近日，由青浦區(qū)生態(tài)環(huán)境局牽頭開展的全市首例區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)創(chuàng)新試點(diǎn)落地見效，這場(chǎng)覆蓋青浦新城91.1平方公里的制度創(chuàng)新，通過(guò)劃定43個(gè)生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)單元、推出《區(qū)域評(píng)價(jià)報(bào)告》《單元管理清單》《重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批名錄》《行業(yè)管理清單》“四項(xiàng)核心成果”，在堅(jiān)守生態(tài)底線的同時(shí)將環(huán)評(píng)豁免比例從21%大幅提升至54%，讓企業(yè)享足改革紅利，為優(yōu)化長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)營(yíng)商環(huán)境寫下生動(dòng)注腳。

試點(diǎn)的核心創(chuàng)新在于“科學(xué)劃界+精準(zhǔn)施策”。區(qū)生態(tài)環(huán)境局銜接國(guó)土空間與產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，將新城細(xì)分為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科創(chuàng)研發(fā)、人居敏感等八大類評(píng)價(jià)單元，針對(duì)每個(gè)單元的功能定位制定專屬管理清單。對(duì)工業(yè)轉(zhuǎn)型區(qū)域明確土壤風(fēng)險(xiǎn)防控要求，為市政設(shè)施劃定防護(hù)距離，給人居敏感區(qū)嚴(yán)控噪聲油煙污染，實(shí)現(xiàn)“一單元一清單”的精細(xì)化管控。

此外，區(qū)生態(tài)環(huán)境局堅(jiān)持“只做減法、不做加法”，在單元清單基礎(chǔ)上，制定環(huán)評(píng)審批名錄，讓污染小、技術(shù)成熟的行業(yè)直接享受豁免政策。如今，新城內(nèi)高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料等“3+3+3”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，以及一批市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目均納入豁免范圍，企業(yè)不僅省去環(huán)評(píng)編制費(fèi)用，項(xiàng)目前期審批時(shí)間也大幅壓縮。

為避免“豁免即失管”，試點(diǎn)創(chuàng)新性推出行業(yè)管理清單，對(duì)食品制造、汽車維修等22個(gè)豁免環(huán)評(píng)但非重點(diǎn)排污的行業(yè)，明確施工期和運(yùn)營(yíng)期的廢氣、廢水、噪聲等環(huán)保要求。通過(guò)“排污許可+行業(yè)清單”雙路徑，實(shí)現(xiàn)環(huán)評(píng)簡(jiǎn)化與監(jiān)管銜接的無(wú)縫對(duì)接，構(gòu)建起“評(píng)價(jià)-準(zhǔn)入-豁免-監(jiān)管”的閉環(huán)體系。數(shù)據(jù)顯示，改革不僅讓企業(yè)獲得感顯著提升，更實(shí)現(xiàn)了生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏——在環(huán)評(píng)大幅簡(jiǎn)化的同時(shí)，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定，守住了生態(tài)底線。

此次試點(diǎn)的成功實(shí)踐，為長(zhǎng)三角地區(qū)生態(tài)發(fā)展提供了可復(fù)制推廣的“青浦經(jīng)驗(yàn)”。區(qū)生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將繼續(xù)深化改革成果，以更精準(zhǔn)的管控、更高效的服務(wù)，助力區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展，讓綠色成為青浦新城最鮮明的底色。

記者：呂斌

攝影：呂斌

資料：區(qū)生態(tài)環(huán)境局

編輯：俞靜彥

責(zé)任編輯：王陽(yáng)（首席）

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上觀號(hào)作者：綠色青浦