“將歷史擱置，向前邁進(jìn)?！?025年11月，當(dāng)新加坡總理黃循財(cái)對(duì)中日緊張關(guān)系作出這番表態(tài)時(shí)，其言論引起了中國(guó)的強(qiáng)烈不滿。

僅僅一個(gè)月后，海南全島封關(guān)運(yùn)作正式啟動(dòng)，一套被譽(yù)為“中國(guó)放大招”的制度創(chuàng)新，直接沖擊著新加坡長(zhǎng)期賴以生存的轉(zhuǎn)口貿(mào)易模式。

這兩件事看似無(wú)關(guān)，實(shí)則共同勾勒出新加坡在小國(guó)外交與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型雙重壓力下的真實(shí)焦慮。黃循財(cái)對(duì)中日關(guān)系的干預(yù)，本質(zhì)上是為維護(hù)新加坡在地緣政治中的特殊地位；而海南封關(guān)則直接動(dòng)搖了這一地位的經(jīng)濟(jì)根基。

新加坡的成功建立在一個(gè)看似不可動(dòng)搖的地理優(yōu)勢(shì)之上，馬六甲海峽的戰(zhàn)略位置。

這條世界上最繁忙的海運(yùn)通道，承載著全球約四分之一的貿(mào)易運(yùn)輸。新加坡作為“東方十字路口”，長(zhǎng)期扮演著國(guó)際航運(yùn)和轉(zhuǎn)口貿(mào)易的關(guān)鍵角色，憑借這一地理壟斷，新加坡模式常被形象地稱為“收過(guò)路費(fèi)”。

而這種經(jīng)濟(jì)模式有三個(gè)核心支柱：港口服務(wù)、轉(zhuǎn)口貿(mào)易和離岸金融。

作為全球領(lǐng)先的集裝箱港口之一，新加坡港每天處理著數(shù)千艘船舶的停靠、加油和維修服務(wù)；其轉(zhuǎn)口貿(mào)易占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重高達(dá)20%，形成了一條“東南亞原材料—新加坡中轉(zhuǎn)加工—全球市場(chǎng)”的產(chǎn)業(yè)鏈條；新加坡也是亞洲最重要的離岸金融中心之一，擁有完善的法治環(huán)境和高效的金融結(jié)算系統(tǒng)。

然而，這種模式存在一個(gè)根本性的脆弱性，它極度依賴于外部環(huán)境的穩(wěn)定性和自身效率的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。

新加坡的國(guó)土面積不到800平方公里，自然資源匱乏，無(wú)法發(fā)展大規(guī)模的制造業(yè)，只能專注于服務(wù)業(yè)和輕量化的轉(zhuǎn)口貿(mào)易。這意味著，一旦出現(xiàn)效率更高、成本更低的替代選擇，新加坡的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)就可能迅速流失。

2025年12月18日，海南自由貿(mào)易港正式啟動(dòng)全島封關(guān)運(yùn)作，這標(biāo)志著中國(guó)在國(guó)際貿(mào)易規(guī)則制定權(quán)上的一次重要嘗試。封關(guān)的核心是“一線放開、二線管住、島內(nèi)自由”的制度設(shè)計(jì)，旨在將海南打造成為高度開放的自由貿(mào)易港。

海南最直接的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在成本與效率兩個(gè)維度。在稅收政策上，海南推出的“零關(guān)稅”清單覆蓋了74%的進(jìn)口商品，超過(guò)6600項(xiàng)。

更具吸引力的是“加工增值30%免關(guān)稅”政策，企業(yè)只要在海南進(jìn)行加工并使產(chǎn)品增值超過(guò)30%，再銷往中國(guó)內(nèi)地市場(chǎng)時(shí)即可享受零關(guān)稅。

以印尼棕櫚油為例，通過(guò)在海南加工后再進(jìn)入中國(guó)內(nèi)地市場(chǎng)，每噸成本可降低約120美元。這樣的成本優(yōu)勢(shì)直接打破了新加坡傳統(tǒng)的“中轉(zhuǎn)增值”模式。

效率方面，海南洋浦港實(shí)行的“一線放開”政策使貨物到港后1小時(shí)即可完成通關(guān)，而新加坡港平均需要5小時(shí)。這種速度優(yōu)勢(shì)對(duì)于追求時(shí)效的現(xiàn)代供應(yīng)鏈至關(guān)重要。

此外，海南推出的多功能自由貿(mào)易賬戶將跨境資金結(jié)算時(shí)間從過(guò)去的1-2天縮短至2-3小時(shí)，效率已可與新加坡相媲美。同時(shí)，海南實(shí)施的“雙15%”稅率在全球范圍內(nèi)極具競(jìng)爭(zhēng)力，吸引了包括中資企業(yè)在內(nèi)的跨國(guó)企業(yè)將資金管理中心遷往海南。

海南封關(guān)對(duì)新加坡的影響迅速在數(shù)據(jù)上得到體現(xiàn)。根據(jù)多個(gè)財(cái)經(jīng)媒體和數(shù)據(jù)分析，封關(guān)后新加坡單月貨物中轉(zhuǎn)量直接暴跌115億規(guī)模，轉(zhuǎn)口貿(mào)易額在2025年下滑了11.3%，這是近十年來(lái)的最大跌幅。

這種下滑的根本原因在于企業(yè)行為的改變。原本將中轉(zhuǎn)、加工、資金結(jié)算等核心環(huán)節(jié)放在新加坡的企業(yè)，正批量遷移至海南。

航線分流現(xiàn)象尤為明顯，洋浦港開通的85條國(guó)際航線使印尼、泰國(guó)等地的貨輪直航海南比繞道新加坡節(jié)省6天航程及15%燃油成本。

從印尼到中國(guó)的航線時(shí)間縮短了40%，這對(duì)時(shí)間敏感的現(xiàn)代供應(yīng)鏈產(chǎn)生了致命吸引力。

金融領(lǐng)域的分流同樣顯著。海南允許境外資金自由進(jìn)出，推出多功能自由貿(mào)易賬戶，跨境結(jié)算效率提升至2小時(shí)。疊加15%的企業(yè)所得稅率，海南正吸引跨國(guó)企業(yè)亞太總部遷移，已有新加坡貿(mào)易、金融領(lǐng)域人才向海南回流的現(xiàn)象。

這些變化對(duì)新加坡構(gòu)成了結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)。新加坡傳統(tǒng)的“中轉(zhuǎn)增值”模式依賴于企業(yè)在新加坡進(jìn)行簡(jiǎn)單加工后再出口，而海南的“加工增值30%免關(guān)稅”政策則鼓勵(lì)企業(yè)在海南進(jìn)行更深度的加工，直接面向中國(guó)內(nèi)地市場(chǎng)。

對(duì)于全球品牌和企業(yè)來(lái)說(shuō)，海南意味著直接打開了通往世界最大消費(fèi)市場(chǎng)的大門，這種吸引力是新加坡難以比擬的。

面對(duì)海南封關(guān)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)沖擊，新加坡的反應(yīng)不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)層面，也反映在外交政策上。2025年11月，當(dāng)中日因日本首相高市早苗的涉臺(tái)言論關(guān)系緊張時(shí)，新加坡總理黃循財(cái)公開表態(tài)，呼吁中日“將歷史擱置，向前邁進(jìn)”。

黃循財(cái)?shù)谋響B(tài)被解讀為“拉偏架”，他有意淡化日本的挑釁，替日本辯解，稱“日本顯然想為糾紛降溫”。這種立場(chǎng)自然引起了中國(guó)的不滿，專家指出，黃循財(cái)?shù)谋響B(tài)存在明顯誤判，沒(méi)有看到這是日本首先發(fā)起的挑戰(zhàn)，也忽視了中國(guó)最關(guān)心的核心利益。

將黃循財(cái)?shù)摹敖箲]外交”與海南封關(guān)聯(lián)系起來(lái)，可以看出其背后的邏輯鏈條。新加坡長(zhǎng)期奉行“務(wù)實(shí)求生”的外交政策，在東亞各國(guó)之間左右逢源，以確保自身獲得最大利益。

作為一個(gè)小國(guó)，新加坡的地緣政治空間極為有限，一旦中日之間的平衡被打破，新加坡就可能被迫選邊站。黃循財(cái)之所以急于“勸和”，目的是希望盡快平息這場(chǎng)風(fēng)波，避免讓新加坡卷入其中。

但更深層次的原因是經(jīng)濟(jì)壓力。新加坡與日本有著緊密的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，日本生產(chǎn)的大量日用品都出口到新加坡。一旦中日關(guān)系惡化影響到區(qū)域貿(mào)易，新加坡作為區(qū)域貿(mào)易樞紐的地位將受到進(jìn)一步?jīng)_擊。而海南封關(guān)已經(jīng)讓新加坡的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)面臨挑戰(zhàn)，如果再加上區(qū)域政治緊張，新加坡的經(jīng)濟(jì)前景將更加不確定。

因此，黃循財(cái)在中日關(guān)系上的表態(tài)，可以看作是在經(jīng)濟(jì)壓力增大背景下，試圖通過(guò)外交手段維護(hù)新加坡地緣政治地位的一種努力。但這種努力往往因?yàn)檫^(guò)于明顯而適得其反，反而暴露了新加坡的焦慮。

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，海南封關(guān)對(duì)新加坡的影響，不應(yīng)簡(jiǎn)單理解為“取代”關(guān)系。

海南的定位是“中國(guó)特色自由貿(mào)易港”，其制度創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和差異化定位，將為中國(guó)經(jīng)濟(jì)和全球發(fā)展提供新機(jī)遇。

海南封關(guān)標(biāo)志著貿(mào)易中心正在從單純的地理樞紐，向擁有巨大市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)支撐的綜合樞紐轉(zhuǎn)移。這種轉(zhuǎn)變反映了全球經(jīng)濟(jì)格局的深刻調(diào)整，中國(guó)需要通過(guò)更高水平的開放實(shí)踐，對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則。

另外對(duì)于新加坡而言，未來(lái)的生存空間取決于其能否成功轉(zhuǎn)型。

新加坡必須從單純的中轉(zhuǎn)服務(wù)商向價(jià)值創(chuàng)造者轉(zhuǎn)型，否則生存空間將被壓縮。這意味著新加坡需要在高端服務(wù)、創(chuàng)新科技和綠色經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域找到新的增長(zhǎng)點(diǎn)，而不僅僅是依賴傳統(tǒng)的地理優(yōu)勢(shì)。

而當(dāng)海南的“零關(guān)稅”政策吸引東南亞原材料在當(dāng)?shù)丶庸ず笾惫﹥?nèi)地時(shí)，新加坡港的起重機(jī)仍在忙碌，但中轉(zhuǎn)的貨物已不如從前密集。黃循財(cái)?shù)慕箲]不僅體現(xiàn)在對(duì)中日關(guān)系的“拉偏架”上，更體現(xiàn)在新加坡經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的緊迫性上。

海南封關(guān)并非要摧毀新加坡，而是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)秩序向更高效、更公平的方向演變。在這個(gè)變局中，新加坡的挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，挑戰(zhàn)在于傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的流失，機(jī)遇在于被迫進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和價(jià)值創(chuàng)造。

未來(lái)，新加坡能否成功轉(zhuǎn)型，不僅取決于其自身的努力，也取決于它如何在這個(gè)新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局中找準(zhǔn)自己的定位。而對(duì)于中國(guó)而言，海南封關(guān)的成功與否，將是對(duì)其制度創(chuàng)新能力和對(duì)外開放水平的一次重要考驗(yàn)。

但對(duì)于黃循財(cái)來(lái)說(shuō)，著急怕也是必然。