佛岡縣龍山鎮(zhèn)上岳村研學(xué)基地學(xué)童笑語歡聲；連州市西岸鎮(zhèn)連州菜心基地滿目青翠；廣清紡織服裝產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移園生產(chǎn)車間機器轟鳴……自“百千萬工程”實施以來，清遠(yuǎn)堅持以增收為牽引、產(chǎn)業(yè)為載體、環(huán)境為基礎(chǔ)、改革為動力，推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展不斷取得新成效。

數(shù)據(jù)見證跨越

2023年，清遠(yuǎn)在省“百千萬工程”考核中獲評“優(yōu)秀”等次；

2025年，清城、英德、連州、佛岡通過省“百千萬工程”三年初見成效考核，6個縣(市)生產(chǎn)總值平均增速、城鎮(zhèn)化率平均提升幅度高于全省水平，城鄉(xiāng)居民可支配收入比收窄至1.71。

縣域經(jīng)濟提質(zhì)

“三大引擎”激活發(fā)展動能

走進廣清紡織服裝產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移園，廠房建設(shè)如火如荼。作為全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的示范標(biāo)桿，其經(jīng)驗已被寫入《廣東省促進產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移條例》。依托“距離大灣區(qū)最近、發(fā)展空間最大、生態(tài)條件最好”的優(yōu)勢，清遠(yuǎn)主平臺承接大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)項目數(shù)居全省前列，今年前10月就新承接轉(zhuǎn)移項目141個，總投資174.7億元。

廣清紡織服裝產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移園。受訪者供圖

產(chǎn)業(yè)興則縣域興。清遠(yuǎn)堅持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重中之重，狠抓綠色工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展“三大引擎”，推動縣域經(jīng)濟全面起勢。

工業(yè)方面，今年1至10月，廣清經(jīng)濟特別合作區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值增長27.2%，全市制造業(yè)投資增速居全省第四。2025年新增“四上”企業(yè)146家，基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四上”企業(yè)全覆蓋。近三年，新增本土上市企業(yè)8家，居粵東西北首位；高新技術(shù)企業(yè)、廣東制造500強數(shù)量均居粵東西北第二。

農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，“五大百億級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)”三年實現(xiàn)綜合產(chǎn)值翻番，清遠(yuǎn)雞、麻竹筍率先突破百億，英德紅茶區(qū)域公用品牌價值今年首次獲評全國紅茶類第一位，年內(nèi)有望破百億。全市國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品達到23個，數(shù)量躍居全省第一。

清遠(yuǎn)“五大百億級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)”資料圖。

清遠(yuǎn)長隆的開園成為文旅融合的“引爆點”，3條旅游交通專線以及8條“長隆+”主題旅游線路，串聯(lián)起和秧合社、紅旗茶廠、梅子寨、英西峰林、瑤安洛神谷等景點，全市接待游客、旅游收入增速持續(xù)居全省前列。

鎮(zhèn)村風(fēng)貌蝶變

從“宜居”到“宜業(yè)”的升級

“赤膊房”變民族畫布，形成長達21公里的“黛瓦黃墻牛角檐”瑤鄉(xiāng)建筑風(fēng)貌帶；長合水、帶田水、保安河打造河堤景觀節(jié)點，構(gòu)建水清岸綠的濱水空間……連州瑤安瑤族鄉(xiāng)洛神谷的變化讓村民們驚喜不已。

這一變化背后，是清遠(yuǎn)以“縣城—中心鎮(zhèn)—重點村”為脈絡(luò)的一體推進縣鎮(zhèn)村建設(shè)行動。以“拉網(wǎng)式排查”推進風(fēng)貌連線成片提升，將2666.8公里高速、國道、省道劃分為153條路段和節(jié)點，因地制宜推廣紅磚房“五步法”和“噴涂工藝”等，全市累計提升農(nóng)房5.82萬棟，節(jié)約成本近60%，基本實現(xiàn)主干道沿線“赤膊房”清零。

作為廣東省首批以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化試點，連州加力推進19個補短強基項目，“燕喜新區(qū)”規(guī)劃獲評全省“優(yōu)秀”作品，縣域住院率長年保持90%以上，城鎮(zhèn)常住人口呈逐年上升態(tài)勢。作為第二批試點，英德、佛岡謀劃116個城鎮(zhèn)化項目，總投資超600億元。

截至目前，清遠(yuǎn)累計創(chuàng)建宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村1.2萬個，建成27條鄉(xiāng)村振興示范帶，農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁普及率99.6%，生活垃圾收運處理覆蓋率100%，自然村生活污水治理率83.9%，均居粵東西北前列。

基礎(chǔ)設(shè)施的完善，讓城鄉(xiāng)距離不斷拉近。廣清城軌、佛清從高速等建成通車，永清廣高鐵開工在即，3條軌道、9條高速直通大灣區(qū)，北江千噸級航道全線貫通……日益完善的立體交通網(wǎng)絡(luò)，讓清遠(yuǎn)與大灣區(qū)“半小時生活圈”成為現(xiàn)實。

改革賦能增效

激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動力

佛岡逕頭鎮(zhèn)大村村，閑置學(xué)校被改造成村里玩具廠的鄉(xiāng)村振興車間，不僅增加了村集體經(jīng)濟收入，而且解決不少村民就近務(wù)工難題；陽山大崀鎮(zhèn)松林村，閑置多年的舊房被開發(fā)成“果然居·松林小筑”民宿，吸引眾多游客前來體驗入住，成為網(wǎng)紅打卡點。

改革是破解發(fā)展瓶頸的關(guān)鍵。清遠(yuǎn)弘揚“改革基因”，聚焦“人、錢、地、權(quán)”推出89項重點改革項目，為縣鎮(zhèn)村發(fā)展松綁賦能。

縣鎮(zhèn)行政管理體制改革中，佛岡試點規(guī)劃審批、項目申報、指標(biāo)管控等相關(guān)事項“直報省”，連山、連南通過人口小縣機構(gòu)優(yōu)化，黨政機構(gòu)精簡19.35%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機構(gòu)總數(shù)分別精簡26%、23%，行政管理體制實現(xiàn)“強體瘦身”。

資金和土地是縣域發(fā)展的關(guān)鍵要素。清遠(yuǎn)創(chuàng)新“政銀企債基”聯(lián)動模式，一年時間新增AA級以上國企4家，資產(chǎn)總額增長17.2%，累計發(fā)行項目建設(shè)專項債10億元，率先在全省建立支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機制，全市累計授信超1萬戶次，放貸金額超200億元。在土地整治方面，清城區(qū)東城街道通過耕地“萬畝方”整治，提升原耕地面積27.55%、連片度119.33%。全市處置批而未供和閑置土地超萬畝，通過“治污+工改”拆除“散亂污”等違建面積50萬平方米，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰挪空間。

此外，清遠(yuǎn)積極盤活鄉(xiāng)村閑置資源，逐村逐戶核實農(nóng)村集體資產(chǎn)，構(gòu)建“五統(tǒng)一”運作模式和全流轉(zhuǎn)“云交易”新模式，推動集體產(chǎn)權(quán)成交金額溢價近10%。在全域推進鄉(xiāng)村運營中，253個鄉(xiāng)村開展運營試點，謀劃1429個項目，吸引資金28.31億元，帶動7751人返鄉(xiāng)、10.8萬農(nóng)戶增收。近三年，全市農(nóng)村居民人均收入年均增長5.8%，比城鎮(zhèn)居民收入增速高2.2個百分點。

社會合力匯聚

全民參與的“大合唱”

“百千萬工程”離不開全社會共同參與。清遠(yuǎn)堅持把縣鎮(zhèn)村需求、群眾期待與社會助力緊密結(jié)合，積極調(diào)動政府、高校、企業(yè)、群眾等各方力量，構(gòu)建全方位幫扶格局，為“百千萬工程”匯聚起磅礴力量。

在深化對口幫扶與校地協(xié)作方面，清遠(yuǎn)主動對接省紀(jì)委監(jiān)委、省委辦公廳、廣州市幫扶重點項目，與廣州深化區(qū)縣結(jié)對幫扶機制，強化產(chǎn)業(yè)、人才、科技等領(lǐng)域幫扶。同時，深入推進“雙百行動”，推動在清高校專業(yè)院系與縣鎮(zhèn)村結(jié)對共建，目前已有27家高校與各縣(市、區(qū))建立合作關(guān)系。其中，連州、佛岡、連山等4個項目獲評“雙百行動”首批省級優(yōu)秀示范案例，占全省總項目數(shù)的七分之一。

在推動企業(yè)助力方面，清遠(yuǎn)在全省率先出臺《關(guān)于推動建筑業(yè)央企助力清遠(yuǎn)市“百千萬工程”工作指引(試行)》，聚焦行政服務(wù)和審批環(huán)節(jié)，開通容缺受理、告知承諾制辦理等“綠色通道”，推動項目建設(shè)各環(huán)節(jié)提速增效。截至2025年11月，全市共推進央地共建項目181個，計劃投資37.1億元。同時，制度化創(chuàng)新實施“公益+微利”政策體系，印發(fā)相關(guān)工作指引及補充細(xì)則，引發(fā)廣泛社會反響，已有161家央企、國企、民企積極投身其中，參與建設(shè)公益項目483個，總投資超14.1億元，基本形成“政府引導(dǎo)、企業(yè)賦能、群眾受益”的良性循環(huán)新格局。

此外，清遠(yuǎn)堅持走好新時代黨的群眾路線，實施發(fā)動基層群眾全民參與“百千萬工程”專項行動，通過推行基層黨組織書記“十個思考”、村民小組長“四做到”等舉措，廣泛發(fā)動群眾籌資籌勞參與鎮(zhèn)村建設(shè)，積極探索和推廣“政府包工、群眾包料”“政府激勵、群眾分擔(dān)”等模式。同時，充分發(fā)揮人大、政協(xié)和工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織作用，吸引清遠(yuǎn)籍大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，持續(xù)營造出“眾人拾柴火焰高”的生動局面。

展望未來，清遠(yuǎn)將繼續(xù)圍繞“五年顯著變化”的目標(biāo)，將“百千萬工程”作為推動高質(zhì)量發(fā)展的總抓手，久久為功，推動縣域經(jīng)濟更強、鎮(zhèn)村風(fēng)貌更美、發(fā)展活力更足、人民福祉更高，努力在促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新征程上，書寫更加精彩的清遠(yuǎn)篇章。

清遠(yuǎn)發(fā)布編輯部

來源：清遠(yuǎn)日報

記者：黃慧禎 通訊員 張沛

編輯：羅靜

校對：黃永聰

二審：李誠

三審：蔡鴻雁