“十四五”成就顯著，“十五五”開局在即。

制定中長期規(guī)劃指導經(jīng)濟社會發(fā)展，是我們黨治國理政的一種重要方式。黨的二十屆四中全會對我國“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展作出頂層設(shè)計和戰(zhàn)略擘畫。昨天舉行的十二屆市委八次全會審議通過《中共上海市委關(guān)于制定上海市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》，又為未來五年上海發(fā)展描繪出關(guān)鍵藍圖。

“十五五”時期在基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化進程中具有承前啟后的重要地位。對上海而言，要在2035年如期基本建成具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市，“十五五”是乘勢而上的全面發(fā)力期，也是轉(zhuǎn)型升級的攻堅決勝期。

我們應該清醒看到，“十五五”時期上海發(fā)展環(huán)境面臨深刻復雜的變化——大國關(guān)系牽動國際形勢，國際形勢演變深刻影響國內(nèi)發(fā)展；與此同時，上海自身發(fā)展不平衡不充分問題仍然存在。這將是一個戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存、不確定難預料因素增多的時期。

黨的二十屆四中全會作出判斷，我國經(jīng)濟基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變，中國特色社會主義制度優(yōu)勢、超大規(guī)模市場優(yōu)勢、完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢、豐富人才資源優(yōu)勢更加彰顯。

作為我國改革開放的前沿陣地和深度鏈接全球的國際大都市，上海是重大國家戰(zhàn)略集中承載地，也是許多重大改革事項的先行試驗地，歷來在黨和國家工作全局中具有十分重要的地位。新征程上，我們應保持戰(zhàn)略定力，增強必勝信心，以自身發(fā)展的確定性對沖外部環(huán)境的不確定性，以自身努力的持續(xù)性牢牢掌握未來發(fā)展的主動權(quán)；強化全局意識，升級戰(zhàn)略思維，始終堅持“四個放在”，準確把握上海發(fā)展的政治站位、總體定位和實踐落位，從落實國家戰(zhàn)略、維護國家利益、保障國家安全的高度來謀劃經(jīng)濟社會發(fā)展，奮力開創(chuàng)上海社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面。

此次全會明確了“十五五”時期上海經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循的原則，提出了“十五五”時期上海經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標。對上海而言，乘勢而上、全面發(fā)力，就是要抓住機遇，堅持系統(tǒng)思維和戰(zhàn)略思維相結(jié)合，圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局協(xié)同發(fā)力，著眼更好發(fā)揮先手棋作用，推動“五個中心”建設(shè)全面加速、“四大功能”整體躍升，帶動經(jīng)濟社會全面發(fā)展進步。在這一過程中，要堅持推動高質(zhì)量發(fā)展和深化高水平改革開放相結(jié)合，緊緊圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，注重運用改革辦法破解發(fā)展難題，為發(fā)展增動力、激活力。

轉(zhuǎn)型升級、攻堅決勝，就要深刻認識上海經(jīng)濟社會發(fā)展中的深層次結(jié)構(gòu)性問題，以更大力度鞏固拓展優(yōu)勢、破除瓶頸制約、補強短板弱項，深入打好城市轉(zhuǎn)型升級的攻堅戰(zhàn)。這就要求加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、質(zhì)量效益提升、空間布局優(yōu)化，穩(wěn)步提升全要素生產(chǎn)率、增強內(nèi)需經(jīng)濟增長拉動力、促進區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)融合。

推動“十五五”扎實開局起步，當務(wù)之要是做好明年經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作。我們要把貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神和學習貫徹上海規(guī)劃《建議》結(jié)合起來，干字當頭、奮力一跳，在挑大梁作貢獻上展現(xiàn)新作為，更好為全國改革發(fā)展大局服務(wù)，努力實現(xiàn)“十五五”良好開局。

未來五年，上海要準備面對風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗，愈是如此，愈是要堅定不移辦好自己的事，在多重目標中保持動態(tài)平衡，在多重約束中尋求最優(yōu)突破，勇于挑最重的擔子、啃最硬的骨頭，以自身努力的持續(xù)性牢牢掌握未來發(fā)展的主動權(quán)，奮力推動社會主義現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)取得新突破、開創(chuàng)新局面。

使命催人奮進，藍圖振奮人心。推動“十五五”扎實開局起步，我們必須為國擔當、勇為尖兵，干字當頭、砥礪奮進，努力在推進中國式現(xiàn)代化中充分發(fā)揮龍頭帶動和示范引領(lǐng)作用，為強國建設(shè)、民族復興偉業(yè)作出新的更大貢獻！

原標題：《上觀時評 | “十五五”開局在即，上海如何全面發(fā)力、攻堅決勝？》

欄目主編：簡工博 文字編輯：簡工博

來源：作者：解放日報評論員