NOTICE

強(qiáng)化法治意識(shí) 守牢安全底線

以案普法

安全無小事，法治護(hù)發(fā)展。一起聚焦安全生產(chǎn)領(lǐng)域典型案例，通過深度拆解事故成因、精準(zhǔn)解讀法律條文、系統(tǒng)剖析問題根源，讓法律法規(guī)具象化。望廣大市民、企業(yè)以案為鑒，切實(shí)強(qiáng)化法治意識(shí)，共同筑牢我市安全生產(chǎn)防線。

一

案情簡(jiǎn)介

2025年1月9日，行政執(zhí)法部門對(duì)某鋼鐵有限公司進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司化糞池未辨識(shí)為有限空間，未設(shè)安全警示標(biāo)志，涉嫌違反《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定》第六條第一款。經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查取證，查實(shí)該公司開展了有限空間辨識(shí)工作，制作了有限空間辨識(shí)臺(tái)賬。該公司認(rèn)為，化糞池洞口都設(shè)置有蓋板，人員難以進(jìn)入，且每次清污作業(yè)都是使用吸污泵作業(yè)，故未將3處化糞池納入有限空間管理。2025年1月16日，執(zhí)法人員對(duì)該公司整改情況進(jìn)行復(fù)查，該公司已對(duì)所有化糞池進(jìn)行有限空間辨識(shí)，設(shè)置警示標(biāo)志，納入有限空間管理。

二

處理結(jié)果

行政執(zhí)法部門案審會(huì)集體討論認(rèn)為，該公司化糞池未辨識(shí)為有限空間，未設(shè)安全警示標(biāo)志，屬于違法行為，但違法行為輕微并及時(shí)改正，沒有造成危害后果；經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查、查閱當(dāng)事人有限空間臺(tái)賬及調(diào)查詢問，當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯(cuò)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條，對(duì)該公司以及有關(guān)責(zé)任人員不予處罰，對(duì)該公司負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談教育。

三

專家評(píng)析

有限空間因通風(fēng)不良、易積聚有毒有害氣體，其安全管理需嚴(yán)格遵循“辨識(shí)-警示-審批-防護(hù)”全流程規(guī)范?！豆べQ(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定》第六條第一款規(guī)定：“工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)有限空間進(jìn)行辨識(shí)，建立管理臺(tái)賬，明確危險(xiǎn)因素并及時(shí)更新?！蓖瑫r(shí)，《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三十五條規(guī)定，在有較大危險(xiǎn)因素的場(chǎng)所設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志。本案中，該公司未將化糞池納入有限空間管理，雖設(shè)置蓋板但未履行法定辨識(shí)和警示義務(wù)，已構(gòu)成違法。未對(duì)有限空間進(jìn)行辨識(shí)的，依據(jù)《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定》第二十一條第二項(xiàng)，責(zé)令限期改正，對(duì)工貿(mào)企業(yè)處5萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以下的罰款。依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條規(guī)定，違法行為輕微并及時(shí)改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯(cuò)的，不予行政處罰。對(duì)當(dāng)事人的違法行為依法不予行政處罰的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行教育。本案中，該公司已建立有限空間臺(tái)賬，違法行為限于局部疏漏，在行政執(zhí)法部門責(zé)令整改后立即整改，全面補(bǔ)充辨識(shí)并設(shè)置警示標(biāo)志，且該公司對(duì)化糞池采取了蓋板防護(hù)措施，主觀上無過錯(cuò)，綜合考慮本案違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、主觀意圖、危害后果等，按照教育與處罰相結(jié)合原則，對(duì)該公司及責(zé)任人員不予處罰，對(duì)該公司負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談教育。

有限空間作業(yè)“十禁止”

來源：廈門應(yīng)急管理