作者丨Bao

編輯丨Shadow

2024年12月15日，布魯塞爾的一紙公文，為全球最大的電子商務(wù)市場(chǎng)投下了一顆重磅消息。歐盟理事會(huì)正式宣布，自2026年7月1日起，所有價(jià)值低于150歐元（約1242元人民幣）的進(jìn)口包裹，將被統(tǒng)一征收3歐元（約25元人民幣）的固定關(guān)稅。

圖源：歐洲理事會(huì)官網(wǎng)

這不僅僅是一個(gè)數(shù)字的調(diào)整，它背后是每秒超過145個(gè)涌入歐盟的小包裹，是2024年預(yù)計(jì)高達(dá)46億件的驚人流量，其中91%源自中國(guó)。如今這3歐元，將徹底終結(jié)那個(gè)依靠“極致低價(jià)+小包直郵”模式橫掃歐洲的時(shí)代。

法國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)羅蘭·萊斯庫(kù)爾稱之為“歐盟的一項(xiàng)重大勝利”，他毫不掩飾地表示，歐洲正在“保護(hù)其單一市場(chǎng)、消費(fèi)者和主權(quán)”。

然而，對(duì)于無數(shù)依賴Shein、Temu等平臺(tái)生存的中國(guó)賣家而言，這更像是一場(chǎng)突如其來的“災(zāi)難”。

小額包裹免稅成為歷史

表面上看，歐盟的這項(xiàng)新規(guī)似乎是臨時(shí)起意，是對(duì)Temu和Shein等平臺(tái)低價(jià)沖擊的應(yīng)急反應(yīng)。但深入剖析其政策細(xì)節(jié)與出臺(tái)背景，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，這更像是醞釀已久。

新規(guī)的核心并非傳統(tǒng)的從價(jià)稅，而是一刀切的3歐元固定費(fèi)用。這種模式的殺傷力在于，它形成了“越廉價(jià)商品稅負(fù)占比越高”的精準(zhǔn)打擊效應(yīng)。

我們來算一筆賬，一件售價(jià)100歐元的商品，3歐元的關(guān)稅僅占其售價(jià)3%，影響微乎其微。

但假設(shè)一款手機(jī)殼售價(jià)為5歐元，成本價(jià)為2歐元，現(xiàn)在加上3歐元的關(guān)稅，成本則直接飆升150%。如果再算上歐盟委員會(huì)正在醞釀、并可能在2026年底落地的2歐元海關(guān)處理費(fèi)，一個(gè)5歐元的包裹，政策性成本將高達(dá)5歐元，成本翻倍。這對(duì)主打“0.99歐元全球包郵”的商業(yè)模式，無疑是釜底抽薪。

更關(guān)鍵的是，這3歐元并非按包裹征收，而是按包裹內(nèi)商品的海關(guān)稅則號(hào)（HS編碼）類別征收。這意味著，一個(gè)包裹里即便有10件同款T恤，也只會(huì)被征收一次3歐元。但如果包裹里分別包含了1條牛仔褲和1件羊毛衫，由于分屬不同稅目，則將被合計(jì)征收6歐元。

這種設(shè)計(jì)，精準(zhǔn)地打擊了那些喜歡推出“美妝小樣套裝”“多品類組合包”的賣家，成本可能直接翻倍甚至數(shù)倍。

此外，這項(xiàng)政策并非終點(diǎn)。歐盟官方明確表示，3歐元固定關(guān)稅只是一個(gè)過渡性方案。其最終目標(biāo)是在2028年，伴隨新的歐盟海關(guān)數(shù)據(jù)中心建成，徹底取消150歐元的免稅門檻，實(shí)現(xiàn)所有進(jìn)口商品“全貨值征稅”。當(dāng)前的3歐元，更像是在為更嚴(yán)苛的永久性關(guān)稅機(jī)制鋪路，同時(shí)為海關(guān)系統(tǒng)的數(shù)字化升級(jí)爭(zhēng)取寶貴的時(shí)間。

政策出臺(tái)的背后，是歐盟多重訴求的集中爆發(fā)。歐盟理事會(huì)的官方聲明直指四大痛點(diǎn)：不公平競(jìng)爭(zhēng)、消費(fèi)者安全風(fēng)險(xiǎn)、高欺詐率以及環(huán)境負(fù)擔(dān)。

歐盟委員會(huì)測(cè)算，僅2023年，因小額免稅政策就損失了74億歐元的增值稅（VAT）。更嚴(yán)重的是，據(jù)稱多達(dá)65%的包裹存在低估價(jià)值申報(bào)以規(guī)避關(guān)稅的行為。這些“灰色玩法”讓需要繳納15%-27%增值稅的歐盟本土零售商陷入了極度的“不公平競(jìng)爭(zhēng)”。

91%中國(guó)商家受到影響

數(shù)據(jù)顯示，2024年涌入歐盟的小額包裹高達(dá)46億件，其中Temu、SHEIN及阿里巴巴國(guó)際站三大平臺(tái)貢獻(xiàn)超七成份額。而其包裹數(shù)量是2023年的兩倍，是2022年的三倍。而這股洪流中，91%來自中國(guó)。

然而，在普遍的陣痛中，不同角色的命運(yùn)卻呈現(xiàn)出截然不同的走向。新政的固定金額征稅模式，對(duì)依賴“低價(jià)走量”模式的玩家構(gòu)成了致命打擊。

首先是平臺(tái)巨頭的“模式危機(jī)”。

Shein的商業(yè)模式主要是“空運(yùn)直郵+快速上新”。新政之下，若按每個(gè)包裹增加3-5歐元成本計(jì)算，Shein每天的額外支出將是百萬歐元級(jí)別。如果為了規(guī)避成本而轉(zhuǎn)向海運(yùn)，其引以為傲的“快”字訣就將蕩然無存，核心競(jìng)爭(zhēng)力將被直接削弱。

同樣，Temu在歐洲迅速崛起，靠的正是其slogan“像億萬富翁一樣購(gòu)物”中所強(qiáng)調(diào)的極致低價(jià)心智。平臺(tái)上歐洲站近半的SKU價(jià)格低于5歐元。當(dāng)一件5歐元的商品需要承擔(dān)3歐元的關(guān)稅時(shí)，其價(jià)格優(yōu)勢(shì)瞬間消失。

如果說平臺(tái)巨頭尚有資本進(jìn)行戰(zhàn)略騰挪，那么數(shù)以萬計(jì)的中小賣家則真正迎來了“至暗時(shí)刻”。

以一件原價(jià)10歐元的商品為例，在平臺(tái)激烈的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)下，賣家不敢隨便將3歐元的關(guān)稅和約2歐元的增值稅全部轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，只能自行消化。原本可能只有20%-30%的毛利，瞬間被砍半甚至虧損。大量依賴3C配件、家居小件等低客單價(jià)產(chǎn)品的賣家，其商業(yè)模式的根基正在被抽走。

新政不僅是金錢成本，更是合規(guī)成本的劇增。賣家需要在歐盟27個(gè)成員國(guó)完成稅務(wù)注冊(cè)、申報(bào)和繳納，面對(duì)各國(guó)迥異的稅務(wù)語(yǔ)言和規(guī)則，許多中小賣家不得不投入高昂費(fèi)用聘請(qǐng)稅務(wù)顧問或購(gòu)買合規(guī)軟件。部分個(gè)人賣家甚至可能因此被迫退出市場(chǎng)。

據(jù)國(guó)內(nèi)頭部跨境電商物流商們測(cè)算，新政后，低價(jià)值包裹的查驗(yàn)率預(yù)計(jì)將從5%大幅提升至15%-20%，清關(guān)時(shí)效從1-2天延長(zhǎng)至3-5天。物流效率的下滑和不確定性的增加，對(duì)用戶體驗(yàn)是巨大打擊。

然而，任何一次行業(yè)洗牌，都必然有人離場(chǎng)，有人堅(jiān)守，甚至有人逆勢(shì)崛起。

對(duì)于那些銷售50歐元以上高溢價(jià)品類，如智能家居、原創(chuàng)設(shè)計(jì)產(chǎn)品、專業(yè)戶外裝備的賣家而言，3歐元的固定關(guān)稅影響相對(duì)較小。他們的消費(fèi)者對(duì)價(jià)格敏感度更低，更看重品牌、品質(zhì)和功能。這場(chǎng)風(fēng)暴反而可能為他們清除了大量低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

那些早已布局“海外倉(cāng)+歐盟本土倉(cāng)”模式的賣家，無疑是此次新政的相對(duì)受益者。他們通過大宗貿(mào)易方式將貨物批量運(yùn)至歐盟倉(cāng)庫(kù)，一次性完成清關(guān)繳稅，后續(xù)的本地配送則完全規(guī)避了此次的單包裹關(guān)稅。

危機(jī)也催生了新的商機(jī)。從稅務(wù)咨詢公司、合規(guī)軟件開發(fā)商，到提供“倉(cāng)配一體化”服務(wù)的物流企業(yè)，一個(gè)圍繞跨境電商合規(guī)化的新產(chǎn)業(yè)正在蓬勃興起。

總而言之，歐盟的3歐元關(guān)稅如同一塊精準(zhǔn)的篩網(wǎng)，它將無情地篩掉那些僅僅依賴價(jià)格優(yōu)勢(shì)、缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力的“鋪貨型”賣家，而讓那些具備品牌力、產(chǎn)品力以及強(qiáng)大供應(yīng)鏈管理能力的“價(jià)值型”賣家脫穎而出。一場(chǎng)行業(yè)的大洗牌，已不可避免。

商家如何應(yīng)對(duì)

歐盟的行動(dòng)并非孤例。放眼全球，重新審視并收緊小額跨境貿(mào)易的免稅政策，已成為一種清晰的趨勢(shì)。

美國(guó)已于2025年8月取消了價(jià)值800美元以下包裹的關(guān)稅豁免；

英國(guó)計(jì)劃在2029年3月前取消對(duì)價(jià)值135英鎊以下進(jìn)口商品的關(guān)稅豁免；

泰國(guó)也宣布自2026年1月1日起對(duì)1500泰銖以下的進(jìn)口商品征收10%的關(guān)稅。這一系列信號(hào)明確指出，全球跨境電商依賴“免稅紅利”的時(shí)代正在落下帷幕。

面對(duì)系統(tǒng)性的成本重構(gòu)和日益嚴(yán)苛的監(jiān)管環(huán)境，中國(guó)賣家必須立即行動(dòng)。

首先是戰(zhàn)略重構(gòu)，從“價(jià)格戰(zhàn)”轉(zhuǎn)向“價(jià)值戰(zhàn)”。這是最根本的轉(zhuǎn)變。賣家必須摒棄依靠低價(jià)走量搶占市場(chǎng)的慣性思維。優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，減少對(duì)20歐元以下超低價(jià)商品的依賴，將資源和精力聚焦到50歐元以上、具備更高附加值和利潤(rùn)空間的品類。

其次是供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)型，從“直郵”轉(zhuǎn)向“前置倉(cāng)”。賣家應(yīng)積極布局歐盟本土海外倉(cāng)，通過大宗貿(mào)易方式批量備貨至海外倉(cāng)，將單包裹的關(guān)稅成本分?jǐn)傊磷畹汀＿@不僅能規(guī)避新稅費(fèi)，還能大幅提升配送時(shí)效，優(yōu)化消費(fèi)者體驗(yàn)。對(duì)于資金流有壓力的賣家，可以利用保稅倉(cāng)“入?yún)^(qū)不繳稅、出區(qū)才繳稅”的優(yōu)勢(shì)，減少因囤貨滯銷而產(chǎn)生的關(guān)稅和資金壓力。

同時(shí)，要善用合規(guī)工具，積極注冊(cè)歐盟的進(jìn)口一站式服務(wù)（IOSS）號(hào)碼，實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)的透明化預(yù)繳和快速清關(guān)。充分利用Shein、Temu等平臺(tái)提供的稅費(fèi)代扣、供應(yīng)鏈優(yōu)化工具，降低個(gè)人賣家的合規(guī)門檻。

最后是市場(chǎng)布局的多元化，從“單點(diǎn)依賴”轉(zhuǎn)向“全球多元”。在歐洲市場(chǎng)門檻提高的同時(shí)，賣家應(yīng)將視野投向更廣闊的天地，積極將資源和業(yè)務(wù)拓展至東南亞、中東、拉美等尚未實(shí)施類似嚴(yán)苛稅收政策，以分散風(fēng)險(xiǎn)，尋找新的增長(zhǎng)曲線。

距離2026年7月1日還有一年多的緩沖期。這段時(shí)間，將是決定無數(shù)中國(guó)賣家未來命運(yùn)的關(guān)鍵窗口。那個(gè)“0.99歐元包郵”的瘋狂故事，在歐洲大陸或許再也講不下去了。但一個(gè)關(guān)于“中國(guó)智造+本地履約”的新敘事，正在緩緩拉開序幕。在這場(chǎng)被迫的產(chǎn)業(yè)升級(jí)中，陣痛是劇烈的，但它也倒逼中國(guó)跨境電商行業(yè)走向成熟。未來的全球貿(mào)易舞臺(tái)上，勝出的將不再是那個(gè)最便宜的，而是那個(gè)最合規(guī)、最高效、最具價(jià)值的。

參考資料：

[1]血洗開始！TikTok美區(qū)天價(jià)保證金，正在絞殺腰部以下賣家.歐盟新政正式落地，跨境小包真成了“國(guó)國(guó)喊打”？.妙手跨境

[2]歐盟明年7月起對(duì)低價(jià)值包裹征3歐元關(guān)稅.出海網(wǎng)跨境電商