12月24日，邵陽市第十七屆人民代表大會第五次會議在賀綠汀大劇院開幕。來自全市各地、各條戰(zhàn)線的人大代表肩負(fù)神圣職責(zé)齊聚一堂，共繪市“十五五”發(fā)展藍(lán)圖，奮力推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化新邵陽建設(shè)。

開幕大會由主席團(tuán)常務(wù)主席嚴(yán)華、周迎春、唐淵、羅玉梅、鄧濤、陳秋良、陳博文、趙逢春、吳衛(wèi)紅、張映梅擔(dān)任執(zhí)行主席。

出席大會并在主席臺就座的領(lǐng)導(dǎo)有：程蓓、周文、肖擁軍、龔紅果、劉衛(wèi)軍、陳曉勇、胡小剛、寧立偉、蔣志剛、賀源、易洪海、馮東旺、晏麗君、段雪梅、劉承智、肖平、伍先明、楊博理、孫清良、蔣志南、曾鼎新、陳文忠、歐陽學(xué)。

在主席臺就座的市級離退休老同志有：阮開全、肖增奎、趙麗莎、李竟成、楊盛勛、周吉平、銀醇祥、肖洪泰、曾錫庭、伍想德、晏勝利、劉能華、李曉紅、謝愛明、胡民主、蔣耀華、劉德勝、李斌、毛學(xué)雄、李放文、李少華、郭妤、徐桂陽、陸步詩。

大會主席團(tuán)其他成員在主席臺就座。

本次大會應(yīng)到代表530人，實到代表483人，符合法定人數(shù)。

上午9時整，周迎春宣布大會開幕。全體起立，奏唱國歌。

市長程蓓代表市人民政府向大會作工作報告。報告分四個部分：一、2025年和“十四五”時期工作回顧；二、“十五五”時期主要目標(biāo)任務(wù)；三、2026年工作安排；四、加強政府自身建設(shè)。

程蓓說，2025年，面對復(fù)雜多變的內(nèi)外部環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于湖南工作的重要講話和指示批示精神，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)，深入實施“七大攻堅”，聚力打好“十四五”收官戰(zhàn)，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體平穩(wěn)。

“十四五”時期，是邵陽各項事業(yè)闊步向前的五年。這五年，全市高質(zhì)量發(fā)展扎實推進(jìn)，高水平開放不斷擴(kuò)大，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)提速提質(zhì)，高效能治理強基固本，高品質(zhì)生活成色更足，成功創(chuàng)建第七屆全國文明城市、全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市，獲批中國（邵陽）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)、全國城市體檢樣本城市、全國中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展示范城市、中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)功能聚集區(qū)，連續(xù)三屆獲評“全國雙擁模范城”，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新邵陽奠定了堅實基礎(chǔ)。

報告指出，“十五五”是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵五年，也是錨定“三高四新”美好藍(lán)圖、加快建設(shè)現(xiàn)代化新邵陽的關(guān)鍵五年。要按照市委十二屆十次全會審議通過的《中共邵陽市委關(guān)于制定邵陽市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》，圍繞“十五五”時期目標(biāo)任務(wù)，重點推進(jìn)七個方面工作：一是聚焦加快提質(zhì)增效，推動高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階。二是聚焦壯大實體經(jīng)濟(jì)，推動“三個高地”建設(shè)取得新進(jìn)展。三是聚焦促進(jìn)協(xié)調(diào)聯(lián)動，推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展呈現(xiàn)新面貌。四是聚焦補齊民生短板，推動人民生活品質(zhì)得到新改善。五是聚焦加快全面綠色轉(zhuǎn)型，推動美麗邵陽建設(shè)達(dá)到新水平。六是聚焦建設(shè)平安邵陽，推動社會治理效能取得新突破。七是聚焦提升文化軟實力，推動社會文明程度實現(xiàn)新提高。

程蓓說，2026年是“十五五”開局之年，要重點抓好以下工作：

一是堅持把內(nèi)需主導(dǎo)擺在工作首位，全力釋放消費潛能、擴(kuò)大有效投資、育強經(jīng)營主體，促進(jìn)消費和投資、供給和需求良性互動，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長。

二是堅持構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，因地制宜培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，持續(xù)增強產(chǎn)業(yè)鏈群競爭力、產(chǎn)業(yè)生態(tài)承載力、產(chǎn)業(yè)園區(qū)支撐力，筑牢實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基。

三是堅持科技創(chuàng)新引領(lǐng)，支持科技攻關(guān)“揭榜掛帥”，抓好“十大技術(shù)攻關(guān)項目”，不斷提升技術(shù)攻關(guān)能力、拓寬成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、引育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、推進(jìn)數(shù)字邵陽建設(shè)，加緊培育壯大發(fā)展新動能。

四是堅持深化改革開放，深化零基預(yù)算、社會信用、國資國企等重點領(lǐng)域改革，提升對外開放能級，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，增強高質(zhì)量發(fā)展動力活力。

五是堅持區(qū)域協(xié)同共進(jìn)，建立“一群一圈”聯(lián)動發(fā)展協(xié)同推進(jìn)機制，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，做大做強縣域經(jīng)濟(jì)，提高城市品質(zhì)內(nèi)涵，統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興。

六是堅持“文化+”協(xié)同發(fā)力，答好文化和科技、文化和旅游“兩道融合命題”，促進(jìn)農(nóng)文旅體康融合發(fā)展，加快建設(shè)文化旅游強市。

七是堅持綠色低碳轉(zhuǎn)型，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)加強生態(tài)保護(hù)修復(fù)，加快生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化，繪就美麗邵陽新畫卷。

八是堅持保障和改善民生，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，加快教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)，深化健康邵陽建設(shè)，辦好重點民生實事，提高社會保障水平，不斷增進(jìn)人民福祉。

九是堅持筑牢安全底線，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，防范化解重大風(fēng)險，提升社會治理效能，建設(shè)更高水平平安邵陽。

要辦好十大重點民生實事：提質(zhì)改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心17個；完成殘疾人托養(yǎng)服務(wù)2500人、康復(fù)救助殘疾兒童1000人；完成農(nóng)村危房改造800戶；實現(xiàn)新生兒疾病免費篩查與診斷100%，完成腦卒中高危人群篩查和干預(yù)6000人；建設(shè)市城區(qū)排水防澇管網(wǎng)1.38萬米；提質(zhì)改造農(nóng)村公路260公里；拉通湖口井路、立新路等一批“跛腳路”“半截路”；新增公共充電樁350個；新增二次供水和直飲水9000戶3萬人；新增普通高中公辦學(xué)位1萬個以上。

程蓓表示，做好“十五五”和2026年工作，要旗幟鮮明講政治，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護(hù)”，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各方面全過程，堅定不移樹立和踐行正確政績觀，堅持不懈嚴(yán)格依法行政，篤行不怠推動抓細(xì)抓實，矢志不渝堅守清正廉潔，不斷提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

大會書面聽取了邵陽市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要草案、邵陽市2025年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2026年計劃草案的報告、邵陽市2025年預(yù)算執(zhí)行情況與2026年預(yù)算草案的報告，表決通過了《邵陽市第十七屆人民代表大會第五次會議補選辦法》。

大會法定列席人員、決定列席人員，出席市政協(xié)十三屆五次會議的全體委員列席大會。

來源 丨邵陽新聞網(wǎng)

作者 丨楊立軍 朱力波 張育溪 編輯丨徐鑼燁

審核丨孫成學(xué) 劉芳軍

政協(xié)邵陽市第十三屆委員會第五次會議開幕

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