12月23日

達(dá)州市城市管理行政執(zhí)法局

公布3起行政處罰典型案件

（大氣污染方面）

詳情如下

案例一：貴州某建設(shè)工程有限公司達(dá)州分公司違反揚(yáng)塵防治規(guī)定一案

基本案情：

2024年12月19日，貴州某建設(shè)工程有限公司達(dá)州分公司承建的達(dá)州市“通川區(qū)柳家壩新城、野茅溪片區(qū)排水防澇項(xiàng)目”施工現(xiàn)場出入口未公示施工負(fù)責(zé)人、揚(yáng)塵污染控制措施、主管部門以及舉報(bào)電話等信息，接受社會監(jiān)督；同時(shí)未對部分裸土按照規(guī)范覆蓋或者固化。

處理結(jié)果：

貴州某建設(shè)工程有限公司達(dá)州分公司的行為違反了《四川省 <中華人民共和國大氣污染防治法> 實(shí)施辦法》第五十五條第一款第一項(xiàng)、第三項(xiàng)的規(guī)定，根據(jù)《四川省 <中華人民共和國大氣污染防治法> 實(shí)施辦法》第八十條的規(guī)定，結(jié)合《四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政處罰計(jì)算基準(zhǔn)》和《四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政處罰裁量計(jì)算規(guī)則》的裁量情形，達(dá)州市城市管理行政執(zhí)法局對其作出罰款人民幣48000元的行政處罰。

案例二：達(dá)州市某建筑設(shè)備租賃有限公司違反揚(yáng)塵防治規(guī)定一案

基本案情：

2024年12月18日，達(dá)州市某建筑設(shè)備租賃有限公司在達(dá)州市高新區(qū)承建的“達(dá)州至萬州直線快速通道”項(xiàng)目土方施工過程中未使用灑水或者噴淋等降塵措施。

處理結(jié)果：

達(dá)州市某建筑設(shè)備租賃有限公司的行為違反了《四川省 <中華人民共和國大氣污染防治法> 實(shí)施辦法》第五十五條第一款第六項(xiàng)的規(guī)定，根據(jù)《四川省 <中華人民共和國大氣污染防治法> 實(shí)施辦法》第八十條的規(guī)定，結(jié)合《四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政處罰計(jì)算基準(zhǔn)》和《四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政處罰裁量計(jì)算規(guī)則》的裁量情形，達(dá)州市城市管理行政執(zhí)法局對其作出罰款人民幣44000元的行政處罰。

案例三：達(dá)州市某房屋拆遷服務(wù)有限公司違反揚(yáng)塵防治規(guī)定一案

基本案情：

2024年12月10日，達(dá)州市某房屋拆遷服務(wù)有限公司在達(dá)州市通川區(qū)陽平路“陽平社區(qū)二組危舊房改造項(xiàng)目（陽平雅居）”房屋拆除施工過程中，對不能及時(shí)清運(yùn)的建筑垃圾未予以覆蓋，挖機(jī)破碎作業(yè)時(shí)未使用灑水或者噴淋等降塵措施。

處理結(jié)果：

達(dá)州市某房屋拆遷服務(wù)有限公司的行為違反了《四川省 <中華人民共和國大氣污染防治法> 實(shí)施辦法》第五十五條第一款第五項(xiàng)、第六項(xiàng)的規(guī)定，根據(jù)《四川省 <中華人民共和國大氣污染防治法> 實(shí)施辦法》第八十條的規(guī)定，結(jié)合《四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政處罰計(jì)算基準(zhǔn)》和《四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政處罰裁量計(jì)算規(guī)則》的裁量情形，達(dá)州市城市管理行政執(zhí)法局對其作出罰款人民幣32000元的行政處罰。因該公司未在規(guī)定期限內(nèi)履行行政處罰決定，按照《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定，達(dá)州市城市管理行政執(zhí)法局依法對其加處罰款人民幣32000元。

【典型意義】

建筑施工揚(yáng)塵防治屬于大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重點(diǎn)工作，部分建筑施工企業(yè)對揚(yáng)塵污染的嚴(yán)重性認(rèn)識不足，主體責(zé)任落實(shí)不到位，“重施工進(jìn)度、輕環(huán)境保護(hù)”的錯誤觀念長期存在，忽視大氣污染防治要求，導(dǎo)致此類案件頻發(fā)。典型案件所揭示的問題，往往是建筑企業(yè)在物料堆放、覆蓋、施工過程管理等源頭環(huán)節(jié)存在的疏漏，通過對這些問題的曝光和分析，可以針對性地警示和引導(dǎo)其他企業(yè)引以為戒，嚴(yán)格按照規(guī)定規(guī)范堆放物料、進(jìn)行有效覆蓋、采取濕法作業(yè)等，從源頭上減少揚(yáng)塵排放，切實(shí)履行起揚(yáng)塵污染防治的主體責(zé)任。

通過以案為鑒、以案促改，推動建筑行業(yè)內(nèi)形成“不敢違、不能違、不想違”的良好氛圍，促進(jìn)在企業(yè)內(nèi)部建立健全揚(yáng)塵污染防控管理制度，從而構(gòu)建起一套標(biāo)本兼治的長效管理機(jī)制，從源頭上控制建筑工地?fù)P塵污染，為持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和保障。

【相關(guān)法律條文】

《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款“當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以采取下列措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，加處罰款的數(shù)額不得超出罰款的數(shù)額?！?/p>

《四川省 <中華人民共和國大氣污染防治法> 實(shí)施辦法》第五十五條“施工工地應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）在施工現(xiàn)場出入口公示施工負(fù)責(zé)人、揚(yáng)塵污染控制措施、主管部門以及舉報(bào)電話等信息，接受社會監(jiān)督；（二）施工工地設(shè)置圍墻或者硬質(zhì)密閉圍擋，并對圍擋進(jìn)行維護(hù)；（三）對施工現(xiàn)場進(jìn)出口通道、場內(nèi)道路，以及材料存放區(qū)、加工區(qū)等場所地坪硬化，對其他場地進(jìn)行覆蓋或者臨時(shí)綠化，對土方集中堆放并按照規(guī)范覆蓋或者固化；（四）施工現(xiàn)場出入口應(yīng)當(dāng)設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，施工及運(yùn)輸車輛經(jīng)除泥、沖洗后方能駛出工地，不得帶泥上路；（五）露天堆放的河沙、石粉、水泥、灰漿等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料以及不能及時(shí)清運(yùn)的建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于堆放高度的密閉圍欄，并對堆放物品予以覆蓋；（六）土方施工、主體施工、裝飾裝修、總坪施工及爆破、拆除、切割作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用灑水或者噴淋等降塵措施；（七）城市建成區(qū)施工工地應(yīng)當(dāng)安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設(shè)備，并與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)主管部門聯(lián)網(wǎng)。縣級以上地方人民政府相關(guān)部門按照職責(zé)要求對建設(shè)工程施工揚(yáng)塵污染實(shí)施監(jiān)督管理，將揚(yáng)塵污染防治情況納入建筑施工各方責(zé)任主體信用信息，并納入資質(zhì)等級、項(xiàng)目招投標(biāo)管理。”

《四川省 <中華人民共和國大氣污染防治法> 實(shí)施辦法》第八十條“違反本實(shí)施辦法第五十五條第一款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治?！?/p>

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來源達(dá)州城管

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