，讓民眾切實(shí)感受到變化。

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會(huì)議提出“持續(xù)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè)，著力鍛造紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍”。這一要求體現(xiàn)了對(duì)監(jiān)督者自身建設(shè)的高度重視，反映出黨的自我革命的徹底性——即使是監(jiān)督權(quán)力的行使者，也必須受到嚴(yán)格約束。

“規(guī)范化”意味著紀(jì)檢監(jiān)察工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)都要有明確的程序和標(biāo)準(zhǔn)，減少自由裁量空間；“法治化”強(qiáng)調(diào)所有監(jiān)督活動(dòng)必須在法治框架內(nèi)進(jìn)行；“正規(guī)化”則指向隊(duì)伍建設(shè)的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化。

“鐵軍”的表述不僅意味著這支隊(duì)伍要有堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力，更要有鋼鐵般的紀(jì)律和純度。可以預(yù)見，內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制將進(jìn)一步完善，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的要求將更加嚴(yán)格，“燈下黑”問題將成為整治重點(diǎn)。

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從政治監(jiān)督重心向“十五五”戰(zhàn)略落地聚焦，到強(qiáng)調(diào)制度執(zhí)行力使權(quán)力在陽光下運(yùn)行；從深入整治群眾身邊腐敗以贏得民心，到鍛造紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍確保監(jiān)督權(quán)不被濫用——這次會(huì)議描繪的是一幅系統(tǒng)治理、標(biāo)本兼治的反腐新圖景。

當(dāng)2026年1月中央紀(jì)委全會(huì)召開時(shí)，這些原則將轉(zhuǎn)化為具體的工作部署和行動(dòng)計(jì)劃。

隨著“十五五”序幕拉開，這場與權(quán)力運(yùn)行機(jī)制本身的深度博弈，將在中國式現(xiàn)代化的新征程上刻下清晰的時(shí)代印記。