“十五五”規(guī)劃的大框架覆蓋2026到2030年，核心目標(biāo)是推動高質(zhì)量發(fā)展，保持經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運(yùn)行，同時(shí)讓居民消費(fèi)率明顯提高。簡單點(diǎn)講，國家不想再靠老路子大水漫灌拉增長了，而是轉(zhuǎn)向更精細(xì)的玩法。

為什么貧富差距可能拉大？因?yàn)榻?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型總有贏家輸家。規(guī)劃里提到，當(dāng)前面臨需求不足的突出問題，傳統(tǒng)刺激方式不管用了，人均GDP過萬美元后，大家消費(fèi)從求溫飽轉(zhuǎn)到求品質(zhì)，要是供給跟不上，新需求就激活不了。這時(shí)候，抓不住新機(jī)會的人容易落后。

人口老齡化更是個(gè)大坎，60歲以上人口超3億，出生人口連續(xù)負(fù)增長，勞動力要素變了，過去靠人口紅利的增長模式失效。全球環(huán)境也不太平，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，產(chǎn)業(yè)鏈重組，國內(nèi)地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)還得防。

社會層面，貧富分化越來越明顯，不光中國，全世界都這樣，同一國家里不同群體間差距拉大，容易引發(fā)矛盾。要是不改革，五年后那些沒技能、沒渠道的人，收入增長慢，消費(fèi)能力弱，中等收入群體擴(kuò)不起來，窮富兩極分化就更嚴(yán)重了。

規(guī)劃其實(shí)在努力堵這個(gè)窟窿。它明確提出完善收入分配制度，提高勞動報(bào)酬在初次分配中的比重，著力擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模。這能提升全社會消費(fèi)意愿，把市場潛力變現(xiàn)實(shí)。

里面有新提法，比如健全生產(chǎn)要素由市場評價(jià)貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的機(jī)制，促進(jìn)多勞者多得、技高者多得、創(chuàng)新者多得。多勞多得好懂，用人單位按工作量和貢獻(xiàn)定工資，辛勤勞動的人拿該拿的。

技高多得是通過推行新八級工制度，讓高技能人才薪酬和社會地位上臺階，過去幾年“十四五”時(shí)期有4400多萬人次拿職業(yè)技能證書，這能幫普通勞動者升級。

創(chuàng)新多得是給科技人員更多自主權(quán)，職務(wù)成果轉(zhuǎn)化收益讓他們分大頭，通過股權(quán)激勵分享紅利。這些措施不是光說說，國家要構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)體系，調(diào)節(jié)過高收入，增加低收入者收入，防差距擴(kuò)大。

再分配調(diào)節(jié)上，規(guī)劃強(qiáng)調(diào)優(yōu)化財(cái)政投入到教育、職業(yè)教育、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域，織密社會保障網(wǎng)，提供技能培訓(xùn)通道，促進(jìn)機(jī)會公平。

比方說，完善個(gè)人所得稅制度，加強(qiáng)資本性所得和財(cái)產(chǎn)性所得的稅收調(diào)節(jié)，依法取締非法收入，避免要素稟賦差異導(dǎo)致懸殊差距。再分配不光校準(zhǔn)，還賦能，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者降試錯成本，為普通人開技能提升路子，維護(hù)社會公平感。

推廣工資集體協(xié)商、企業(yè)薪酬指引，確保普通勞動者工資增長；完善以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的技能人才評價(jià)體系。這些實(shí)操東西，能讓更多人共享發(fā)展成果，避免貧富懸殊。

機(jī)會在哪兒？規(guī)劃這張地圖指明了四個(gè)重點(diǎn)方向，先搶占科技制高點(diǎn)，轉(zhuǎn)向基礎(chǔ)研究和技術(shù)攻關(guān)突破，包括航空航天、低空經(jīng)濟(jì)。這些不是讓每個(gè)人造火箭，而是配套環(huán)節(jié)多：衛(wèi)星數(shù)據(jù)處理、飛行器維護(hù)、航線管理，萬億級產(chǎn)業(yè)帶就業(yè)。

普通人可以從這里切入，學(xué)點(diǎn)數(shù)據(jù)技能，就能分杯羹。第二是數(shù)字中國和未來產(chǎn)業(yè)，推動AI賦能各行各業(yè)，布局量子科技、腦機(jī)接口、第六代通信。這些創(chuàng)造新供給新需求，機(jī)會在應(yīng)用層：數(shù)據(jù)標(biāo)注、系統(tǒng)運(yùn)維、行業(yè)重構(gòu)。

法律醫(yī)療教育金融都要AI化，不用發(fā)明工具，當(dāng)會用工具的專家，就能賺。第三是美麗中國和綠色轉(zhuǎn)型，2030碳達(dá)峰是攻堅(jiān)期，布局氫能核聚變。機(jī)會在電池回收、碳足跡核算、碳交易咨詢、綠色金融設(shè)計(jì)。