格林納達(dá)，位于東加勒比海向風(fēng)群島的最南端。

國(guó)土面積不大，只有344平方公里。

如果把它放在世界地圖上，可能也就是一個(gè)小點(diǎn)。

在它的正南方，有一個(gè)體量大得多的鄰居。

那就是特立尼達(dá)和多巴哥（以下簡(jiǎn)稱(chēng)特多）。

特多的面積超過(guò)5100平方公里，是格林納達(dá)的十幾倍。

而且，特多是加勒比地區(qū)著名的能源大國(guó)，油氣資源非常豐富。

兩國(guó)隔海相望，最近的距離只有約150公里。

在這片狹窄的海域底下，潛藏著未被完全開(kāi)發(fā)的油氣區(qū)塊。

對(duì)于大國(guó)特多來(lái)說(shuō)，這是錦上添花。

但對(duì)于小國(guó)格林納達(dá)來(lái)說(shuō)，這是改變國(guó)運(yùn)的機(jī)會(huì)。

這就引出了一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。

在這片并不寬闊的海域里，界線(xiàn)到底該怎么劃？

格林納達(dá)又是憑什么，從強(qiáng)勢(shì)的鄰居那里確立了自己的權(quán)益？

01

這要從海洋法的基本規(guī)則說(shuō)起。

1982年，《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》通過(guò)。

各國(guó)開(kāi)始有了200海里專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的概念。

但在格林納達(dá)和特多之間，海域?qū)挾冗h(yuǎn)不足400海里。

甚至連200海里的一半都不到。

這就出現(xiàn)了所謂的“重疊海域”。

如果不劃界，誰(shuí)都不敢隨便把鉆井平臺(tái)拖過(guò)來(lái)。

因?yàn)橐坏┏鲇停瑲w屬權(quán)就是扯不清的官司。

這種模糊狀態(tài)，持續(xù)了很長(zhǎng)時(shí)間。

特多作為老牌產(chǎn)油國(guó)，并不急于一時(shí)。

他們自家的成熟油田還在產(chǎn)出，不需要急著向北擴(kuò)張。

但格林納達(dá)等不起。

作為一個(gè)以旅游和香料出口為主的國(guó)家，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一。

他們迫切需要確認(rèn)海域主權(quán)，以便吸引外國(guó)石油公司來(lái)勘探。

02

轉(zhuǎn)折點(diǎn)出現(xiàn)在2000年代中期。

當(dāng)時(shí)，全球油價(jià)開(kāi)始攀升。

加勒比海域的深水勘探技術(shù)也逐漸成熟。

格林納達(dá)政府決定主動(dòng)出擊，解決這個(gè)問(wèn)題。

他們手里握著一張關(guān)鍵的牌。

那就是“中間線(xiàn)原則”。

按照國(guó)際海洋法的一般慣例，兩個(gè)相鄰海岸國(guó)家劃界，通常取中間位置。

這聽(tīng)起來(lái)很公平。

但在實(shí)際操作中，大國(guó)往往會(huì)利用海岸線(xiàn)長(zhǎng)度優(yōu)勢(shì)，要求多分一點(diǎn)。

或者以“歷史性捕魚(yú)權(quán)”為理由，擠壓小國(guó)的空間。

特多在談判初期，確實(shí)表現(xiàn)得比較強(qiáng)勢(shì)。

畢竟他們?cè)谠摰貐^(qū)的海上執(zhí)法力量和經(jīng)濟(jì)影響力都要大得多。

格林納達(dá)采取了非常務(wù)實(shí)的策略。

他們沒(méi)有在媒體上制造輿論對(duì)抗。

也沒(méi)有試圖引入域外大國(guó)的軍事力量來(lái)?yè)窝?/p>

他們只是堅(jiān)持一點(diǎn)：嚴(yán)格按照《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》辦事。

03

2010年，關(guān)鍵的時(shí)刻到來(lái)了。

雙方坐在了談判桌前。

當(dāng)時(shí)的特多總理是帕特里克·曼寧，格林納達(dá)總理是蒂爾曼·托馬斯。

格林納達(dá)的談判團(tuán)隊(duì)做足了功課。

他們?cè)敿?xì)測(cè)繪了本國(guó)的基線(xiàn)。

雖然國(guó)家小，但格林納達(dá)也是由主島和卡里亞庫(kù)島等幾個(gè)島嶼組成的。

作為一個(gè)群島國(guó)家，他們劃定了合法的群島基線(xiàn)。

這就把海岸線(xiàn)的起算點(diǎn)，向外推了一步。

這一步在陸地上可能不起眼。

但在海面上，就是成百上千平方公里的管轄區(qū)。

經(jīng)過(guò)多輪技術(shù)性磋商，特多最終接受了現(xiàn)實(shí)。

原因也很理性。

特多雖然讓出了一部分潛在利益，但換來(lái)了北部邊境的安寧。

而且，特多的能源公司也想?yún)⑴c這片海域的開(kāi)發(fā)。

如果不劃界，大家都不能動(dòng)。

劃了界，哪怕格林納達(dá)拿走一部分，特多的公司也可以作為承包商去賺錢(qián)。

04

2010年4月21日。

兩國(guó)在特多首都西班牙港正式簽署了《海洋劃界條約》。

這是一份純粹的技術(shù)性文件。

沒(méi)有激昂的措辭，只有枯燥的經(jīng)緯度坐標(biāo)。

根據(jù)條約，兩國(guó)劃定了一條長(zhǎng)長(zhǎng)的邊界線(xiàn)。

這條線(xiàn)基本遵循了等距離原則。

格林納達(dá)成功確保了南部海域的管轄權(quán)。

這意味著，他們獲得了對(duì)該區(qū)域大陸架和專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的完全主權(quán)。

更具體地說(shuō)，這片海域被地質(zhì)學(xué)家稱(chēng)為“南格林納達(dá)盆地”。

初步勘探顯示，這里極有可能延伸了委內(nèi)瑞拉和特多的油氣構(gòu)造。

有數(shù)據(jù)顯示，這片區(qū)域的天然氣儲(chǔ)量可能非?？捎^。

通過(guò)這次劃界，格林納達(dá)實(shí)際上是從地理宿命的夾縫中，爭(zhēng)取到了發(fā)展空間。

他們沒(méi)有因?yàn)閲?guó)力弱小而被鄰居“吃掉”海域。

也沒(méi)有因?yàn)檎勁型涎佣鴶R置資源開(kāi)發(fā)。

05

條約簽署后，格林納達(dá)迅速啟動(dòng)了招商引資。

俄羅斯的天然氣工業(yè)股份公司（Gazprom）和美國(guó)的全球石油集團(tuán)（GPG）隨后都表現(xiàn)出了興趣。

雖然直到今天，大規(guī)模的商業(yè)開(kāi)采還在推進(jìn)中。

但這片藍(lán)色的國(guó)土，已經(jīng)在法律上穩(wěn)穩(wěn)地姓了“格”。

對(duì)于特多而言，這也是一種解脫。

他們從此不必?fù)?dān)心北部的海事糾紛。

兩國(guó)甚至后來(lái)達(dá)成了合作開(kāi)發(fā)跨境油氣資源的框架協(xié)議。

這在國(guó)際地緣政經(jīng)中，算是一個(gè)比較典型的案例。

它說(shuō)明了在現(xiàn)代國(guó)際法框架下，小國(guó)并非完全沒(méi)有博弈的能力。

只要規(guī)則明確，地理坐標(biāo)是不會(huì)騙人的。

靠著幾張海圖和一本國(guó)際法，格林納達(dá)為自己劃出了未來(lái)的財(cái)富版圖。

歷史的邏輯有時(shí)候就是這么簡(jiǎn)單。

不需要炮艦，只需要一支簽字的筆。

以及對(duì)規(guī)則的精準(zhǔn)利用。