開欄的話

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民迎難而上、奮力拼搏，黨和國家事業(yè)取得新的重大成就。一年來，全國政協(xié)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹中共二十大和二十屆歷次全會精神，貫徹落實習(xí)近平總書記在慶祝人民政協(xié)成立75周年大會上的重要講話精神，充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化廣泛凝聚人心、凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量，為黨和國家事業(yè)發(fā)展作出了新貢獻(xiàn)。人民政協(xié)報·人民政協(xié)網(wǎng)從今日起開設(shè)“團(tuán)結(jié)聚力量 奮斗譜華章”專欄，從協(xié)商議政、調(diào)查研究、視察考察、民主監(jiān)督、理論研究、對外交往、委員履職、新聞宣傳等多個方面，全方位回顧總結(jié)全國政協(xié)一年來各方面工作。敬請關(guān)注。

習(xí)近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立75周年大會上的重要講話中強調(diào)，“人民政協(xié)要發(fā)揮人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，聚焦推進(jìn)中國式現(xiàn)代化、進(jìn)一步全面深化改革、推動高質(zhì)量發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定等方面的重點難點熱點問題，深入推進(jìn)協(xié)商議政。”這為全國政協(xié)高質(zhì)量開展協(xié)商議政工作指明了方向。

2025年，全國政協(xié)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹中共二十大和二十屆歷次全會精神，組織開展各類重要協(xié)商議政活動98場次，其中專題議政性常委會會議2次、專題協(xié)商會2次、雙周協(xié)商座談會13次、遠(yuǎn)程協(xié)商會4次、專家協(xié)商會18次、界別協(xié)商會16次、對口協(xié)商會14次、重點關(guān)切問題情況通報會10次、提案辦理協(xié)商會19次……各類協(xié)商議政活動緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化廣泛凝聚人心、凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量，推動各項協(xié)商建言成果更好為黨和國家科學(xué)民主決策服務(wù)，為黨和國家事業(yè)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

毫不動搖堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

始終堅持正確政治方向

旗幟鮮明講政治，是人民政協(xié)的生命線。堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本保證。

全國政協(xié)深刻認(rèn)識和牢牢把握政協(xié)組織的政治屬性，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，自覺把旗幟鮮明講政治的要求落實到2025年各項協(xié)商議政活動中，貫穿于籌備組織工作的全過程和各方面。

——把堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終。

全國政協(xié)堅持把政協(xié)協(xié)商議政活動放到黨和國家工作大局中定位和謀劃，對標(biāo)對表中共中央重大決策部署，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，研究起草《政協(xié)全國委員會2025年協(xié)商計劃》，報請中共中央審批同意后組織實施。

嚴(yán)格執(zhí)行重大事項請示報告制度。每次組織召開專題議政性常委會會議、專題協(xié)商會等重要協(xié)商議政活動，會前均按程序向中共中央請示，會中邀請中共中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議并作專題報告，會后及時報告會議有關(guān)情況。

——把強化黨的創(chuàng)新理論武裝貫穿始終。

加強黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)研究，是人民政協(xié)的重大政治任務(wù)，也是履職的基礎(chǔ)性工作。一年來，全國政協(xié)持續(xù)搭建立體式、多樣化的學(xué)習(xí)平臺，把個人自學(xué)、專題輔導(dǎo)、座談交流、集中研討、線上線下結(jié)合起來，深入做好學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想深化、內(nèi)化、轉(zhuǎn)化工作。認(rèn)真落實“第一議題”制度，及時組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)協(xié)商實踐。

各類協(xié)商議政活動都把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記有關(guān)重要講話和指示批示精神作為前置環(huán)節(jié)，各專門委員會及其辦公室圍繞協(xié)商議題匯編習(xí)近平總書記有關(guān)重要講話和中央有關(guān)文件，組織委員深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、更好知情明政。“每次協(xié)商議政活動開始前一個月左右，相關(guān)專委會辦公室工作人員都會將會議主題相關(guān)的豐富的學(xué)習(xí)材料在線上議政群里進(jìn)行推送，讓我們學(xué)習(xí)有了抓手，更好把握大政方針，為有效協(xié)商建言打牢基礎(chǔ)。”全國政協(xié)委員杜海峰感慨道。

落實十四屆全國政協(xié)委員集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)劃，舉辦2期全國政協(xié)委員專題學(xué)習(xí)研討班和中共二十屆四中全會精神學(xué)習(xí)宣講報告會，共1340余人次參加；舉辦各級政協(xié)委員和干部專題培訓(xùn)班23期，共4020人次參加；舉辦全國政協(xié)機(jī)關(guān)干部政治能力和履職能力提升專題培訓(xùn)班4期，共432人次參加，引導(dǎo)廣大政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部自覺學(xué)思踐悟黨的創(chuàng)新理論，不斷提高參政議政能力水平。

——把做好“四個凝聚”貫穿始終。

全國政協(xié)注重加強對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的路線方針政策、國家重大決策部署的深入研究和闡釋。全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志在重要協(xié)商議政活動上積極闡述習(xí)近平總書記相關(guān)重要論述，辦公廳負(fù)責(zé)同志牽頭組織開展黨的創(chuàng)新理論專題研究并加強成果轉(zhuǎn)化利用，推動把黨的主張轉(zhuǎn)化為社會各界的高度共識和自覺行動。

發(fā)揮我國新型政黨優(yōu)勢，為各民主黨派、全國工商聯(lián)在政協(xié)履職搭建平臺，邀請各民主黨派中央、全國工商聯(lián)聯(lián)合承辦重要協(xié)商議政活動，對在政協(xié)全體會議、常委會會議上作大會發(fā)言作出機(jī)制性安排，形成同心同德貫徹落實黨和國家決策部署的強大合力。

加強協(xié)商成果轉(zhuǎn)化，擴(kuò)大議政建言影響力，推薦重要協(xié)商會議上的委員發(fā)言在《人民日報》《人民政協(xié)報》等刊發(fā)，面向界別群眾加強思想政治引領(lǐng)，持續(xù)做好凝聚人心、凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量的工作?！皶h發(fā)言是展現(xiàn)委員議政建言水平的窗口，我們必須做細(xì)做實各項保障工作，讓最新的建言成果可以在媒體上‘新鮮’出爐。”在“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展”專題協(xié)商會結(jié)束后，政協(xié)機(jī)關(guān)工作人員認(rèn)真落實建言成果轉(zhuǎn)化工作。

緊扣中心任務(wù)

更好服務(wù)黨和國家工作大局

習(xí)近平總書記強調(diào)，人民政協(xié)要“聚焦黨和國家中心任務(wù)履職盡責(zé)”。全國政協(xié)緊緊圍繞“國之大者”和民之關(guān)切，自覺把工作放到黨和國家工作大局中來精準(zhǔn)定位、科學(xué)謀劃，努力做到黨和國家中心工作在哪里，協(xié)商議政工作就跟進(jìn)服務(wù)到哪里。

一年來，全國政協(xié)堅持圍繞學(xué)習(xí)貫徹中共二十大和二十屆歷次全會重大決策部署，統(tǒng)籌制定《全國政協(xié)及辦公廳、各專門委員會、各社團(tuán)2025年會議和活動計劃》，堅持“一會一方案、一事一報批”，聚焦黨和國家中心任務(wù)周密謀劃、認(rèn)真落實，確保協(xié)商顯水平、建言有質(zhì)量。

——圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，組織開展協(xié)商議政活動39場次。

辦公廳圍繞“深入學(xué)習(xí)貫徹中共二十屆四中全會精神”牽頭承辦常委會會議，組織委員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記在全會上的重要講話精神和全會文件，引導(dǎo)委員深刻認(rèn)識制定“十五五”規(guī)劃對于推動我國經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，為如期基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奠定更堅實的基礎(chǔ)的重大意義，助推全會部署落到實處。

經(jīng)濟(jì)委員會承辦4次宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析座談會，助力實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，取得穩(wěn)定預(yù)期、提振信心的良好社會效果。教科衛(wèi)體委員會圍繞“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展”承辦專題協(xié)商會，推動黨和國家關(guān)于科技創(chuàng)新的重大決策部署更好貫徹落實。

——圍繞政治建設(shè)，組織開展協(xié)商議政活動15場次。

港澳臺僑委員會圍繞“探索海峽兩岸融合發(fā)展新路、建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)”承辦重點關(guān)切問題情況通報會，聚力研究解決重點難點問題，拉緊兩岸同胞情感紐帶，以更實舉措推動示范區(qū)建設(shè)。外事委員會圍繞相關(guān)涉外議題承辦專家協(xié)商會，聚焦重點議題組織委員開展前瞻性研究，提出許多有分量、有價值的意見建議。

——圍繞文化建設(shè)，組織開展協(xié)商議政活動13場次。

社會和法制委員會圍繞“構(gòu)建中國哲學(xué)社會科學(xué)自主知識體系”承辦專家協(xié)商會，文化文史和學(xué)習(xí)委員會圍繞“提高文化原創(chuàng)能力改進(jìn)文藝創(chuàng)作生產(chǎn)服務(wù)、引導(dǎo)、組織工作機(jī)制”承辦界別協(xié)商會，為加快構(gòu)建中國話語和中國敘事體系，推動中華文化、中國學(xué)科體系更好走向世界提出建設(shè)性建議。民族和宗教委員會圍繞“中華文明發(fā)展史研究闡釋傳播”承辦專家協(xié)商會，深度解讀中華民族共同體視角下中華文明的歷史淵源和現(xiàn)實意義。

——圍繞社會建設(shè)，組織開展協(xié)商議政活動24場次。

社會和法制委員會圍繞“完善和創(chuàng)新社會治理”承辦專題協(xié)商會，圍繞完善社會矛盾糾紛多元化解機(jī)制、以數(shù)字技術(shù)賦能社會治理現(xiàn)代化等前沿問題深入互動交流，形成一批高質(zhì)量建言成果。提案委員會圍繞“深化以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院改革”承辦提案辦理協(xié)商會，助力推動民生建設(shè)更加公平、均衡、普惠、可及。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會承辦2026年中央“三農(nóng)”工作重點對口協(xié)商會，為有關(guān)部門起草“三農(nóng)”工作相關(guān)文件提出意見建議。

——圍繞生態(tài)文明建設(shè)，組織開展協(xié)商議政活動7場次。

人口資源環(huán)境委員會圍繞“建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型新機(jī)制”承辦雙周協(xié)商座談會、圍繞“持續(xù)推動‘十五五’經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色低碳轉(zhuǎn)型”承辦界別協(xié)商會，聚焦更好落實“兩山”理念、加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)等持續(xù)協(xié)商建言，為全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)貢獻(xiàn)智慧和力量。

“通過一場場高質(zhì)量的協(xié)商議政活動，大家沉浸在既暢所欲言、各抒己見又理性有度、合法依章的良好協(xié)商氛圍里，通過協(xié)商出辦法、出共識、出感情、出團(tuán)結(jié)，為黨和國家事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧力量，倍感榮幸?！比珖f(xié)委員王芳表示。

在參加專題協(xié)商會議中，一次即興的互動，讓全國政協(xié)委員鞏富文印象深刻?！盀榱藬U(kuò)大委員參政議政的覆蓋面，在會上我擁有了即席發(fā)言的機(jī)會，圍繞自身關(guān)注的領(lǐng)域，我分享了完善基層執(zhí)法的一些思考和建議。在后續(xù)的互動交流中，大家為完善和創(chuàng)新社會治理積極商與謀，讓我的履職建言動力滿滿?！膘柛晃恼f。

守正創(chuàng)新

推動協(xié)商議政活動提質(zhì)增效

“加強深度協(xié)商議政，努力提出具有前瞻性、針對性、可操作性的對策建議，以高質(zhì)量協(xié)商、高水平建言更好服務(wù)科學(xué)決策、有效施策?！痹谌珖f(xié)十四屆三次會議上，王滬寧主席對全年協(xié)商議政工作提出明確要求。

一年來，全國政協(xié)堅持改革創(chuàng)新，堅持強基固本，堅持目標(biāo)導(dǎo)向，堅持在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展，更好把實踐中積累的好經(jīng)驗好做法轉(zhuǎn)化為推動協(xié)商議政工作提質(zhì)增效的新思路新辦法。

高質(zhì)量的協(xié)商議政，離不開科學(xué)的制度安排。2025年，全國政協(xié)不斷完善工作制度機(jī)制，通過建章立制，推動協(xié)商議政活動高質(zhì)量開展——

持續(xù)開展制度“立改廢”工作，及時把籌備組織協(xié)商議政活動的經(jīng)驗做法轉(zhuǎn)化為制度成果，更好指導(dǎo)和推動政協(xié)協(xié)商實踐。

組織修訂《中國人民政治協(xié)商會議全國委員會協(xié)商工作規(guī)則》，對標(biāo)中共中央最新部署要求，結(jié)合十四屆全國政協(xié)以來的工作實踐，從內(nèi)容、形式、程序、工作要求、成果轉(zhuǎn)化、工作保障等方面推動協(xié)商議政工作創(chuàng)新發(fā)展。

組織修訂《中國人民政治協(xié)商會議全國委員會提案工作條例》《中國人民政治協(xié)商會議全國委員會視察考察工作條例》《全國政協(xié)辦公廳反映社情民意信息工作評選表彰辦法》，加強人民政協(xié)聯(lián)系群眾、服務(wù)人民機(jī)制建設(shè)，提升專門協(xié)商機(jī)構(gòu)效能。

調(diào)查研究，是協(xié)商履職的重要方式，也是建言獻(xiàn)策的重要基礎(chǔ)。2025年，全國政協(xié)堅持在協(xié)商之前做好調(diào)查研究，不斷夯實協(xié)商之基——

6月13日，全國政協(xié)“強化粵港澳大灣區(qū)規(guī)則銜接機(jī)制對接”雙周協(xié)商座談會召開。為做好會議籌備工作，3月和4月，全國政協(xié)港澳臺僑委員會先后組織專題調(diào)研組赴廣東和香港、澳門開展調(diào)研，并請多位全國政協(xié)委員開展自主調(diào)研，收到30余篇自主調(diào)研報告，確保協(xié)商座談會開出質(zhì)量、議出成果。“為了確保本次會議的發(fā)言質(zhì)量，我們結(jié)合前期調(diào)研情況，梳理重點問題，就發(fā)言內(nèi)容逐一與委員交流，最終確定了各有側(cè)重又圍繞主題的10篇高質(zhì)量發(fā)言。”港澳臺僑委員會辦公室工作人員表示。

圍繞全國政協(xié)年度協(xié)商計劃組織開展專題調(diào)研；主席會議成員牽頭針對重大專項課題開展跨專委會、跨界別的專題調(diào)研；主席會議成員帶隊開展學(xué)習(xí)調(diào)研；安排10個專門委員會在常委會會議上報告重大課題調(diào)研情況，交流經(jīng)驗做法；堅持在調(diào)研中做好協(xié)商，積極聽取各方意見建議，形成高質(zhì)量調(diào)研報告……2025年，全國政協(xié)堅持調(diào)研組織高標(biāo)準(zhǔn)、追求調(diào)研成果高質(zhì)量，不斷創(chuàng)新方式方法，為高質(zhì)量協(xié)商打牢堅實基礎(chǔ)。

優(yōu)化協(xié)商議政活動組織方式，是提升資政建言質(zhì)量水平的重要途徑。2025年，全國政協(xié)有力有序有效組織開展協(xié)商議政活動，不斷營造良好協(xié)商氛圍——

5月23日，全國政協(xié)召開“積極發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”遠(yuǎn)程協(xié)商會，全國政協(xié)主會場與浙江、山東、重慶、四川、陜西5個視頻連線點遠(yuǎn)程協(xié)商互動，將“遠(yuǎn)”的特點與“議”的功能充分結(jié)合，委員、專家學(xué)者與相關(guān)部委負(fù)責(zé)同志深入交流，為推動銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展廣泛凝聚共識。當(dāng)會議現(xiàn)場與陜西分會場的全國政協(xié)委員王淑惠進(jìn)行視頻連線時，鏡頭里，她正站在一輛流動助餐車旁。當(dāng)熱騰騰的助餐服務(wù)溫暖著老人們的胃，她發(fā)言時提出的“加快出臺養(yǎng)老助餐服務(wù)工作中長期發(fā)展規(guī)劃”的建議，有了鮮活具象的意義。

為更好發(fā)揮各類協(xié)商活動的優(yōu)勢，全國政協(xié)辦公廳精心設(shè)計協(xié)商環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)邀請發(fā)言委員，提升協(xié)商適配性、針對性，著力把相關(guān)問題議深議透；注重統(tǒng)籌把握發(fā)言遴選兼具專業(yè)性、代表性、廣泛性，力求廣開言路、言之有物、言之有益；加強與黨政部門會前溝通、會中互動、會后反饋，協(xié)同相關(guān)部門在會中與委員進(jìn)行針對性互動，展現(xiàn)濃厚的協(xié)商民主氛圍。

“協(xié)商議政活動，全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志都會深度參與協(xié)商，在會議中與參會委員、部委互動交流，現(xiàn)場氣氛熱烈生動，讓政協(xié)委員倍感振奮?！泵貢重?fù)責(zé)同志表示。

抓實協(xié)商后的成果轉(zhuǎn)化，是高質(zhì)量協(xié)商必須寫好的“后半篇文章”。一年來，全國政協(xié)持續(xù)推動協(xié)商成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化，力求協(xié)商成果落地落實、轉(zhuǎn)化為服務(wù)國家治理的實效。

——綜合運用政協(xié)提案、《政協(xié)信息》《委員建言》、綜合報告等多種載體，向黨和國家領(lǐng)導(dǎo)同志及有關(guān)部門反映重要情況，切實把協(xié)商成果轉(zhuǎn)化為服務(wù)國家治理的實際舉措。

——制定實施《大會發(fā)言成果轉(zhuǎn)化工作辦法》，進(jìn)一步加強大會發(fā)言成果轉(zhuǎn)化制度化、規(guī)范化、程序化。

——建立與部委的定期溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，追蹤成果采納、應(yīng)用情況，及時向領(lǐng)導(dǎo)同志報告并向委員反饋。

此外，全國政協(xié)注重發(fā)揮專門委員會、界別和委員作用。2025年，全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志主持召開20場界別委員座談會，同34個界別近600名委員面對面互動交流，圍繞加強和改進(jìn)界別工作展開討論。組織修訂《中國人民政治協(xié)商會議全國委員會專門委員會通則》《政協(xié)全國委員會各專門委員會工作指南》，更好發(fā)揮專門委員會在政協(xié)協(xié)商中的基礎(chǔ)性作用。堅持邀請委員列席重要協(xié)商議政活動，優(yōu)化委員日常聯(lián)絡(luò)、服務(wù)管理、履職統(tǒng)計和反饋溝通機(jī)制，開展全國政協(xié)委員優(yōu)秀履職獎評選表彰工作，充分調(diào)動委員積極性、主動性和創(chuàng)造性，激發(fā)履職活力。

一年來，全國政協(xié)扎實開展各項協(xié)商議政活動，不斷提高協(xié)商議政效率和水平，彰顯出人民政協(xié)把中共中央決策部署和對政協(xié)工作要求落實下去、把海內(nèi)外中華兒女實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的智慧力量凝聚起來的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

砥礪奮進(jìn)謀發(fā)展，凝心聚力譜新篇。2026年是“十五五”規(guī)劃的開局之年，全國政協(xié)將高舉理想信念之旗，高揚團(tuán)結(jié)奮斗之帆，建睿智之言、獻(xiàn)務(wù)實之策、聚各方之力，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

記著：呂巍 方慧

編輯：洪琳

審核：楊嵐