近期醫(yī)療反腐信號(hào)接連發(fā)布，新型和隱性腐敗將面臨嚴(yán)查。

01

中紀(jì)委發(fā)文，緊盯醫(yī)藥器械供應(yīng)、采購(gòu)

嚴(yán)查“管審批、資金、項(xiàng)目”等崗位人員

12月23日，中紀(jì)委發(fā)布《紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展·踐悟丨持續(xù)推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域行權(quán)規(guī)范》文章。

就“如何緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域強(qiáng)化政治監(jiān)督，持續(xù)推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域行權(quán)規(guī)范”問(wèn)題，文章分別采訪了湖南省婁底市委常委，市紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任唐浩然，云南省曲靖市委常委，市紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任金濤，江蘇省東臺(tái)市委常委，市紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任沃近。

一直以來(lái)，高值耗材、醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)都是醫(yī)療腐敗重災(zāi)區(qū)，因利潤(rùn)空間巨大為回扣預(yù)留了充足空間，即便集采后大幅降價(jià)，仍有企業(yè)通過(guò)新型腐敗方式維持高利潤(rùn)以繼續(xù)支付回扣。在高值耗材、大型醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)中，管審批、管資金、管項(xiàng)目的崗位人員一直是重點(diǎn)圍獵對(duì)象。

中紀(jì)委該篇文章提到，云南省曲靖市委常委，市紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任金濤介紹，針對(duì)醫(yī)藥領(lǐng)域“拿提成”“吃回扣”等問(wèn)題，督促全市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)分層分類開(kāi)展以案為鑒以案促改警示教育大會(huì)，緊盯醫(yī)藥器械供應(yīng)、采購(gòu)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以及管審批、管藥品、管資金、管項(xiàng)目等重點(diǎn)崗位和人員，集中整治過(guò)度診療、院外配藥、收“紅包”、“吃回扣”等不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，監(jiān)督推動(dòng)全市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)試點(diǎn)工作，實(shí)行醫(yī)藥代表公開(kāi)接待、醫(yī)療器械供應(yīng)商“黑名單”管理等制度，促進(jìn)陽(yáng)光高效集中采購(gòu)。

湖南省婁底市委常委，市紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任唐浩然介紹，緊盯重要事項(xiàng)，持續(xù)深化工程建設(shè)項(xiàng)目、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手和干預(yù)土地出讓、醫(yī)藥購(gòu)銷等領(lǐng)域突出問(wèn)題系統(tǒng)整治，監(jiān)督推動(dòng)相關(guān)主管部門全面履職盡責(zé)，深入排查制度漏洞，優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行流程，壓縮權(quán)力設(shè)租尋租空間。

02

國(guó)家發(fā)布重磅反腐文件

破解新型和隱性腐敗

近期，國(guó)家接連釋放重要反腐信號(hào)，醫(yī)藥反腐態(tài)勢(shì)也隨之升級(jí)。

近日，中央紀(jì)委辦公廳、國(guó)家監(jiān)委辦公廳印發(fā)《調(diào)查新型腐敗和隱性腐敗問(wèn)題證據(jù)指引》（以下簡(jiǎn)稱《證據(jù)指引》），針對(duì)近年來(lái)出現(xiàn)的新型腐敗和隱性腐敗問(wèn)題，立足法定證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，完善取證思路、明確取證重點(diǎn)，著力破解新型腐敗和隱性腐敗發(fā)現(xiàn)、取證、定性難題，讓新型不“新”、隱性難“隱”，不斷提升調(diào)查取證工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平。

中紀(jì)委在《證據(jù)指引》的相關(guān)解讀文章里提到，近年來(lái)，在反腐敗斗爭(zhēng)高壓態(tài)勢(shì)下，有的腐敗分子為逃避紀(jì)法懲處，處心積慮變化腐敗手段，權(quán)錢交易、利益輸送的隱蔽性越來(lái)越強(qiáng)。

“國(guó)家工作人員隱于幕后，通過(guò)虛增交易環(huán)節(jié)使指定的第三人獲利；收受可以轉(zhuǎn)賣獲利的商業(yè)機(jī)會(huì)，企圖混同權(quán)錢交易與民事行為；正常退休或‘逃逸式辭職’后收受請(qǐng)托人‘安家費(fèi)’，刻意割裂謀利行為與收受財(cái)物的關(guān)聯(lián)，企圖模糊行為性質(zhì)……相較于傳統(tǒng)腐敗，新型腐敗和隱性腐敗具有行為主體隱匿化、利益輸送多樣化、權(quán)錢關(guān)聯(lián)割裂化等特點(diǎn)，給紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處相關(guān)腐敗案件和認(rèn)定行為性質(zhì)帶來(lái)了挑戰(zhàn)�！�

中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委案件審理室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《證據(jù)指引》是對(duì)反腐敗工具箱的進(jìn)一步豐富，為各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦新型腐敗和隱性腐敗問(wèn)題提供了全面、具體、可操作的取證指導(dǎo)，有利于進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)察權(quán)行使、提升案件查辦質(zhì)效。

伴隨反腐監(jiān)管顆粒度細(xì)化，為躲避監(jiān)管，近年來(lái)醫(yī)療腐敗模式也在“推陳出新”，行為更加隱蔽。

在日前國(guó)家醫(yī)保局曝光的“上海某科貿(mào)商行涉支架球囊行賄案”中，據(jù)涉案人員河北醫(yī)科大學(xué)第二醫(yī)院東院區(qū)心內(nèi)科主任吳某利供述，該商行實(shí)際控制人馬某每隔兩三個(gè)月，便將百元面額現(xiàn)金裝入牛皮紙文件袋或檔案袋，親自送至醫(yī)院，累計(jì)收受回扣達(dá)662.55萬(wàn)元。而這筆錢并非全部私吞，而是“除用于科室開(kāi)支外，按醫(yī)生工作情況分配”。

為精準(zhǔn)識(shí)別更為隱蔽的腐敗行為，相關(guān)部門在部門協(xié)同配合和數(shù)字監(jiān)管等方面發(fā)力，提升查辦案件能力。

其中，審計(jì)工作成為破解醫(yī)療腐敗隱蔽行為的有力手段，紀(jì)審聯(lián)動(dòng)下，醫(yī)療反腐效率大幅提升。

觀察發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)，多地通過(guò)“全流程穿透式”審計(jì)方法，借助大數(shù)據(jù)篩查手段，對(duì)醫(yī)院進(jìn)行“綜合會(huì)診”。

日前，山東省煙臺(tái)市審計(jì)局發(fā)布《衛(wèi)生健康領(lǐng)域財(cái)政補(bǔ)助資金審計(jì)探析》，文章介紹，將傳統(tǒng)手段與智慧審計(jì)相結(jié)合，充分利用數(shù)據(jù)分析優(yōu)勢(shì)。打通財(cái)務(wù)系統(tǒng)、HIS系統(tǒng)、物資系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)。通過(guò)SQL等工具進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析，例如：將財(cái)政資金購(gòu)置的設(shè)備清單與PACS系統(tǒng)中的實(shí)際使用記錄對(duì)比，驗(yàn)證使用效率。

此外，符合性測(cè)試與實(shí)質(zhì)性程序并重。不僅檢查賬目（實(shí)質(zhì)性程序），更要測(cè)試內(nèi)部控制流程是否有效（符合性測(cè)試），從源頭發(fā)現(xiàn)管理漏洞。追蹤資金流向。貫徹“業(yè)財(cái)融合”思路，從預(yù)算指標(biāo)文件追查到記賬憑證、原始單據(jù)、采購(gòu)合同、驗(yàn)收單、直至資產(chǎn)實(shí)物或服務(wù)效果，實(shí)現(xiàn)全鏈條審計(jì)。

12月25日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委工作匯報(bào)，研究部署2026年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。會(huì)議指出，保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)，深入推進(jìn)風(fēng)腐同查同治，堅(jiān)決整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，完成對(duì)省區(qū)市巡視全覆蓋，推動(dòng)完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，深入開(kāi)展“紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)年”行動(dòng)，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展新成效。

在反腐手段全面升級(jí)下，醫(yī)療領(lǐng)域隱蔽性強(qiáng)、花樣翻新的腐敗行為將受到精準(zhǔn)打擊，披著 “合法外衣” 的利益輸送也將無(wú)處遁形。

信息來(lái)源：賽柏藍(lán)器械

聲明：本文著作權(quán)屬原創(chuàng)者所有，不代表本微信公眾號(hào)立場(chǎng)。如涉著作權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系刪除。