從定向錨定航向，到立標(biāo)筑牢根基，再到協(xié)同構(gòu)建生態(tài)，工程建設(shè)領(lǐng)域的 ESG 標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程開始嘗試從理念到實踐的關(guān)鍵跨越，推動行業(yè) ESG 實踐邁入新階段。

2025年12月9日，工程建設(shè)領(lǐng)域環(huán)境社會治理（ESG）標(biāo)準(zhǔn)學(xué)術(shù)交流會在京成功舉辦。會議由中國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會和中國建設(shè)科技集團股份有限公司（簡稱中國建科）指導(dǎo)，國家建筑綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新中心（簡稱國創(chuàng)中心）主辦。

來自政府機構(gòu)、行業(yè)企業(yè)和知名院校代表及ESG、綠色金融、可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的專家學(xué)者約110人參加大會，以期為行業(yè) ESG 標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程搭建起核心交流平臺。會上成立了中國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會環(huán)境社會治理（ESG）專業(yè)委員會，并啟動了《工程建設(shè)項目環(huán)境社會治理（ESG）評價通用標(biāo)準(zhǔn)》編制工作。

作為基建領(lǐng)域的 “排頭兵”，中國在工程建設(shè)領(lǐng)域取得了舉世矚目的成就，建成了一大批標(biāo)志性重大項目，但同時也面臨著顯著的ESG相關(guān)挑戰(zhàn)。北京交通大學(xué)碳中和科技與戰(zhàn)略研究中心主任王元豐教授提出：“重大工程建設(shè)項目可持續(xù)發(fā)展面臨以下挑戰(zhàn)：投資規(guī)模巨大、建設(shè)周期長、參與人員眾多；資源消耗大、碳排放高，生態(tài)環(huán)境影響突出；項目質(zhì)量與安全難保障，工人老齡化、勞動力短缺，社會影響大?！?/p>

面對上述痛點，部分工程建設(shè)企業(yè)已開始探索 ESG 實踐，但過程中又遭遇新的困境：出海項目面臨國際市場多重 ESG 標(biāo)準(zhǔn)的掣肘，而國內(nèi)現(xiàn)有 ESG 標(biāo)準(zhǔn)不僅體系紛亂繁雜，與工程建設(shè)行業(yè)的業(yè)務(wù)場景契合度也較低，難以形成有效的指導(dǎo)與約束。

實踐轉(zhuǎn)型

“未來工程建設(shè)行業(yè)是否會走下坡路？是否將面臨無新房可建的困局？” 這一疑問是行業(yè)轉(zhuǎn)型期的普遍困惑，也直指工程建設(shè)領(lǐng)域的發(fā)展方向命題。對此，國創(chuàng)中心首席科學(xué)家、清華大學(xué)教授江億院士給出了明確答案：工程建設(shè)行業(yè)不能再局限于傳統(tǒng)新房建設(shè)的單一賽道，而需實現(xiàn) “戰(zhàn)場轉(zhuǎn)移”，開啟轉(zhuǎn)型發(fā)展新征程。

江億院士提出，未來工程建設(shè)領(lǐng)域需聚焦兩大核心任務(wù)：其一為城市更新，涵蓋城市功能優(yōu)化改造、既有建筑節(jié)能設(shè)施升級等重點方向，通過存量項目的提質(zhì)增效實現(xiàn)資源的高效利用；其二為能源革命，要面向約16萬億千瓦時的未來用電需求，系統(tǒng)性布局風(fēng)電、光伏、水電與核電，優(yōu)化西部與中東部、海上與陸上資源的協(xié)同開發(fā)。

不難發(fā)現(xiàn)，這兩大核心任務(wù)與 ESG 理念中的 “環(huán)境（E）” 維度高度契合，更從ESG 全維度協(xié)同的視角，為工程建設(shè)行業(yè)的可持續(xù)轉(zhuǎn)型搭建起實踐框架，實現(xiàn)了 “環(huán)境效益、社會效益、治理效能” 的有機統(tǒng)一。

城市更新中的節(jié)能改造直接響應(yīng) “雙碳” 目標(biāo)下的低碳減排要求，既降低了存量建筑的能源消耗與碳排放，也通過綠色建材應(yīng)用、海綿城市改造等舉措改善了城市生態(tài)肌理；能源革命領(lǐng)域的清潔能源基建則從源頭重構(gòu)工程建設(shè)的能源供給邏輯，光伏電站、特高壓輸電等項目的落地，不僅推動行業(yè)自身碳排放的大幅壓降，更能為全社會能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型提供關(guān)鍵基建支撐，形成 “工程綠建” 反哺 “社會綠能” 的正向循環(huán)。

城市更新并非單純的物理空間改造，其核心是通過功能優(yōu)化、適老化改造、公共服務(wù)設(shè)施補短板等舉措，提升居民生活品質(zhì)與城市宜居性，本質(zhì)上是工程建設(shè)行業(yè)回應(yīng)民生訴求、履行社會責(zé)任的直接體現(xiàn)；而能源基建的大規(guī)模投入，既能創(chuàng)造大量技術(shù)型、技能型就業(yè)崗位，也能為偏遠(yuǎn)地區(qū)、能源短缺區(qū)域打通清潔能源輸送通道，縮小區(qū)域發(fā)展差距，實現(xiàn) ESG“社會（S）” 維度的價值落地。

兩大核心任務(wù)的推進(jìn)，倒逼工程建設(shè)企業(yè)建立全生命周期的 ESG 治理體系，城市更新涉及多方利益主體的協(xié)調(diào)，要求企業(yè)強化與社區(qū)、政府、居民的溝通機制，提升合規(guī)管理與利益相關(guān)方協(xié)同能力；能源基建項目的高投入、長周期特性，則需要企業(yè)完善風(fēng)險管控、信息披露與資金監(jiān)管機制，以精細(xì)化治理保障項目可持續(xù)運營。

這兩大任務(wù)，不僅為工程建設(shè)行業(yè)劃定了綠色轉(zhuǎn)型的實踐路徑，更將 ESG 的三維理念轉(zhuǎn)化為可落地的業(yè)務(wù)抓手，推動行業(yè)從 “單一基建施工方” 向 “城市可持續(xù)發(fā)展服務(wù)商”“能源革命基建賦能者” 轉(zhuǎn)型，為行業(yè)破解發(fā)展困局、實現(xiàn)長效增長筑牢了根基。

標(biāo)準(zhǔn)支撐

ESG 理念的落地離不開標(biāo)準(zhǔn)的支撐，對此，中國企業(yè)改革與研究會會長彭華崗提出，當(dāng)前工程建設(shè)領(lǐng)域的ESG 建設(shè)需從三方面推進(jìn)：一是標(biāo)準(zhǔn)攻堅，二是生態(tài)共建，三是價值共創(chuàng)。

行業(yè)的共識正在轉(zhuǎn)化為具體行動。中國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會環(huán)境社會治理（ESG）專業(yè)委員會的成立，成為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的標(biāo)志性事件。該委員會由國創(chuàng)中心牽頭組建，其核心職能涵蓋組織并參與工程建設(shè)領(lǐng)域 ESG 相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研究與編制、開展高水平學(xué)術(shù)交流與行業(yè)論壇、推動 ESG 理念深度融入工程建設(shè)項目全生命周期與企業(yè)治理層面，最終實現(xiàn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力與國際競爭力的雙重提升。

在此基礎(chǔ)上，ESG 專業(yè)委員會進(jìn)一步啟動《工程建設(shè)項目環(huán)境社會治理（ESG）評價通用標(biāo)準(zhǔn)》編制工作，通過明確編制大綱、細(xì)化工作進(jìn)度計劃、落實成員分工，為工程建設(shè)領(lǐng)域打造統(tǒng)一的 ESG 評價標(biāo)尺，并填補行業(yè) ESG 評價標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵空白。

協(xié)同共創(chuàng)

綠色金融是工程建設(shè)綠色轉(zhuǎn)型的重要助推器。中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院院長王遙指出，綠色金融對工程建設(shè)領(lǐng)域的賦能體現(xiàn)在四大維度：一是通過資本成本差異化，引導(dǎo)社會資源向低碳、節(jié)能類工程項目傾斜；二是依托分類標(biāo)準(zhǔn)體系，倒逼工程項目提升綠色門檻，實現(xiàn)從 “被動合規(guī)” 到 “主動提質(zhì)” 的轉(zhuǎn)變；三是通過嚴(yán)格的信息披露要求，推動工程建設(shè)企業(yè)完善內(nèi)部管理與治理體系；四是借助信用增級與風(fēng)險緩釋機制，降低綠色項目的融資難度，提升其商業(yè)可行性。

王遙提出：“綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)政策（綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)政策是黨中央、國務(wù)院作出的重要決策部署，具體由中國人民銀行會同財政部、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、國家金融監(jiān)督管理總局、證監(jiān)會等多部委牽頭研究制定，并經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議審議通過后正式推出，這一政策的核心是通過在特定區(qū)域開展綠色金融體制機制創(chuàng)新，探索金融支持綠色發(fā)展的有效路徑）引致的企業(yè)‘脫虛向?qū)崱潭忍嵘軌蜻M(jìn)一步提高企業(yè)可持續(xù)績效、降低股價崩盤風(fēng)險，實現(xiàn)‘穩(wěn)增長’和‘調(diào)結(jié)構(gòu)’的有機統(tǒng)一，從而為經(jīng)濟長期可持續(xù)發(fā)展提供重要支撐?！?/p>

以中國建筑為代表的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，為 ESG 協(xié)同實踐提供了企業(yè)層面的標(biāo)桿。據(jù)中國建筑集團董事會辦公室主任張洪生介紹，中國建筑打造了 “366 戰(zhàn)略 ESG 治理體系”，將 ESG 理念深度融入企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、組織架構(gòu)與業(yè)務(wù)全鏈條，設(shè)立短、中、長期三級 ESG 目標(biāo)，并通過 ESG 信息披露、評級提升、綠色金融對接等六大舉措保障落地，實現(xiàn)了 ESG 與企業(yè)經(jīng)營的深度綁定。

圖 1中國建筑戰(zhàn)略ESG治理體系“366”支柱

此外，在電力工程這一細(xì)分賽道，協(xié)同生態(tài)的構(gòu)建更為具象。中國電力建設(shè)企業(yè)協(xié)會提出，將以電力工程項目 ESG 評價為牽引，在政府部門指導(dǎo)下，聯(lián)動工程項目主體、第三方專業(yè)機構(gòu)、科研院所、金融機構(gòu)、媒體及國際組織等多方主體，共筑電力工程 ESG 生態(tài)圈，既助力國內(nèi)電力建設(shè)行業(yè)的可持續(xù)轉(zhuǎn)型，也為中國電力工程 “走出去”夯實 ESG 根基，提升中國工程標(biāo)準(zhǔn)的國際話語權(quán)。

從定向錨定航向，到立標(biāo)筑牢根基，再到協(xié)同構(gòu)建生態(tài)，工程建設(shè)領(lǐng)域的 ESG 標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程開始嘗試從理念到實踐的關(guān)鍵跨越，推動行業(yè) ESG 實踐邁入新階段。

未來，隨著標(biāo)準(zhǔn)化體系的逐步完善、多方協(xié)同生態(tài)的持續(xù)成熟，ESG 理念將深度嵌入城市更新、能源基建、重大工程等各個場景，進(jìn)而推動城市、園區(qū)及各類工程建設(shè)項目實現(xiàn)全生命周期的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

1. 項目ESG：重大工程建設(shè)項目可持續(xù)發(fā)展的新路徑；王元豐；2025年4月8日。

2. ?；燮迹阂匾晢蝹€項目ESG建設(shè)的精耕細(xì)作丨第四屆ESG生態(tài)共建主題活動；南方周末；2025年7月25日。

3. 綠色金融能否促進(jìn)經(jīng)濟“脫虛向?qū)崱薄诰G色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)的經(jīng)驗證據(jù)；王遙，王瑾喆，吳禎姝，王文蔚；2025年12月。

來源 | 南方周末 作者：王瑞萱

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