人民網(wǎng)沈陽12月20日電 (記者邱宇哲)《遼寧省反家庭暴力條例》(以下簡稱《條例》)經(jīng)遼寧省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議表決通過，將于2026年2月1日起正式施行。12月19日，遼寧省政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會，詳細(xì)介紹《條例》制定背景、核心內(nèi)容，并回應(yīng)社會關(guān)切問題。

《條例》共七章35條，全面涵蓋家庭暴力預(yù)防、處置、救助、人身安全保護令、法律責(zé)任等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建起全鏈條反家暴法治框架。立足遼寧實際，《條例》精準(zhǔn)回應(yīng)群眾急難愁盼，細(xì)化各項實操舉措，重點強化對受害人人格尊嚴(yán)與經(jīng)濟權(quán)益的全方位保護，讓法治陽光照亮家庭角落，彰顯司法為民的溫度與力度。

明確界定標(biāo)準(zhǔn) 聚焦痛點難題

在家庭暴力界定與保護范圍上，《條例》作出清晰規(guī)范，將家庭暴力細(xì)化為身體傷害、精神侵害、性侵害、經(jīng)濟侵害等六類具體行為，有效解決以往認(rèn)定模糊、處置困難的問題，為執(zhí)法司法實踐提供明確遵循。同時，《條例》打破傳統(tǒng)家庭成員界限，將保護范圍擴展至“共同生活人員”，全面覆蓋同居伴侶、撫養(yǎng)照料者等密切關(guān)系群體，實現(xiàn)反家暴保護無死角、全覆蓋。

為破解受害人“求助無門”困境，建立首接工作責(zé)任制，明確首個接收求助的單位必須履行及時處置、全程跟蹤職責(zé)，確保求助有回應(yīng)、問題有著落；為降低維權(quán)成本，明確符合條件的受害人可申請法律援助，鼓勵司法鑒定機構(gòu)為經(jīng)濟困難受害人減免費用，讓困難群眾敢維權(quán)、能維權(quán)；為解決告誡書“執(zhí)行不力”問題，增設(shè)共同查訪、單獨查訪機制，全程跟蹤督導(dǎo)，確保告誡措施落地見效。

健全聯(lián)動機制 細(xì)化執(zhí)行舉措

為破解司法實踐中家庭暴力“發(fā)現(xiàn)難、舉證難、處置難”以及部分環(huán)節(jié)“不愿管、管不好”等突出問題，《條例》進一步細(xì)化部門職責(zé)，健全聯(lián)動工作機制。明確建立“政府主導(dǎo)、部門配合、群團參與、社會協(xié)同”的反家庭暴力工作格局，由各級政府婦兒工委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，公安、民政、司法行政、教育行政等行政部門，法院、檢察院等司法機關(guān)，以及工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織各司其職、密切配合，構(gòu)建起覆蓋預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、處置、救助的全鏈條工作體系，徹底改變以往反家暴工作“單打獨斗”的局面，形成齊抓共管的強大合力。

公安機關(guān)將整合110警情等多源信息，建立健全涉家庭暴力警情核處轉(zhuǎn)介機制，構(gòu)建“接警—派發(fā)—處置—反饋—回訪”閉環(huán)管理鏈條，對涉家暴警情重點跟蹤監(jiān)測、強化回訪跟進，確保處置到位；人民法院強化專業(yè)化審判，明確診療記錄、聊天記錄、求助記錄等六類申請人身安全保護令的證明材料采信標(biāo)準(zhǔn)，著力破解“私密場景取證難”問題，進一步降低受害人維權(quán)門檻；檢察機關(guān)秉持對家庭暴力“零容忍”態(tài)度，對實施身體、精神等侵害行為的施暴者依法快捕快訴、嚴(yán)厲懲處，將具有共同生活基礎(chǔ)的婚前同居者納入懲治范圍，精準(zhǔn)指控犯罪，同時開展民事支持起訴工作，切實解決受害人“不會訴、不敢訴、不善訴”的難題。

法律援助方面，司法行政部門將打造法律援助特殊群體服務(wù)品牌，開展“法援護苗”“法援惠民生 關(guān)愛婦女”等專項活動，精準(zhǔn)對接婦女兒童法律服務(wù)需求，實現(xiàn)法律援助“應(yīng)援盡援”。同時，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所、社區(qū)黨群服務(wù)中心設(shè)立法律援助聯(lián)絡(luò)點，延伸服務(wù)觸角，讓婦女兒童在“家門口”就能享受到便捷高效的法律援助服務(wù)。

強化源頭預(yù)防 培育文明家風(fēng)

預(yù)防是反家庭暴力的第一道防線�！稐l例》明確將反家庭暴力宣傳納入全省普法工作體系，要求教育部門將家庭美德和反家庭暴力教育融入學(xué)校日常教學(xué)，從青少年抓起，從源頭培育文明家風(fēng)、筑牢思想防線，引導(dǎo)全社會樹立反對家庭暴力、尊重家庭成員權(quán)利的良好風(fēng)尚。

相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，下一步將持續(xù)推進《條例》宣傳貫徹工作，通過多種形式開展全覆蓋普法宣傳，不斷提升全社會反家暴意識和法治觀念。同時，扎實做好人員培訓(xùn)、機制銜接等實施準(zhǔn)備工作，確�！稐l例》各項規(guī)定落到實處、取得實效，切實筑牢反家庭暴力的法治屏障，為維護家庭和諧、促進社會穩(wěn)定提供有力保障。