12月23日，美國總統(tǒng)特朗普再進一步，正式宣布：被扣押的中國香港“世紀號”油輪所載180萬桶委內(nèi)瑞拉原油，以及船舶本身，將由美國“永久保留”。

他在公開講話中表示：“也許我們會賣掉它，也許會納入戰(zhàn)略儲備，但我們決定留下它——船和油，全都要?！?/p>

這標志著美國對委內(nèi)瑞拉“海上封鎖”，已從臨時扣押升級為常態(tài)化掠奪。

事件的起因是12月20日，在加勒比海的國際水域上，當時一架美國海岸警衛(wèi)隊的直升機，在空中反復(fù)盤旋，下面是一艘體量驚人的超大型油輪。

這艘油輪長333米，掛著巴拿馬國旗，名字叫“世紀號”，船東是中國香港的世紀航運有限公司。

這不是演習，也不是電影場景，而是一場發(fā)生在公海上的強制登船和扣押，最初，美方對外的說法還刻意模糊，只強調(diào)這是一次“執(zhí)法行動”“海上檢查”。

但僅僅過了三天，這件事的性質(zhì)就徹底暴露出來，12月23日，美國總統(tǒng)特朗普親自出面表態(tài)，毫不掩飾地宣布，不僅船上裝載的原油要被沒收，就連這艘油輪本身，美國也要“永久保留”。

他公開表示，無論是拍賣、變現(xiàn)，還是作為戰(zhàn)略資產(chǎn)存放，這艘船和船上的油，都不會再歸原主，這番話等于直接承認，這不是臨時扣押，而是徹頭徹尾的強奪。

在被劫持之前，“世紀號”執(zhí)行的是一條再正常不過的商業(yè)航線，船上裝載的，是約180萬桶委內(nèi)瑞拉出產(chǎn)的Merey重質(zhì)原油，折合26萬到28萬噸。

這種原油品質(zhì)特殊，硫含量高、黏度大，全球范圍內(nèi)能大規(guī)模處理的煉廠并不多，中國廣東揭陽的大南海石化基地，正是少數(shù)具備完整加工能力的項目之一。

這個基地按照國家規(guī)劃，目標是打造一個年產(chǎn)值達2500億元的綠色石化產(chǎn)業(yè)集群，而委內(nèi)瑞拉的重油，是其重要原料來源之一。

但在美方眼中，事情并不取決于航線是否合法、交易是否合規(guī)，只取決于油從哪里來。

早在此前，美國五角大樓就已經(jīng)在加勒比海設(shè)立所謂的“浮動檢查區(qū)”，只要船上裝的是委內(nèi)瑞拉原油，不管船東是誰、不管是否在制裁清單上，都會被視為目標，“世紀號”并未被列入任何制裁名單，卻依然被直接攔截。

為了降低外界的警覺，美方還刻意在信息層面動了手腳。他們對外宣稱“世紀號”的目的地是馬來西亞，試圖淡化這批原油與中國的直接關(guān)系。

但事實上，這批原油的最終接收方和加工地早已明確。美國在法律層面提前鋪路。

就在12月16日，特朗普在社交平臺上宣布，將委內(nèi)瑞拉現(xiàn)政府定性為“外國恐怖組織”，這樣一來，所有與委內(nèi)瑞拉有關(guān)的能源貿(mào)易，都可以被強行塞進“反恐執(zhí)法”的框架中處理。

在這種操作邏輯下，被扣押的資源并沒有閑置。按照美國國土安全部的安排，“世紀號”所載的原油，將與此前被扣的另一艘油輪“船長號”的貨物一起，總量接近370萬桶，被陸續(xù)轉(zhuǎn)運至美國休斯敦地區(qū)的煉油設(shè)施。

表面上喊著制裁、封鎖，實際上卻把別國的能源資源轉(zhuǎn)化為自己的戰(zhàn)略儲備，這種行為已經(jīng)很難用傳統(tǒng)意義上的制裁來解釋。

就在美國自以為在加勒比海占據(jù)絕對優(yōu)勢的時候，另一場事件卻暴露了其控制力的局限，“世紀號”被攔截不到24小時，另一艘名為“貝拉1號”的油輪進入了美方視線。

這是一艘空載船，原計劃前往委內(nèi)瑞拉裝油，而且早就被美國財政部列入制裁名單，被指與伊朗革命衛(wèi)隊和真主黨存在關(guān)聯(lián)，按照美方自己的標準，這艘船理應(yīng)是“重點目標”。

但事情的發(fā)展卻完全出乎美方預(yù)料，當美軍和海岸警衛(wèi)隊要求“貝拉1號”停船接受檢查時，船方明確拒絕，并連續(xù)發(fā)出了75次求救信號，公開宣告自己正遭到非法攔截。

隨后，這艘油輪掉頭，全速駛向大西洋深處，接下來的一天里，美方動用了海岸警衛(wèi)隊艦艇、海軍力量以及空中偵察資源，試圖圍追堵截。但最終，這艘油輪還是在遼闊的海域中消失了。

事后，特朗普只能在公開場合表示“最終會抓到它”，而軍方則辯解稱“空船本身沒有太大價值”。

但無論如何，這都無法掩蓋一個事實，在號稱最嚴密的封鎖體系下，美軍連一艘沒有裝貨的制裁對象都沒能控制住。

更諷刺的是，美方所謂的執(zhí)法標準，明顯存在雙重尺度，就在相關(guān)海域高度緊張的同時，一艘懸掛岡比亞國旗、但實際與俄羅斯能源體系關(guān)系密切的油輪“海伯利安號”，卻幾乎沒有受到任何干擾，順利進入港口并裝載了約30萬桶俄羅斯石腦油。

沒有檢查，沒有扣押，也沒有執(zhí)法行動，這種對不同國家、不同對象采取完全不同態(tài)度的做法，讓所謂“基于規(guī)則的秩序”顯得名不副實。

這一切背后，真正觸動美國神經(jīng)的，并不只是幾百萬桶原油。從2006年開始，中國與委內(nèi)瑞拉建立了“油換貸款”的合作模式。

中國提供資金支持，委內(nèi)瑞拉以長期穩(wěn)定的原油供應(yīng)作為回報，到2025年，委內(nèi)瑞拉對華出口的原油占比預(yù)計將超過85%。

更讓華盛頓無法接受的是，其中約60%的交易，已經(jīng)不再使用美元結(jié)算，而是直接采用人民幣，這意味著，在拉美地區(qū)，美元體系正在被實質(zhì)性繞開。

正是在這個背景下，美國才會在這一時間點，公開確認扣船細節(jié)，并在休斯敦外海設(shè)立專門的轉(zhuǎn)運區(qū)，試圖一刀切斷這條不經(jīng)過美元體系的能源通道，這已經(jīng)不僅是制裁問題，而是貨幣霸權(quán)和金融控制權(quán)之爭。

面對這種發(fā)生在公海上的強制行為，國際社會的反應(yīng)并沒有完全站在美國一邊。美方反復(fù)援引所謂的“登臨權(quán)”，聲稱得到了巴拿馬方面的同意，但作為船旗國的巴拿馬政府至今沒有正式發(fā)聲。

按照《聯(lián)合國海洋法公約》第110條，除非涉及海盜、販奴或非法廣播，否則軍艦無權(quán)在公海隨意登臨外國商船，即便是被制裁的對象，也必須獲得船旗國授權(quán)。

委內(nèi)瑞拉方面已經(jīng)向聯(lián)合國安理會提交正式控訴，直指這是一場國家層面的綁架和搶劫，外界也在關(guān)注中國的反應(yīng)。

事實上，中方早在10月就已經(jīng)開始對美方的歧視性航運政策進行反制，但在這起具體事件中，北京保持了高度克制，沒有選擇派遣軍艦直接介入，原因很現(xiàn)實，美國正希望制造“中國軍事力量進入美洲后院”的敘事，正面沖突反而會被利用。

真正的反制，更可能體現(xiàn)在規(guī)則和結(jié)構(gòu)層面。包括推動相關(guān)船隊在非美國盟友國家注冊、進一步強化多邊平臺上的法律博弈，以及繼續(xù)推動去美元化進程，這起事件，也正在促使更多全球南方國家重新審視美國單邊執(zhí)法的合法性。

自9月以來，美軍以“緝毒”為名在加勒比海發(fā)動了二十多次行動，造成大量人員傷亡，卻始終拿不出充分證據(jù)，地區(qū)局勢已經(jīng)高度緊張。

在這種情況下，委內(nèi)瑞拉公開表示，正在與伊朗探討更深層次的合作，以應(yīng)對外部威脅，一旦這些被制裁國家在能源和安全領(lǐng)域形成更緊密的聯(lián)動，加勒比海的風險只會進一步上升。

“世紀號”最終沒能脫身，但“貝拉1號”的成功突圍，已經(jīng)說明了一點，這片公海，并不完全受任何一個國家的意志支配。

美國或許在短期內(nèi)搶到了資源，但它付出的代價，是國際信譽和規(guī)則基礎(chǔ)的持續(xù)流失，而這種損耗，一旦形成，就很難再逆轉(zhuǎn)。