編者按：黨的二十大報(bào)告指出，全過(guò)程人民民主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)屬性，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。全過(guò)程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐，深深根植于基層沃土。即日起，婁底日?qǐng)?bào)開設(shè)“人民民主在基層”專欄，聚焦全市各級(jí)人大深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想、全面落實(shí)省委人大工作會(huì)議精神、扎實(shí)開展“基層人大工作加強(qiáng)年”活動(dòng)的創(chuàng)新舉措，全景記錄各級(jí)人大代表在踐行“民有所呼、我有所應(yīng)”中的具體行動(dòng)，生動(dòng)講述人大工作融入基層治理的暖心故事，全方位展現(xiàn)人民民主在基層實(shí)踐中的溫度、力度與深度。

冷水江市人大：民情面對(duì)面，從“指尖”到“心間”

婁底日?qǐng)?bào)全媒體記者朱亞男 通訊員 黃誠(chéng) 童盼龍

件件有回音，事事有著落。冷水江市人大探索推行的“民情面對(duì)面”機(jī)制，將全過(guò)程人民民主的理念轉(zhuǎn)化為一項(xiàng)項(xiàng)可觀可感的民生實(shí)事。

“以前反映問(wèn)題不知道找誰(shuí)，現(xiàn)在好了，手機(jī)掃掃碼，意見就能直達(dá)人大代表，方便又高效?！闭勂稹袄渌瓟?shù)字人大”平臺(tái)，冷水江市的居民紛紛點(diǎn)贊。這個(gè)嵌入日常的小程序，已成為冷水江市民的“掌上民意窗”。

平臺(tái)創(chuàng)新推出“碼上提”功能，群眾通過(guò)掃碼即可聯(lián)系代表、反映訴求，無(wú)論是垃圾清運(yùn)不及時(shí)，還是鄰里糾紛難化解，抑或是基礎(chǔ)設(shè)施老化，群眾都可以通過(guò)指尖操作，實(shí)現(xiàn)訴求的快速傳遞。

渣渡村人大代表吳美娟告訴記者：“代表不在工作站時(shí)，群眾可以通過(guò)網(wǎng)上站點(diǎn)提建議，代表線上受理反饋，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)履職。”據(jù)統(tǒng)計(jì)，平臺(tái)運(yùn)行兩年來(lái)，已累計(jì)收集處理群眾意見逾420件，辦結(jié)率高達(dá)96.5%，滿意度達(dá)98%。

“冷水江數(shù)字人大”平臺(tái)的建設(shè)，有效解決了以往民意反映渠道不暢、信息衰減的問(wèn)題，為“民情面對(duì)面”機(jī)制高效運(yùn)行奠定了堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，讓民主協(xié)商從“會(huì)場(chǎng)”延伸到了“指尖”。

如果說(shuō)“數(shù)字人大”平臺(tái)是民情民意的“收集器”，那么“民情面對(duì)面”現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)則是問(wèn)題解決的“加速器”。

冷水江市人大常委會(huì)創(chuàng)新構(gòu)建以“人大主導(dǎo)、群眾主問(wèn)、政府主答、代表主評(píng)、媒體社會(huì)監(jiān)督”為核心的“四主一監(jiān)督”工作機(jī)制，定期選取群眾反映集中、涉及面廣、緊迫性強(qiáng)的問(wèn)題，召開“民情面對(duì)面”現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)會(huì)。

“把老百姓、人大代表、職能部門相關(guān)人員邀請(qǐng)到一塊兒，群眾面對(duì)面反映問(wèn)題，代表進(jìn)行咨詢，由職能部門分級(jí)答復(fù)?！崩渌值廊舜蠊の魅味喂鹕徑榻B，“我們通過(guò)‘一臺(tái)通辦’和‘一鏈到底’抓閉環(huán)，讓問(wèn)題有始有終，讓群眾對(duì)事情的辦理和項(xiàng)目的推進(jìn)可感可及。”

在這一機(jī)制下，會(huì)場(chǎng)充滿了坦誠(chéng)交流與責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

群眾代表直言不諱陳述訴求，人大代表補(bǔ)充調(diào)研情況，部門負(fù)責(zé)人當(dāng)場(chǎng)答復(fù)辦理進(jìn)展、明確措施及時(shí)限，人大代表現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，媒體全程記錄監(jiān)督。這種“不回避、不敷衍”的直面溝通，有效消除了信息壁壘，壓實(shí)了部門責(zé)任，避免了“踢皮球”和“空頭支票”。

截至目前，冷水江市已組織召開“民情面對(duì)面”現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)會(huì)8場(chǎng)次，推動(dòng)解決了32個(gè)民生痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

“民情面對(duì)面”機(jī)制的成效，在9路公交線路的調(diào)整優(yōu)化上得到了生動(dòng)體現(xiàn)。

冷水江鋼鐵（集團(tuán)）有限責(zé)任公司（簡(jiǎn)稱“冷鋼”）家屬區(qū)有住戶數(shù)千人，加上周邊居民，近3萬(wàn)人的出行曾長(zhǎng)期面臨難題———公交車僅?？恐鞲傻?，居民從家屬區(qū)到站臺(tái)需步行近20分鐘，尤其遇到雨雪天氣，更是苦不堪言。這一難題成為多年來(lái)人大代表和政協(xié)委員關(guān)注的重點(diǎn)。

轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在“民情面對(duì)面”機(jī)制的推動(dòng)。周邊群眾通過(guò)“冷水江數(shù)字人大”平臺(tái)及線下渠道反映這一訴求。問(wèn)題迅速被納入“民情面對(duì)面”的重點(diǎn)督辦議程。在人大代表的持續(xù)推動(dòng)、“民情面對(duì)面”現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商、市政府相關(guān)部門多次調(diào)研論證下，最終確定了優(yōu)化方案。9路公交線路正式調(diào)整，終點(diǎn)站延伸至冷鋼辦公樓前，并恢復(fù)了周邊部分關(guān)鍵站點(diǎn)。

首發(fā)當(dāng)天，居民們自發(fā)聚集，笑容滿面地登上嶄新的公交車。群眾代表姜雪琴激動(dòng)地表示：“通過(guò)‘?dāng)?shù)字人大’反映問(wèn)題，‘民情面對(duì)面’交辦、督辦，我們冷鋼員工和家屬的出行難題得到了實(shí)實(shí)在在的解決，現(xiàn)在公交專線開到了家門口。這真是人大代表傾聽民聲、為民解憂的好舉措！”

從“出行難”到“方便行”，9路公交車的順利通達(dá)，不只是公共交通線路的簡(jiǎn)單延伸，更是民主實(shí)踐解決群眾急難愁盼、提升市民幸福感、獲得感的溫暖注腳。

△5月16日，冷水江市人大常委會(huì)主任孫緯輝前往布溪街道開展“四下基層”活動(dòng)，深入了解基層實(shí)際情況，切實(shí)解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題。

“民情面對(duì)面”機(jī)制不僅解決了民生實(shí)事，也深刻改變了人大代表履職的方式和效果。

冷水江市人大代表、湖南博長(zhǎng)控股集團(tuán)煉鐵廠廠長(zhǎng)王健康對(duì)此深有體會(huì)：“‘民情面對(duì)面’能夠拉近群眾與代表的距離，能夠更好地聽取群眾的呼聲，也能夠使我們?nèi)舜蠹皶r(shí)地把老百姓的意見推送到各個(gè)職能部門，更高效地解決問(wèn)題?！痹谒磥?lái)，這一機(jī)制為代表履職提供了更規(guī)范化、制度化的平臺(tái)，使代表能夠更深入地了解民情、更精準(zhǔn)地反映民意、更有效地監(jiān)督政府工作。

“冷水江數(shù)字人大”平臺(tái)和“民情面對(duì)面”現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)活動(dòng)的運(yùn)行，讓代表的作用不再局限于會(huì)議期間的建議提交，而是貫穿于日常聯(lián)系群眾、推動(dòng)問(wèn)題解決的全過(guò)程。代表們從以往可能相對(duì)被動(dòng)地接收信息，轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)下沉調(diào)研、參與協(xié)商、跟蹤督辦，履職的責(zé)任感和使命感顯著增強(qiáng)，真正踐行了“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的莊嚴(yán)承諾。

為確保“會(huì)上承諾、會(huì)后落空”的情況不發(fā)生，冷水江市人大還建立了“一鏈到底”的跟蹤督辦機(jī)制。人大相關(guān)委室和代表聯(lián)絡(luò)站通過(guò)電話、實(shí)地調(diào)研等方式持續(xù)跟蹤問(wèn)題辦理進(jìn)度，定期通報(bào)情況，要求承辦單位定期報(bào)送進(jìn)展。對(duì)于涉及多部門、難度大的復(fù)雜問(wèn)題，人大牽頭召開調(diào)度會(huì)，明確職責(zé)分工，協(xié)同推進(jìn)解決。

△冷鋼人大代表聯(lián)絡(luò)站以“面對(duì)面”的形式，舉行群眾反映問(wèn)題辦理情況現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)會(huì)。

問(wèn)題辦結(jié)后，及時(shí)向反映問(wèn)題的群眾和代表反饋結(jié)果，并組織代表開展“回頭看”和滿意度測(cè)評(píng)，確保群眾訴求“件件有回音、事事有著落”。這種全鏈條的閉環(huán)管理，形成了從民意收集、問(wèn)題交辦、當(dāng)面協(xié)商、跟蹤督辦到結(jié)果反饋的完整流程，有效克服了形式主義，讓民主監(jiān)督貫穿始終，確保了民生實(shí)事的最終落地，增強(qiáng)了制度的剛性和實(shí)效。

民主之花，唯有根植人民的沃土，才能絢麗綻放。從“碼上提”到“面對(duì)面”，從“現(xiàn)場(chǎng)答”到“回頭看”，冷水江市人大探索的“民情面對(duì)面”機(jī)制構(gòu)建了民意收集、對(duì)話、督辦、反饋的完整閉環(huán)，持續(xù)深耕全過(guò)程人民民主的基層實(shí)踐，讓每一次履職都飽含溫度，讓每一項(xiàng)決策都充滿力量，將民主理念融入日常，將民主協(xié)商變?yōu)槌B(tài)，將民主成果惠及百姓。它如同堅(jiān)實(shí)的根脈，將全過(guò)程人民民主的理念深深扎進(jìn)基層土壤，真正讓民主理念生根開花、惠及于民。

一審：譚洲偉

二審：羅江

三審：劉輝煌