越南電力這事，說白了就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展太快，供電跟不上了。從上世紀(jì)90年代中期開始，越南就琢磨著要搞核電，補(bǔ)上這個短板。2006年，總理簽字批準(zhǔn)了核能利用戰(zhàn)略，一直規(guī)劃到2020年，重點擱在寧順省那塊沿海地帶。

2007年，這計劃又往前推了一步，工貿(mào)部帶隊去實地踩點，確認(rèn)地質(zhì)啥的都靠譜。2008年，他們通過了原子能法，給項目鋪好法律路子。到了2009年11月25日，國會正式拍板，投錢建寧順核電站，分成一號和二號兩個機(jī)組，總?cè)萘?000兆瓦。一號讓俄羅斯接手，二號交給日本。

日本那時候正想著在東南亞多插一腳，通過基建項目穩(wěn)住影響力。越南的核電需求正好對上他們的出口胃口，日本政府出錢出力，還視這為戰(zhàn)略要地。

2010年，雙方簽了合作協(xié)議，三菱重工之類的企業(yè)摻和進(jìn)來。日本承諾技術(shù)支持和資金援助，項目就這樣起步了。初期還挺順，地質(zhì)勘探啥的都干起來了，日本專家過來培訓(xùn)越南人，幫著建監(jiān)管體系。越南呢，也派人去日本學(xué)藝，回來就投身項目。

可誰知道，2011年3月11日，日本自家出大事了，大地震搞出福島核泄漏。這下子，核安全問題鬧得人心惶惶，日本國內(nèi)產(chǎn)業(yè)元氣大傷，越南也開始犯嘀咕，項目推進(jìn)速度一下子慢下來。

本來預(yù)算就幾十億美元，結(jié)果成本一路飆，翻了好幾倍。越南財政吃不消，在談判桌上反復(fù)糾纏電價和審批的事兒。日本那邊耐心耗著，但越南搖擺不定，項目拖拖拉拉。

2016年11月，越南國會干脆以經(jīng)濟(jì)不行為由，暫停整個核電計劃。這事一出，日本團(tuán)隊只能收拾攤子，項目就這么黃了。越南經(jīng)濟(jì)還在飛，工業(yè)園區(qū)建得飛起，外資工廠一大堆，但電力供應(yīng)老是掉鏈子。

2023年北部停電鬧得企業(yè)生產(chǎn)線停擺，損失不小。政府一看不行，2024年11月30日，又批準(zhǔn)重啟寧順項目。2025年4月，把核電塞進(jìn)國家電力發(fā)展計劃第八期里，6月新原子能法通過，9月總理范明政下令趕緊做預(yù)可行性報告。

日本被拉回來評估，可越南定了個2035年投產(chǎn)的目標(biāo)，日本覺得太趕趟。2025年12月8日，日本駐越南大使伊藤直樹直接宣布退出，理由就是工期太緊。

日本從2010年熬到2025年，整整15年，投了不少錢和精力，最后啥也沒落著。這項目從規(guī)劃到中斷再重啟，折騰快20年，越南連根毛都沒建起來。日本這退出，等于白忙活一場，經(jīng)驗教訓(xùn)全便宜了別人。

日本一走，越南的電力難題更棘手了�，F(xiàn)在需求年年漲12%到16%，工業(yè)區(qū)擴(kuò)張快，外企像三星、蘋果啥的都設(shè)廠了，可一遇極端天氣，水電就蔫吧，火電煤價波動大，停電成常態(tài)。

核電本來是越南奔著2050年凈零排放的殺手锏，計劃里給它擱了高位。可日本這一撤，相當(dāng)于潑了盆冷水。越南投了超1.3萬億越南盾做首期資金，但技術(shù)、資金和人才都缺口大。

法國、韓國、美國這些國家表示有興趣接盤，可他們的核電建起來周期長，費用高，遠(yuǎn)水解不了近渴。越南跟俄羅斯推進(jìn)一號項目，還簽了備忘錄，國際原子能機(jī)構(gòu)也來審查寧順計劃。

可整體看，越南行政效率低，項目拖了這么久，啥進(jìn)展都沒有。外資企業(yè)為避風(fēng)險，開始出逃，制造業(yè)有點崩盤跡象。越南政府還得保障高峰期供電，總理下令調(diào)度，可底子薄，難頂事。

這時候，很多人把眼光瞄向中國。中國核電實力強(qiáng)，在建規(guī)模全球第一，安全記錄也好。海南昌江核電站跑得穩(wěn)，離越南海岸就百來公里，簡直是活廣告。中國企業(yè)早跟越南接觸過，表態(tài)愿意合作。

可越南在南海問題上跟中國有分歧，當(dāng)初選俄羅斯和日本，就是想避開中國，玩平衡那一套。現(xiàn)在就算急需電力，國內(nèi)民族情緒和怕過度依賴的顧慮，還擋著路。核電是千億級重投資，回報周期幾十年，越南電價機(jī)制能不能撐成本，財政擔(dān)保夠不夠，萬一政治原因擱置，誰扛損失？

中國在這事上，態(tài)度穩(wěn)當(dāng)。咱們有實力，但更有定力。核電技術(shù)成熟，產(chǎn)業(yè)鏈齊全，不用急吼吼往坑里跳。日本用十多年做了次壓力測試，證明越南項目風(fēng)險收益不對等。中國專注自家事兒，海南昌江還在擴(kuò)建，機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電穩(wěn)穩(wěn)的。區(qū)域清潔能源合作是該推的，但沒必要冒險。

對越南來說，最務(wù)實就是通過跨境電網(wǎng)買中國電力，又快又安全。電網(wǎng)連上，變電站一運轉(zhuǎn)，就能解燃眉之急。比起建核電站，風(fēng)險小多了。中國觀察時機(jī)，不瞎摻和。越南需解決融資和技術(shù)缺口，可行政拖沓，項目推進(jìn)慢。外資出逃，經(jīng)濟(jì)壓力大，越南得自己扛。

話說回來，日本沒想到，這么熬著，最后給中國做了嫁衣。經(jīng)驗全白送，中國避開雷區(qū)，穩(wěn)坐釣魚臺。越南電力難題沒完沒了，但中國保持謹(jǐn)慎，推動合作時算清賬，才是最靠譜的路子。