本文轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)

人民網(wǎng)泉州12月24日電 （記者江葦杭）在12月22日召開的全市深化集體林權(quán)制度改革工作推進會上，泉州市舉行了“五區(qū)兩市”（鯉城區(qū)、豐澤區(qū)、洛江區(qū)、泉港區(qū)、泉州臺商投資區(qū)和石獅市、晉江市）“福林票”首發(fā)儀式。這是泉州市以創(chuàng)新破瓶頸，在福建省首創(chuàng)推出六類“福林票”，在林下經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)融合、跨區(qū)域協(xié)作等領(lǐng)域都有突破，實現(xiàn)“福林票”發(fā)行全市覆蓋。

泉州“五區(qū)兩市”“福林票”首發(fā)儀式。泉州市林業(yè)局供圖

據(jù)介紹，“資源培育、碳匯開發(fā)、林下經(jīng)濟、延鏈補鏈、多業(yè)融合、跨區(qū)協(xié)作”六類“福林票”開發(fā)模式，有利于推進林業(yè)高效合作，全面激活各類主體參與集體林流轉(zhuǎn)與集約經(jīng)營的積極性。目前，泉州市已發(fā)行“福林票”覆蓋林地面積超11.8萬畝，帶動社會資本投入6.1億元，“福林票”項目獲金融機構(gòu)授信200億元，形成了資源增長、林權(quán)增益、林農(nóng)增收的共贏局面。

此次泉州“五區(qū)兩市”首發(fā)7張“福林票”，涉及林下經(jīng)濟、碳匯開發(fā)、延鏈補鏈和跨區(qū)協(xié)作類。鯉城區(qū)發(fā)行的是跨區(qū)協(xié)作類“福林票”，以山海協(xié)作機制促成區(qū)屬國企泉州農(nóng)投供應(yīng)鏈科技有限公司與明溪縣福建爍坤香業(yè)有限公司合作并制發(fā)“福林票”，合作方負責(zé)開發(fā)紅豆杉、中草藥材養(yǎng)生香、竹簽香等制品，發(fā)行方負責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施配套、技術(shù)引進和搭建線上線下銷售平臺，打通“種植基地—加工產(chǎn)能—消費終端”全鏈資本化通道。

豐澤區(qū)、洛江區(qū)、泉港區(qū)、石獅市均發(fā)行延鏈補鏈類“福林票”。如，洛江區(qū)首張“福林票”由泉州市泉豐生物科技有限公司制發(fā)給福建泉州固景森林業(yè)規(guī)劃有限公司，發(fā)行方提供萬安后埭、馬甲鎮(zhèn)150畝土地，與3家合作方共同開發(fā)花卉產(chǎn)業(yè)。泉港區(qū)首張“福林票”由福建省天池綠谷醫(yī)藥有限公司制發(fā)給涂嶺鎮(zhèn)邱后村，雙方合作共建中藥材基地，邱后村以400畝林地租金入股，福建省天池綠谷醫(yī)藥有限公司負責(zé)基地建設(shè)及中藥材加工、銷售。

晉江市首張“福林票”，屬碳匯開發(fā)類。由晉江晉農(nóng)投資發(fā)展有限責(zé)任公司制發(fā)給晉江晉尚新能源投資有限公司，晉江晉農(nóng)投資發(fā)展有限責(zé)任公司按市場評估價8.2萬元/畝收儲晉江晉尚新能源投資有限公司持有的位于安海鎮(zhèn)曾埭村的50畝林地資源，并負責(zé)整合資源，提升ESG指標和價值，晉江晉尚新能源投資有限公司以部分收儲資金折算投資入股。

泉州臺商投資區(qū)的首張“福林票”，屬林下經(jīng)濟類。由泉州市海絲振興鄉(xiāng)村有限公司制發(fā)給泉州臺商投資區(qū)華潁農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，雙方與張坂鎮(zhèn)后見村合作經(jīng)營林下經(jīng)濟100畝，泉州市海絲振興鄉(xiāng)村有限公司負責(zé)林下經(jīng)濟標準地建設(shè)。

為有效破解集體林地林權(quán)分散、林地破碎化、林農(nóng)經(jīng)營規(guī)模小等現(xiàn)實難題，泉州市率先引入國有企業(yè)作為“福林票”發(fā)行主體，充分發(fā)揮國有企業(yè)在資源整合、風(fēng)險抵御上的優(yōu)勢，構(gòu)建“國有企業(yè)控股+多元主體參與+林農(nóng)享有分紅”的林業(yè)合作經(jīng)營新機制。引導(dǎo)國有林場以“福林票”方式拓展場外合作經(jīng)營，通過聯(lián)合經(jīng)營、委托經(jīng)營、代管經(jīng)營、租賃經(jīng)營等形式高效合作。立足泉州民營經(jīng)濟發(fā)達優(yōu)勢，將“福林票”發(fā)行主體拓展至資質(zhì)優(yōu)良的民營企業(yè)，實行發(fā)行主體備案入庫及履約保證金等風(fēng)險管理制度。

針對社會資本“進山入林”面臨的林權(quán)流轉(zhuǎn)難、前期基建投入大等痛點問題，此前永春縣首創(chuàng)以林下經(jīng)濟類“福林票”為媒，約定租金分紅比例，“福林票”發(fā)行方先期介入流轉(zhuǎn)林下空間經(jīng)營權(quán)，投資開展“三通一整”（通水、通電、通路、場地整理）建設(shè)，將投資門檻高、建設(shè)周期長的“毛坯地”升級為可直接使用的“標準地”，吸引社會資本“拎包入住”。

延鏈補鏈類“福林票”串聯(lián)上下游高效合作，引導(dǎo)二產(chǎn)加工企業(yè)和電商、銷售企業(yè)等三產(chǎn)服務(wù)平臺反向投入林業(yè)一產(chǎn)，建立定向原料供應(yīng)基地和產(chǎn)品供應(yīng)鏈，形成“以銷帶產(chǎn)、以工促林”發(fā)展格局。

多業(yè)融合類“福林票”融合縣域經(jīng)濟高效合作，立足泉州民營經(jīng)濟和縣域經(jīng)濟發(fā)達優(yōu)勢，推進林業(yè)與陶瓷、茶葉、石雕等縣域特色產(chǎn)業(yè)融合，打造一批具有地域辨識度的融合型產(chǎn)品，實現(xiàn)“1+1>2”的效果，如：安溪開發(fā)“茶產(chǎn)業(yè)+茶山綜合體+森林康養(yǎng)”融合“福林票”，促進“茶林旅”一體化發(fā)展；德化開發(fā)的“陶瓷+花卉”融合發(fā)展，推動35家花卉苗木企業(yè)與18家花器陶瓷企業(yè)合作，加速年產(chǎn)值超3億元的“花瓷”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

泉州市打破區(qū)域阻隔壁壘，創(chuàng)新開發(fā)山海協(xié)作、閩臺合作等跨區(qū)協(xié)作類“福林票”。通過山海協(xié)作，以“龍頭企業(yè)+訂單原料+山海協(xié)作基地”“產(chǎn)銷平臺+山海協(xié)作基地”等合作方式，聯(lián)通三明將樂、泰寧等山區(qū)縣，實現(xiàn)沿海資本與山區(qū)林地資源的高效對接合作。閩臺合作方式的“福林票”在此前惠安縣、南安市舉行的首發(fā)儀式均有發(fā)行，如今年7月11日南安市““福林票””首發(fā)儀式上，臺資企業(yè)泉州市愛香說農(nóng)林生態(tài)有限公司向合作方南安市柳城街道上都村委會和廈綠蒂（廈門）化妝品有限公司分別發(fā)放“福林票”，合作經(jīng)營牛樟種植及開發(fā)。