文︱陸棄

美國(guó)這次干的事，說直白點(diǎn)，就是對(duì)國(guó)際司法機(jī)構(gòu)直接下手了。因?yàn)閲?guó)際刑事法院持續(xù)調(diào)查以色列在加沙的戰(zhàn)爭(zhēng)行為，特朗普政府先后對(duì)多名法官和檢察官實(shí)施制裁。12月19日，聯(lián)合國(guó)公開發(fā)聲，譴責(zé)美國(guó)針對(duì)國(guó)際機(jī)構(gòu)升級(jí)報(bào)復(fù)行為，直指這種做法嚴(yán)重背離法治和司法原則。被制裁的，不只是國(guó)際刑事法院的法官，還包括多次指出加沙人道災(zāi)難的聯(lián)合國(guó)特別報(bào)告員。

如果只看這一層信息，可能有人會(huì)以為這只是一次外交摩擦。但稍微往深里看，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，美國(guó)這次不是在“表達(dá)不滿”，而是在用行政權(quán)力，直接對(duì)司法獨(dú)立本身開火。

國(guó)際刑事法院是誰。它不是哪個(gè)國(guó)家的工具，而是一個(gè)本該用來約束最嚴(yán)重戰(zhàn)爭(zhēng)罪行的機(jī)構(gòu)。你可以不承認(rèn)它的管轄權(quán)，可以選擇不配合，但當(dāng)調(diào)查對(duì)象不合你胃口，就反過來制裁調(diào)查者，這已經(jīng)不是規(guī)則之爭(zhēng)，而是赤裸裸的威脅。

美國(guó)給出的理由很簡(jiǎn)單，國(guó)際刑事法院調(diào)查以色列，就是在“政治化司法”�？蓡栴}是，如果調(diào)查戰(zhàn)爭(zhēng)罪本身就被視為政治行為，那這個(gè)世界上，恐怕已經(jīng)不存在所謂的法律問題了。

聯(lián)合國(guó)這次用詞并不激烈，但態(tài)度罕見地清晰。針對(duì)法官、檢察官以及聯(lián)合國(guó)專家的制裁，是對(duì)司法原則的直接破壞。這不是站在誰一邊，而是在提醒一個(gè)最基本的事實(shí)，如果調(diào)查戰(zhàn)爭(zhēng)罪都會(huì)招致報(bào)復(fù)，那國(guó)際法就只剩下一層裝飾。

而美國(guó)的做法，其實(shí)早就有跡可循。當(dāng)國(guó)際刑事法院調(diào)查阿富汗問題時(shí)，美國(guó)同樣揮起過制裁大棒。現(xiàn)在輪到以色列，流程幾乎一模一樣。只要調(diào)查對(duì)象是盟友，司法就立刻變成敵對(duì)行為。

更諷刺的是，美國(guó)一邊高舉“基于規(guī)則的國(guó)際秩序”，一邊卻在規(guī)則不利于自己時(shí)，親手把規(guī)則拆掉。它不是退出體系，而是選擇把體系打殘。不是拒絕接受裁決，而是提前恐嚇裁決者。

這次被制裁的聯(lián)合國(guó)特別報(bào)告員弗蘭切絲卡·阿爾巴內(nèi)塞，長(zhǎng)期記錄加沙的人道災(zāi)難，并公開指出以色列可能構(gòu)成嚴(yán)重戰(zhàn)爭(zhēng)罪行。她的“罪名”不是造假，而是說了不該說的話。制裁她，傳遞出的信號(hào)再清楚不過，誰敢繼續(xù)講真話，誰就要付出代價(jià)。而美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)此并不覺得奇怪。因?yàn)樵谌A盛頓的政治語境里，國(guó)際機(jī)構(gòu)只有在服務(wù)美國(guó)利益時(shí)才被稱為“秩序”，一旦失控，就成了必須被壓制的風(fēng)險(xiǎn)源。

這種邏輯，本質(zhì)上是把國(guó)際法當(dāng)作工具箱，而不是底線。能用的時(shí)候就強(qiáng)調(diào)權(quán)威，不能用的時(shí)候就直接掀桌子。久而久之，所謂的國(guó)際規(guī)則，只剩下一個(gè)標(biāo)簽，內(nèi)容全憑強(qiáng)權(quán)填充。

聯(lián)合國(guó)的譴責(zé)，其實(shí)并不指望立刻改變美國(guó)的行為。它更像是一種記錄，一種留痕。告訴世界，有人正在把司法獨(dú)立變成政治籌碼，也有人明確反對(duì)這種做法。

問題是，這樣的聲音還能被聽到多久。當(dāng)法官需要擔(dān)心資產(chǎn)凍結(jié)，當(dāng)專家需要考慮出行風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)調(diào)查本身變成高風(fēng)險(xiǎn)行為，國(guó)際正義還能剩下多少空間。美國(guó)這次的瘋狂報(bào)復(fù)，不只是替以色列擋了一槍，更是在向所有國(guó)際機(jī)構(gòu)發(fā)出警告。你可以存在，但別越線。你可以說話，但別說到痛點(diǎn)。

而世界真正需要警惕的，不是某一次制裁名單，而是這種行為逐漸被“正�；�。當(dāng)報(bào)復(fù)調(diào)查者成為慣例，戰(zhàn)爭(zhēng)罪就會(huì)變成一門只對(duì)失敗者開放的罪名。國(guó)際法不是一天被掏空的，而是一次次被無視、被威脅、被交易掉的。今天是國(guó)際刑事法院，明天是誰，沒有人敢打包票。