今日俄羅斯RT報道，12月24日，RBC-烏克蘭通訊社公布了澤連斯基向記者透露的和平計劃草案20點。文件具體內(nèi)容如下：
1.簽署方確認烏克蘭是一個主權(quán)國家。
2.俄羅斯和烏克蘭簽訂互不侵犯協(xié)議，并對“接觸線”進行監(jiān)督。
3.烏克蘭將獲得安全保障。
4.和平時期烏克蘭武裝部隊的規(guī)模將保持在80萬人。
5.美國、北約和歐洲締約國將向烏克蘭提供類似北約第五條款的安全保障。若俄羅斯入侵烏克蘭，將采取軍事回應(yīng)并恢復(fù)制裁。
6.俄羅斯將在所有必要的法律和文件中正式確立其對歐洲和烏克蘭的不侵略立場。
7.烏克蘭將在規(guī)定時間內(nèi)加入歐盟（將確定加入日期）。
8.烏克蘭將獲得一攬子全球發(fā)展計劃，并在單獨的投資協(xié)議中列出。
9.將設(shè)立若干基金，用于恢復(fù)烏克蘭經(jīng)濟、重建受損地區(qū)以及解決人道主義問題。目標是籌集8000億美元。
10.烏克蘭將加快與美國談判自由貿(mào)易協(xié)定的進程。
11.烏克蘭重申其致力于根據(jù)《不擴散核武器條約》保持無核國家地位。
12.扎波羅熱核電站問題：沒有妥協(xié)方案。美國提議美俄烏三方管理，由美國人擔(dān)任主要管理者。烏克蘭的折中方案是美國與烏克蘭各占50%。
13.開展學(xué)校教育計劃，旨在促進對不同文化的理解與包容，消除種族主義和偏見。
14.領(lǐng)土問題是目前最復(fù)雜的條款。方案之一是俄羅斯軍隊撤出第聶伯羅彼得羅夫斯克州、尼古拉耶夫州、蘇梅州和哈爾科夫州。在頓涅茨克、盧甘斯克、扎波羅熱州和赫爾松州，雙方“維持現(xiàn)狀”。俄羅斯希望烏克蘭軍隊撤出頓涅茨克，美國提議折中方案——設(shè)立自由貿(mào)易區(qū)。如果無法就“維持現(xiàn)狀”方案達成一致，自由貿(mào)易區(qū)方案只能通過公投決定，屆時需將整個文件提交公投。
15.俄羅斯和烏克蘭承諾不使用武力改變協(xié)議內(nèi)容。
16.俄羅斯不得阻止烏克蘭使用第聶伯河和黑海進行商業(yè)活動。金伯恩半島將實現(xiàn)非軍事化。
17.雙方全面交換戰(zhàn)俘，并歸還平民、兒童和政治犯。
18.烏克蘭必須在協(xié)議簽署后盡快舉行總統(tǒng)選舉。
19.該協(xié)議具有法律約束力。其執(zhí)行情況將由特朗普擔(dān)任主席的和平理事會監(jiān)督。
20.各方同意該協(xié)議后，將立即實現(xiàn)全面?；?。

以下條款談判存在難度：
第4條“和平時期烏克蘭武裝部隊的規(guī)模將保持在80萬人”，俄羅斯不一定同意，俄羅斯斯主張烏克蘭去軍事化，即便在這一條上妥協(xié)，俄羅斯可能同意烏克蘭武裝部隊在40萬人的規(guī)模。
第5條“美國、北約和歐洲締約國將向烏克蘭提供類似北約第五條款的安全保障”，北約、俄羅斯均可能不會接受。北約第五條款的核心內(nèi)容是：任一成員國遭受武裝攻擊，其他成員國將視為對全體成員國的攻擊，并采取包括武力在內(nèi)的一切必要行動進行集體防御?。既然烏克蘭不是北約成員國，北約為什么要去保護烏克蘭？俄羅斯不同意的原因是顯而易見的。
第6條“俄羅斯將在所有必要的法律和文件中正式確立其對歐洲和烏克蘭的不侵略立場”，俄羅斯即便同意，也會追加附加條件。
第12條取消俄羅斯在扎波羅熱核電站的管理權(quán)，俄羅斯不會順利的同意。
第14條是和平計劃的核心，關(guān)系到俄烏能不能實現(xiàn)和平，俄烏會在這個條款上付出艱難的談判。
總之，和平談判是困難的，從目前的情況來看，通向和平的道路還很遙遠。