馬爾科·魯比奧作為參議員的時候，可是美國國會里頭典型的“反華鷹派”。

他從2011年進入?yún)⒆h院，就開始在各種涉華議題上發(fā)力，比如推動限制中國科技企業(yè)的法案。2018年左右，他大力支持對華為的出口管制，理由是國家安全和知識產(chǎn)權(quán)問題。

那時候的他，總是在聽證會上講中國怎么怎么挑戰(zhàn)美國霸權(quán)，呼吁盟友一起圍堵。結(jié)果，2019年他主導(dǎo)了香港人權(quán)與民主法案，這東西通過后，直接惹惱了中方。

2020年7月13日，中國外交部宣布制裁他，包括禁止入境中國大陸、香港和澳門，還凍結(jié)在華財產(chǎn)。沒過一個月，8月10日又追加一次，針對他和其他美國官員。

這制裁一掛就是5年多，到現(xiàn)在2025年12月還沒解。

魯比奧被制裁后，沒消停過，繼續(xù)在國會里推動反華議案。比如2020年底，他參與新疆相關(guān)法案，禁止進口涉嫌強制勞動的產(chǎn)品。

他在社交媒體上經(jīng)常發(fā)帖，批評中國在香港和新疆的政策，強調(diào)美國必須加強軍事和經(jīng)濟對抗。

2021年，他升任參議院情報委員會副主席，更是變本加厲，推動芯片法案，投了幾百億搞本土半導(dǎo)體，就是為了減少對中國的依賴。

那時候的他，看起來鐵了心要和中國對著干，共和黨內(nèi)部很多人支持他這種強硬作風。制裁對他來說，反倒成了政治資本，他公開說這證明了中國在報復(fù)美國捍衛(wèi)自由的努力。

2022年，他還支持臺灣政策法案，增加對臺軍售，公開把中國叫成戰(zhàn)略威脅。

5年過去了，魯比奧的政治軌跡有了大轉(zhuǎn)折。2024年11月大選，特朗普贏了總統(tǒng)后，11月11日提名他當國務(wù)卿。參議院2025年1月確認了這事，他在1月20日就職，還兼了國家安全事務(wù)助理。

這下，他從國會的立法者變成了行政部門的決策者，得直接操盤外交。

身份一變，壓力就來了。美國現(xiàn)在面臨國內(nèi)經(jīng)濟問題、移民壓力，還有西半球的貿(mào)易糾紛，以前那種一味對抗中國的路子，越來越走不通。

魯比奧過去被制裁，出行受限，現(xiàn)在得想辦法和中國打交道。2025年上半年，他通過視頻會議和中方官員談貿(mào)易，慢慢調(diào)整調(diào)門。

12月19日，在國務(wù)院年終新聞發(fā)布會上，他終于公開變臉。

那天發(fā)布會，魯比奧對著記者們說，美國外交要重新排序，更多精力放西半球事務(wù)上，不再把中國當成外交政策的“核心威脅”。

這和他自己以前的言論差太遠了。他過去總說中國是“首要威脅(pacing threat)”，現(xiàn)在避開這個詞，轉(zhuǎn)而承認中國現(xiàn)在和將來都是富裕強大的國家，在地緣政治里頭很重要。

美國的工作呢？就是找機會和中國合作。

他還自曝美國國防工業(yè)的短處，說產(chǎn)能跟不上，沒法快速造武器滿足自己和盟友的需求。這等于承認，美國想靠軍事威懾中國，已經(jīng)力不從心了。

發(fā)布會持續(xù)了兩小時，他回答問題時，強調(diào)中美交往歷史長，模式成熟，能處理摩擦，尤其在全球挑戰(zhàn)上能攜手。

魯比奧為什么變卦？說白了，是現(xiàn)實逼的。美國頂層戰(zhàn)略在調(diào)整，特朗普政府想專注國內(nèi)和周邊，不想在亞太耗太多資源。

中美實力對比也變了，中國經(jīng)濟體量大，影響力強，以前那些圍堵辦法試了個遍，沒擋住人家發(fā)展。魯比奧現(xiàn)在是外交操盤手，不能再像議員時那樣搞意識形態(tài)炒作，得面對復(fù)雜現(xiàn)實。

加上他個人政治利益，特朗普計劃明年訪華，魯比奧作為核心人物，如果制裁不解，他就去不了中國，這對整個團隊是麻煩。

所以他這番話，也是在向中方示好，鋪路子。發(fā)布會后，媒體炸鍋了，《南華早報》說他是“鷹派”轉(zhuǎn)務(wù)實派，《全球時報》也報道了，指出這反映美國無力對抗，只能合作。

不止中國議題，魯比奧還談到了日本，他在12月20日回應(yīng)日本和中國緊張，說那是“preexisting”（先前存在）的問題，美國會堅定支持日本聯(lián)盟，但同時和中國合作，不想損害任何一方利益。

這話聽起來平衡，但其實暴露了美國騎墻的尷尬。

過去魯比奧總推美日印澳四方機制圍中國，現(xiàn)在改口，說明他得適應(yīng)新角色。日本媒體報道，說他重申美日伙伴，但強調(diào)和中國合作的必要。

魯比奧承認，中國是世界第二大經(jīng)濟體，很多事離不開中美協(xié)調(diào)，比如科技交流和能源問題。他表示，在非敏感領(lǐng)域，美國愿意和中國互利合作，這和他以前推動的禁令大相徑庭。

魯比奧的轉(zhuǎn)變，從就職后，他就逐步調(diào)整。

2025年2月，他和中方談了供應(yīng)鏈問題，避免直接對抗。5月，又參與中美高層視頻會，討論氣候議題。到了下半年，特朗普宣布接受邀請訪華，魯比奧負責準備，得確保外交渠道通暢。

他的制裁成了絆腳石，現(xiàn)在市場上有賭盤押注中方年底前會不會解禁。這事還沒定，但魯比奧的公開表態(tài)，肯定是想推動解凍。

他在5年前被制裁時，還在國會叫囂，現(xiàn)在卻夸中國強大，求合作，這變化多諷刺。反映了美國外交的實用主義，既然打不過，就得坐下談。

到目前，魯比奧繼續(xù)當國務(wù)卿，推動特朗普政府的政策。他的言論引發(fā)國際熱議，有人說這是美國衰落的信號，有人覺得是務(wù)實轉(zhuǎn)向。

無論如何，這五年制裁讓他從政治表演者變成外交玩家，得權(quán)衡利益。中國外交部還沒正式回應(yīng)，但中方一貫強調(diào)合作共贏。

魯比奧的路子，能不能走通，還得看后續(xù)互動。但至少現(xiàn)在，他不再是那個一味抹黑的家伙，轉(zhuǎn)而承認現(xiàn)實，尋求合作空間。

被制裁5年，魯比奧沒法踏足中國土地，現(xiàn)在卻得為“老板”訪華鋪路�；蛟S這才是外交的真諦，不是對抗，而是找平衡點。

參考資料：

1、魯比奧：有信心與中國合作，也維持與日本聯(lián)盟 觀察者網(wǎng) 2025-12-21

2、魯比奧自稱對中國一直很友好 尋求合作機會 觀察者網(wǎng) 2025-12-20

3、魯比奧：籌備與中方會晤 觀察者網(wǎng) 2025-07-11