海南封關(guān)的紅利，從來不是給短視者的“即時(shí)饋贈(zèng)”，而是給遠(yuǎn)見者的“戰(zhàn)略機(jī)遇”。

文 / 吳毓

海南全島封關(guān)，中國汽車如何能接住這潑天的富貴？

對于制造業(yè)，“海南封關(guān)”的利好有二：一是數(shù)量，“零關(guān)稅”商品稅目從1900項(xiàng)增加到6600項(xiàng)，且重點(diǎn)聚焦生產(chǎn)資料；二是前景，島內(nèi)加工增加值達(dá)30%的產(chǎn)品，銷往內(nèi)地同樣可免關(guān)稅。

但對于汽車企業(yè)而言，這就像樹上的桃子，看上去很美，吃起來扎嘴。

車企想在短期內(nèi)跑通“島內(nèi)生產(chǎn)-內(nèi)地銷售”的鏈條，大口享用“封關(guān)”的蛋糕，“老段說，基本上這個(gè)很難”。

其一，對于身處內(nèi)地的車企，布局海南的第一道坎，就是供應(yīng)鏈的“跨海之困”。

海南不比“長三”“珠三”，也不如北京、長春，缺少成熟的產(chǎn)業(yè)工人，更沒有規(guī)模化運(yùn)轉(zhuǎn)的供應(yīng)鏈。雖然北鄰雷州半島，但中間隔著平均寬度30公里的瓊州海峽。

而汽車零部件的品類多、體積大、重量足，不乏像電池、座椅這樣的大塊頭，跨海調(diào)運(yùn)必然帶來高額的運(yùn)費(fèi)、倉儲(chǔ)及損耗。即使是從珠三角發(fā)運(yùn)，單車的零部件物流成本也要以千元計(jì)。若再考慮通過海峽的運(yùn)力-天氣瓶頸，習(xí)以為常的JIT（準(zhǔn)時(shí)制）模式恐怕難以落地。

其二，即使克服供應(yīng)鏈瓶頸，加工增加值亦達(dá)成30%下限，產(chǎn)品如愿銷往內(nèi)地，所豁免的也只是零部件的進(jìn)口關(guān)稅。

依據(jù)《2025年中華人民共和國進(jìn)出口稅則》，零部件按HS編碼分檔，如自動(dòng)變速箱暫定稅率約3%，電動(dòng)汽車用電動(dòng)制動(dòng)器暫定稅率約5%。順便說一句，若是整車進(jìn)口，則最惠國（非美國產(chǎn)且無特殊加征）的進(jìn)口關(guān)稅稅率為15%。

雖然關(guān)稅可免，但增值稅與消費(fèi)稅難逃。目前，汽車整車和零部件的進(jìn)口增值稅均為13%；整車進(jìn)口消費(fèi)稅按照發(fā)動(dòng)機(jī)排量階梯征收，稅率自1%到40%浮動(dòng)。電動(dòng)車的進(jìn)口稅就不再提了——進(jìn)口電動(dòng)車若是能打，哪還有中國品牌的崛起？

必須說清楚，在“海南封關(guān)”的布局中，如果只盯著“零關(guān)稅”與“低稅率”，只考慮兄弟省份的消費(fèi)，最后一定是撿了芝麻（參數(shù)丨圖片）卻丟西瓜。

海南封關(guān)這件事，之前的表述是“至2025年，初步建立以貿(mào)易自由便利和投資自由便利為重點(diǎn)的自由貿(mào)易港政策制度體系，并適時(shí)啟動(dòng)全島封關(guān)運(yùn)作”（據(jù)《錨定戰(zhàn)略目標(biāo)不動(dòng)搖 高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港》）。注意，封關(guān)運(yùn)作是“適時(shí)啟動(dòng)”。而今年9月引爆的“物流之戰(zhàn)”，無意中為“封關(guān)”按下了提速鍵。

今年9月12日，波蘭單方面關(guān)閉全部波白邊境口岸，尤其是波蘭馬拉舍維奇口岸停擺，導(dǎo)致中歐班列受阻。10天之后，“伊斯坦堡橋號”集裝箱船從寧波舟山港出發(fā)，出日本海、穿白令海峽、跨北冰洋，歷時(shí)21天抵達(dá)英國費(fèi)利克斯托港。

這不僅是節(jié)約近半的行程，更是顯示平衡馬六甲海峽-蘇伊士運(yùn)河等關(guān)隘制約的能力，宣示中國開始掌控遠(yuǎn)洋航運(yùn)的定義權(quán)與定價(jià)權(quán)。而海南自貿(mào)港封關(guān)、海南洋浦港啟動(dòng)20萬噸泊位擴(kuò)建，正是這一戰(zhàn)略決心的發(fā)力點(diǎn)。

封關(guān)后的海南，或許不會(huì)成為新加坡2.0，但一定是中國自貿(mào)的天花板與中國制造的換能器。

未來的洋浦港將依托“零關(guān)稅+船籍港+加工增值免關(guān)稅”的組合拳，打造中國-東盟的雙向樞紐，形成與新加坡優(yōu)勢互補(bǔ)的航運(yùn)格局。

而海南全島則會(huì)將“零關(guān)稅+加工增值+啟運(yùn)港退稅+跨境金融”的政策紅利轉(zhuǎn)化為成本與規(guī)模優(yōu)勢，虹吸全球制造業(yè)與航運(yùn)企業(yè)齊聚。

這不是簡單地開鑿“成本洼地”，而是鋪就一塊鏈接全球市場、整合全球資源的“戰(zhàn)略跳板”。

站在這一節(jié)點(diǎn)俯瞰，國內(nèi)車企布局海南的路徑便清晰可循：與其糾結(jié)于銷往內(nèi)地市場的關(guān)稅優(yōu)惠，不如錨定東盟市場與全球價(jià)值鏈，將海南打造成出海橋頭堡與創(chuàng)新策源地。

首先要考慮的，當(dāng)然是東盟市場發(fā)力，打造出海的前沿陣地。

一方面，可在洋浦港設(shè)整車前置倉，依托2-7天直達(dá)越南、印尼、泰國等主銷國的航期優(yōu)勢，采取小批量多批次的模式，物流成本直降10%，主打一個(gè)快速響應(yīng)。

如果銷售渠道成熟、市場反饋熱烈，就可以趨近設(shè)置SKD（CKD）組裝廠，至于是趨近洋浦港還是趨近東盟，老板說了算。

另一方面，趁熱打鐵在海南建設(shè)熱帶驗(yàn)證中心，現(xiàn)在出手還有好位置可選。

聚焦右舵新能源乘用車與商用車，優(yōu)化電池?zé)峁芾?、升級抗紫外線老化工藝、強(qiáng)化空調(diào)制冷能力；通過高溫高濕鹽霧測試筑牢品質(zhì)根基，讓智能網(wǎng)聯(lián)的技術(shù)亮點(diǎn)，與可靠耐用的品質(zhì)底色并行，在東盟市場扎根深耕。

其次是聚焦創(chuàng)新，構(gòu)筑技術(shù)“人才高地”。依托海南的開放政策與宜居環(huán)境，設(shè)立前沿研發(fā)中心，定向吸引全球汽車領(lǐng)域的高端人才，聚焦車路協(xié)同、固態(tài)電池、自動(dòng)駕駛等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)；同時(shí)以海南為支點(diǎn)，推進(jìn)歐盟ECE、東盟UNECE等國際資質(zhì)互認(rèn)，打破技術(shù)貿(mào)易壁壘，讓中國汽車的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更具全球話語權(quán)。

最后是先行先試，打造智駕的展示窗口。早在2024年7月，海南省就已獲批國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應(yīng)用試點(diǎn)，1950平方公里測試區(qū)、1230公里測試路與“三高一多”場景，成就智能駕駛技術(shù)驗(yàn)證的高地，紅旗、長安、百度、問界等多個(gè)品牌已經(jīng)搶先布局。

隨著國內(nèi)首批L3級自動(dòng)駕駛車型準(zhǔn)入許可落地，海南極有可能會(huì)憑借對外開放的窗口效應(yīng)，成為“首個(gè)零排放示范區(qū)”，甚至是“首個(gè)全L3級駕駛應(yīng)用示范區(qū)”。

如果車企可以提前布局出行服務(wù)，讓自動(dòng)駕駛技術(shù)在海南率先實(shí)現(xiàn)商業(yè)化落地，形成可復(fù)制、可推廣的“海南經(jīng)驗(yàn)”，不僅引領(lǐng)中國智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)的全球化進(jìn)程，更會(huì)成為全球汽車業(yè)的“話事人”。

不謀全局者，不足謀一隅。海南封關(guān)的紅利，從來不是給短視者的“即時(shí)饋贈(zèng)”，而是給遠(yuǎn)見者的“戰(zhàn)略機(jī)遇”。

當(dāng)中國汽車的制造實(shí)力、技術(shù)創(chuàng)新與海南的自貿(mào)政策、航運(yùn)樞紐優(yōu)勢深度融合，不僅能實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身的全球化躍遷，更要助力中國從“汽車大國”向“汽車強(qiáng)國”跨越。這才是海南封關(guān)帶給中國汽車的“潑天紅利”。【版權(quán)聲明】本文系《汽車人》原創(chuàng)，出版方所有，未經(jīng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載或部分復(fù)制，違者必究。