養(yǎng)老育幼，既是千家萬戶牽掛的“家事”，亦是關(guān)系國家發(fā)展根基的“國事”。12月22日，青島市政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會，聚焦“一老一小”這一最基本的民生關(guān)切，詳細(xì)介紹了本市在養(yǎng)老服務(wù)與未成年人保護(hù)領(lǐng)域的工作情況與階段性成果。發(fā)布會透露，全市累計簽約家庭養(yǎng)老床位8萬張；共有13個社區(qū)（村）入選全國示范性老年友好型社區(qū)創(chuàng)建名單；全年為450余名在校學(xué)生發(fā)放助學(xué)金，項目實施以來累計惠及1400余人次……

全市建成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)297家

今年，青島市不斷健全區(qū)（市）、鎮(zhèn)街、村居三級設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、社區(qū)、居家三類服務(wù)形態(tài)貫通協(xié)調(diào)。發(fā)揮機(jī)構(gòu)養(yǎng)老專業(yè)支撐作用，全市建成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)297家，三星級及以上機(jī)構(gòu)達(dá)到180家。發(fā)揮社區(qū)養(yǎng)老依托作用，全市建成135處鎮(zhèn)街綜合養(yǎng)老服務(wù)中心和1300余處村居養(yǎng)老服務(wù)站，不斷嵌入生活照料、醫(yī)療康復(fù)、文化教育、上門服務(wù)等功能。發(fā)揮居家養(yǎng)老基礎(chǔ)作用，優(yōu)化73項服務(wù)清單，全市累計簽約家庭養(yǎng)老床位8萬張。

分層分類制定養(yǎng)老服務(wù)扶持政策，2025年市級財政投入2.5億元予以保障。將有需求的特困老年人集中到三星級以上服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)供養(yǎng)，為困難老年人提供政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)。失能失智老年人入住機(jī)構(gòu)和簽約家庭養(yǎng)老床位可享受優(yōu)惠補貼，深入開展向中度以上失能老年人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)消費補貼試點，廣泛開展失能失智老年人能力評估，惠及1.4萬失能老年群體。今年以來，全市共有36.7萬老年人享受助餐補貼和農(nóng)村消費引導(dǎo)補貼，將60歲以上老年人意外傷害保險的保費標(biāo)準(zhǔn)由每人每年25元提高到30元，2025年以來完成1.9萬余戶居家適老化改造。

承辦全國“養(yǎng)老服務(wù)消費季”啟動儀式，舉辦老博會暨銀發(fā)消費節(jié)活動，匯聚300余家企業(yè)參展，意向成交額達(dá)5100萬元。開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合“五床聯(lián)動”，打造6組“五星級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)+三級醫(yī)院”醫(yī)養(yǎng)聯(lián)體。謀劃山海生態(tài)、歷史文化、都市活力、田園休閑等四大康養(yǎng)旅居場景以及四季線路，全市康養(yǎng)旅居床位達(dá)到3000余張，與24個城市組建康養(yǎng)旅居共同體，吸引全國各地老年人來青島“走一走、住一住”。推進(jìn)新一代信息技術(shù)及智能設(shè)施設(shè)備在養(yǎng)老領(lǐng)域的集成應(yīng)用，比如，在部分機(jī)構(gòu)推廣應(yīng)用智能機(jī)器人，從事配餐送餐、清潔打掃等重復(fù)性、耗力性工作，在一定程度上也彌補了護(hù)理員缺口。

今年以來開展銀齡志愿服務(wù)活動7000余次

今年青島市還印發(fā)了《青島市新時代“銀齡行動”實施方案》，組建“青心匯愛”銀齡志愿服務(wù)團(tuán)等。全市累計成立銀齡志愿服務(wù)隊伍1300余支，吸納60歲以上注冊志愿者37萬余人，占注冊志愿者總數(shù)的15%。今年以來開展銀齡志愿服務(wù)活動7000余次。搭建青島市“銀齡行動”志愿服務(wù)平臺，探索“志愿服務(wù)—獲取積分—兌換物品”機(jī)制。開展“青菏攜手”“銀齡行動”，組織銀齡志愿者赴菏澤市開展智力援助。本市“青心銀齡”品牌成功入選全國“銀齡行動”老有所為重要品牌項目。

2025年，全市共有13個社區(qū)（村）入選全國示范性老年友好型社區(qū)創(chuàng)建名單，重點培育34個省級老年友好型社區(qū)觀察點，5個社區(qū)入選省“憶暖銀齡 認(rèn)知守護(hù)”認(rèn)知障礙老年人社區(qū)關(guān)愛項目，打造11個市級認(rèn)知障礙老年友好社區(qū)。推進(jìn)公共空間適老化改造，優(yōu)化完善無障礙設(shè)施配置。積極開展特殊困難老年人探訪關(guān)愛，為全市6.9萬余名特殊困難老年人提供安全守護(hù)、精神慰藉等服務(wù)。建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收費監(jiān)管平臺，遴選6家存管銀行，規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收費行為。規(guī)范老年人福利津補貼制度運行。

今年10月份是全國第16個“敬老月”，市老齡委也組織開展了人口老齡化國情教育、敬老服務(wù)大會、“銀齡生活”市集、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開放日等活動。在此也希望社會各界關(guān)注支持、積極參與，共同弘揚孝親敬老傳統(tǒng)美德，形成尊老敬老愛老的濃厚社會氛圍。

為孤困兒童累計發(fā)放基本生活保障金5392萬元

今年青島在呵護(hù)兒童相關(guān)工作上同樣亮點滿滿。據(jù)此次發(fā)布會公布，截至今年11月底，全市保障孤困兒童3075人，累計發(fā)放基本生活保障金5392萬元。

為同步強(qiáng)化配套保障，本市實施“福彩圓夢”“青慈助學(xué)”項目，全年為450余名在校學(xué)生發(fā)放助學(xué)金，項目實施以來累計惠及1400余人次。開展“護(hù)佑健康”行動，為孤困兒童購買重大疾病與意外傷害保險。有序推進(jìn)成年孤兒社會化安置，為8名成年孤兒配置安置房及基本生活設(shè)施，助力其融入社會。

市民政局還聯(lián)合市委政法委、市委網(wǎng)信辦等22部門印發(fā)《青島市加強(qiáng)流動兒童關(guān)愛服務(wù)實施方案》，配套生活、教育、心理服務(wù)清單，運用“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”模式建立流動兒童動態(tài)信息臺賬，推動服務(wù)同城化、均等化。建立主動發(fā)現(xiàn)精準(zhǔn)識別機(jī)制，與司法、衛(wèi)健、殘聯(lián)等41個部門實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，通過生活收入、健康狀況、社保收支等數(shù)據(jù)交叉比對，完善主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制，經(jīng)兒童主任入戶核實確認(rèn)，及時將符合條件的兒童納入保障。制定《青島市監(jiān)護(hù)困境未成年人保護(hù)工作規(guī)程》，實化細(xì)化監(jiān)測預(yù)防、強(qiáng)制報告、應(yīng)急處置、評估幫扶、監(jiān)護(hù)干預(yù)“五位一體”工作機(jī)制。建立個案會商機(jī)制，聯(lián)合公安、教育等部門專題研判未成年人監(jiān)護(hù)困境問題，跨省跨市協(xié)調(diào)解決未成年人救助安置問題，筑牢權(quán)益保護(hù)防線。

發(fā)布“筑夢”系列年度計劃圖譜

2025年青島市發(fā)布“筑夢”系列年度計劃圖譜，涵蓋“成長守護(hù)、賦能未來、陽光身心、融合發(fā)展”四大行動28項舉措，構(gòu)建“素質(zhì)教育+實踐體驗+職業(yè)啟蒙”多元賦能體系，目前已開展中超賽場公益行動、人工智能科普講座、國際博覽中心參訪等活動20余場，惠及3000余名兒童，推動服務(wù)從“廣覆蓋”向“精供給”轉(zhuǎn)變。

此外，在全市落地建設(shè)“筑夢驛站”，聯(lián)動慈善組織為困境兒童提供居家環(huán)境改造、專業(yè)心理課程、主題研學(xué)營等服務(wù)，織密“社區(qū)守護(hù) + 視野拓展”關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)。實施“圓夢合伙人”計劃，吸引19家愛心企業(yè)成為困境兒童關(guān)愛長期伙伴。設(shè)立“兒童關(guān)愛基金”，將“筑夢”活動納入公開募捐，舉辦愛心義賣，形成“兒童參與、公益籌資、精準(zhǔn)幫扶”閉環(huán)。舉辦全市首屆困境兒童公益匯演，146名兒童登上青島大劇院舞臺，引入AI主持人“小海星”提升影響力；原創(chuàng)“青豚超人”未保 IP，制作18部普法動畫；通過浮山灣燈光秀、地鐵公交廣告、地標(biāo)LED屏傳播“筑夢”主題，改編傳唱主題曲《和你一樣》，發(fā)布兒童關(guān)愛微電影《筑夢驛站》，營造全社會關(guān)愛兒童成長的良好氛圍。

（半島全媒體記者 陳亞梅）

來源：大眾·半島新聞