美國(guó)敦促俄烏兩國(guó)進(jìn)行談判，而歐洲則愈發(fā)活躍起來(lái)。在俄國(guó)防部年度會(huì)議上，普京表示要繼續(xù)提高國(guó)防和武裝力量，俄軍“百戰(zhàn)百勝”，俄羅斯會(huì)更強(qiáng)大。他對(duì)美國(guó)方面推動(dòng)談判沒(méi)有異議，但是直接指出歐洲是被迫加入其中、早前跟隨美國(guó)誤判形勢(shì)，幻想俄羅斯崩潰之后進(jìn)場(chǎng)撈取利益，因此戲稱(chēng)歐洲為“歐洲小豬”。這既是一種嘲諷又是一種警告，直擊要害：俄烏長(zhǎng)期作戰(zhàn)，歐洲財(cái)政和社會(huì)承受重壓，沒(méi)有得到想要的，在國(guó)內(nèi)矛盾四起，談判桌上又被美國(guó)邊緣化，存在感降低。

歐洲多個(gè)國(guó)家表示可以為烏克蘭戰(zhàn)后的國(guó)防重建提供部隊(duì)支持。緊接著，歐洲議會(huì)以493票的高票通過(guò)了“軍事申根區(qū)”的決議，計(jì)劃投入170億歐元來(lái)改善鐵路、公路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施，保證部隊(duì)、裝備、物資能夠在歐盟內(nèi)部迅速跨境調(diào)動(dòng)，特別加強(qiáng)東翼的安全。

交通的升級(jí)換代不單單如此，它還是一條制度化的軍用通道，一條常態(tài)化了的跨國(guó)調(diào)動(dòng)路線，今天它是演訓(xùn)線路，明天就有可能轉(zhuǎn)變成戰(zhàn)備通道，向外界傳遞出“沖突仍然存在或者隨時(shí)可能升級(jí)”的強(qiáng)烈信號(hào)。

長(zhǎng)久以來(lái)依靠美國(guó)和北約、重經(jīng)濟(jì)、重視民生、對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)本能厭惡的歐洲，在俄烏沖突中恐懼加劇。英法軍方高層頻頻發(fā)出“犧牲”的警報(bào)，社會(huì)心理也就隨之發(fā)生變化?！败娛律旮鶇^(qū)”把這種準(zhǔn)備狀態(tài)由應(yīng)急轉(zhuǎn)為常態(tài)，必然會(huì)促使資源、觀念、政策向軍備傾斜，即軍用交通優(yōu)先、預(yù)算提高、分配和產(chǎn)業(yè)配套重劃，民眾也會(huì)由適應(yīng)軍車(chē)跨國(guó)、演習(xí)封路，轉(zhuǎn)變?yōu)榱?xí)慣“可能打仗”的日常生活，和平心態(tài)被磨損。

美國(guó)在歐洲“撤力”、政治周期不確定，使歐洲不得不自己組建防御；俄羅斯和歐洲的歷史上的對(duì)抗以及彼此之間的不信任，在戰(zhàn)爭(zhēng)中被放大；在華盛頓主導(dǎo)的談判中，烏克蘭可能需要做出更大的讓步，而特朗普回歸的可能性也讓歐洲感到自己會(huì)被甩出去。歐洲單憑自身實(shí)力對(duì)抗俄羅斯很困難，成本最低的方法就是談判降低摩擦、減少損失，但是由于互信不足，“開(kāi)口對(duì)話、手上加碼”就變成了尷尬現(xiàn)實(shí)。

普京的“歐洲小豬”不但是羞辱，而且戳破了一種心態(tài)：盼別人崩，自己撈。反噬現(xiàn)實(shí)：軍援掏空了腰包，內(nèi)部爭(zhēng)吵更加厲害，國(guó)際話語(yǔ)權(quán)削弱。反而會(huì)激起歐洲的逆反心理，越是不想被看扁，就越會(huì)在軍事上加杠桿，“軍事申根區(qū)”就是這樣的杠桿。

社會(huì)層面的代價(jià)不可忽略，軍事運(yùn)輸優(yōu)先會(huì)壓縮民用運(yùn)輸能力；基礎(chǔ)設(shè)施按照軍標(biāo)加固造成預(yù)算緊張；跨境演練次數(shù)增加，邊境城市節(jié)奏被打亂，企業(yè)的物流、旅游、通勤都受到影響。資金從哪里來(lái)，是增加稅收還是發(fā)行國(guó)債，需要有明確的公共政策。安全和生活可持續(xù)都很重要，要精細(xì)地去平衡，而不是“一驚一乍”。

美國(guó)推動(dòng)談判不一定考慮歐洲的利益，把安全全部依靠外援的風(fēng)險(xiǎn)更大。歐洲建立自己的防務(wù)體系并不是壞事，但是要分清“穩(wěn)健防務(wù)”和“戰(zhàn)爭(zhēng)預(yù)期”?！败娛律旮鶇^(qū)”推進(jìn)需要配套透明邊界和問(wèn)責(zé)機(jī)制，何時(shí)啟動(dòng)、誰(shuí)來(lái)啟動(dòng)、何時(shí)停止、如何保障民用優(yōu)先、信息透明等問(wèn)題目前還停留在愿景和預(yù)算階段，細(xì)則還沒(méi)有出臺(tái)。

其實(shí)這并不是單純的俄烏博弈，而是歐洲、美國(guó)、俄羅斯三方的博弈。情緒多，理性的少。普京給歐洲下了四字定語(yǔ)，歐盟用一份決議給自己指明方向，表面看雙方各有優(yōu)勢(shì)，實(shí)際上付出的成本卻是民眾。老百姓能過(guò)上好日子，領(lǐng)導(dǎo)人能贏得面子，把兩頭拉近，才算是穩(wěn)妥的辦法。