上海正在構(gòu)建學齡人口動態(tài)監(jiān)測機制

走進楊浦區(qū)工農(nóng)新村小學一年級教室，每個班原本可放24張書桌，如今被分成6個小組、錯落排布。這樣的空間布局，讓數(shù)學老師王思佳能時常走到每個小組旁和學生互動，也更容易捕捉學生的微表情，及時調(diào)整授課節(jié)奏。今年，工農(nóng)新村小學入選“上海市小班化教學改革試點項目?！?，隨著全新的教室環(huán)境搭建完成，課堂教學變革的探索就此開啟。

黨的二十屆四中全會審議通過的“十五五”規(guī)劃建議明確提出，辦好人民滿意的教育。要健全與人口變化相適應(yīng)的教育資源配置機制，擴大學齡人口凈流入城鎮(zhèn)的教育資源供給。

記者從市教委獲悉，目前全市正在構(gòu)建學齡人口動態(tài)監(jiān)測機制，由教育、發(fā)改、公安、統(tǒng)計等部門共同參與，監(jiān)測學齡人口動態(tài)變化趨勢。這項工作也將與2025年全國1%人口抽樣調(diào)查結(jié)合。同時，依托專業(yè)機構(gòu)對學齡人口變化趨勢和教育資源布局開展持續(xù)跟蹤監(jiān)測和動態(tài)調(diào)整，并強化監(jiān)測成果應(yīng)用，為教育資源動態(tài)調(diào)整提供數(shù)據(jù)支撐。

小班化試點，撬動教學改革的新錨點

“小班化教學”試點來了，對學校意味著什么？6月起，工農(nóng)新村小學起步探路：以升級改造學生的學習與活動空間為起點，學校推出了多項教學改革舉措。

在校內(nèi)，兩項“整合”迅速開啟。校長居臻殷介紹，一是對科學、美術(shù)學科中有相關(guān)聯(lián)的內(nèi)容，學校探索由不同學科教師開展聯(lián)合教研，由一位教師整合實施多科教學，實現(xiàn)跨學科教學融合；二是學校在排課上更加靈活，比如將勞動課的兩節(jié)課時整合統(tǒng)籌，為學生預(yù)留完整的創(chuàng)作時間，讓每個孩子都擁有充分表達的機會?！办`活的課堂形式，能讓老師帶領(lǐng)學生走進室外社區(qū)開展體驗式學習，無論課堂內(nèi)外，同伴間的互助教育都能發(fā)揮更大成效?！本诱橐笳f，未來學校還將針對小班化教學中的“社會與情感能力培育”開展專項研究，讓孩子們在充滿安全感的校園環(huán)境中健康成長。

工農(nóng)新村小學探索的小班化教學課堂

當前，上海正加快建立健全與人口變化相適配的基礎(chǔ)教育資源統(tǒng)籌調(diào)配機制。結(jié)合區(qū)域?qū)W齡人口變化趨勢、城鄉(xiāng)資源分布特征及新課程改革要求，動態(tài)研判基礎(chǔ)教育資源供需平衡，推進小班化教學改革試點，助力學生實現(xiàn)全面而有個性的發(fā)展。

在很多一線教師看來，“小班化教學”不是簡單的班級人數(shù)縮減，更是提升教學質(zhì)量、重塑教學方式的新錨點。

優(yōu)化布局，建立適配人口變化的資源配置

記者從市教委了解到，當前上海正分學段推進與人口變化相適應(yīng)的教育資源配置工作。全市將以區(qū)為單位落實基礎(chǔ)教育資源布局優(yōu)化調(diào)整，精心謀劃基礎(chǔ)教育“十五五”基本建設(shè)規(guī)劃，有效整合利用現(xiàn)有教育資源，確保初中階段平穩(wěn)渡峰，高中階段教育資源有效擴充，實現(xiàn)基礎(chǔ)教育學位總體供需平衡。

以松江區(qū)為例，近年來憑借產(chǎn)業(yè)、區(qū)位、環(huán)境等優(yōu)勢吸引大量人才流入，泗涇、泗涇南拓展、佘北、南站大居等大型社區(qū)每年導入大量人口，區(qū)域人口規(guī)模快速增長。為適配新增人口的教育需求，根據(jù)規(guī)劃，松江區(qū)“十四五”期間計劃新建各類學校61所（含8所改擴建學校），其中區(qū)教育局自建新建、擴建學校43所，大型居住區(qū)及新城配套新建、擴建學校18所，切實滿足老百姓對優(yōu)質(zhì)教育資源的迫切需求。目前，已竣工51所，另有5所正在施工、5所處于前期階段。

“十五五”期間，松江區(qū)教育局計劃新建、擴建12所學校

松江區(qū)教育工作黨委書記陳小華介紹，“十五五”期間，區(qū)教育局計劃新建、擴建12所學校，“通過新建一批中小學、高中和中職校，依托大型居住區(qū)建設(shè)契機，更好推動中學建設(shè)提質(zhì)升級，充分滿足松江居民對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求”。

深挖潛力，回應(yīng)“上好學”的民生期待

市教委相關(guān)負責人介紹，當前，上海一方面深挖教育資源潛力，全力保障人民群眾“有學上”的需求；另一方面，多措并舉全面提升城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際教育均衡水平，積極回應(yīng)廣大家長“上好學”的期待。

在促進區(qū)域間優(yōu)質(zhì)均衡方面，上海從2017年起推出三年一輪的義務(wù)教育“城鄉(xiāng)學校攜手共進計劃”，已累計覆蓋200余所郊區(qū)學校。

位于浦東新區(qū)三林鎮(zhèn)的懿德中學是一所辦學僅5年的新學校，教師隊伍平均年齡不足30歲，充滿活力卻亟待積累教學經(jīng)驗。3月，懿德中學與黃浦區(qū)大同初級中學成功“牽手”，成為第三輪“城鄉(xiāng)學校攜手共進計劃”項目校。懿德中學校長顧繼軍告訴記者，該校的年輕教師可以到大同初級中學跟班聽課，大同初級中學的成熟教師也會到學校來分享教學經(jīng)驗，通過師徒結(jié)對、課堂診斷、專題培訓等途徑，學校年輕教師獲得了快速成長。

在促進學段優(yōu)質(zhì)均衡方面，上海從2018年起累計出臺實施兩輪公辦初中強校工程，推進200余所“家門口”的普通公辦初中提升辦學質(zhì)量，推動全市初中教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。2023年，華東理工大學附屬閔行梅隴實驗學校成為第二輪項目校后，校長湯林牽頭改造校園環(huán)境，豐富藝術(shù)、體育等特色課程，提升教師教學水平。短短兩三年間，學校的教學質(zhì)量和校園面貌煥然一新，學業(yè)質(zhì)量進步顯著，贏得了越來越多家長和學生的認可。