1949年12月，“寶興里居民福利委員會”宣告成立，這是上海市第一個、也是新中國成立后第一批由居民自發(fā)成立的居民委員會，寶興居委從此被稱為“上海第一居委”。2020年，僅用172天，寶興里實現(xiàn)了全部居民100%自主簽約、100%自主搬遷，創(chuàng)造了申城大體量舊改項目當(dāng)年啟動、當(dāng)年收尾、當(dāng)年交地的新紀(jì)錄。黃浦區(qū)從寶興里舊改中總結(jié)出推動群眾工作的“寶興十法”——一線工作法、精準(zhǔn)排摸法、黨員帶動法、危中尋機(jī)法、平等交流法、循序漸進(jìn)法、釘釘子法、換位思考法、組合拳法、經(jīng)常聯(lián)系法。

12月18日下午，黃浦區(qū)外灘街道舉辦“初心如磐五載路 ‘十法’聚力向未來”主題活動，通過“行·見真章”“理·潤四方”“拓·啟新程”三個篇章，回顧“寶興十法”提出五年來在各領(lǐng)域的實踐拓展，總結(jié)其理論內(nèi)涵上的迭代升級并展望以深化發(fā)展新時代群眾工作“寶興十法”課程體系賦能基層治理的新實踐。

現(xiàn)場，四位來自外灘不同領(lǐng)域的一線工作者分別分享了應(yīng)用“寶興十法”的具體實踐。寶興居民區(qū)在處理鄰避矛盾時通過“精準(zhǔn)排摸法”理清居民訴求、“黨員帶動法”引導(dǎo)理解支持，特別應(yīng)用“危中尋機(jī)法”借修繕提升社區(qū)整體環(huán)境、贏得居民好評，證明了群眾工作是將城市更新阻力轉(zhuǎn)化為凝聚人心合力的關(guān)鍵；外灘街道賓旅館聯(lián)盟黨支部通過“換位思考法”為賓旅館員工量身定制語言入門課程、“組合拳法”聯(lián)動各方構(gòu)建“課程資源包”，并應(yīng)用“危中尋機(jī)法”幫無法提供早餐的賓旅館對接周邊餐飲店，并制作美食地圖，同時促進(jìn)賓旅館提升競爭力、餐飲店獲客、區(qū)域文旅環(huán)境提升的共贏；外灘街道社會工作辦通過“釘釘子法”破解業(yè)委會換屆困局、“平等交流法”構(gòu)建老大樓治理模式、“換位思考法”探索人才公寓治理新路徑，做實家門口的群眾工作；外灘街道營商環(huán)境辦通過“精準(zhǔn)排摸法”推動招商“全國行”實現(xiàn)“引進(jìn)來”和“走出去”的雙向奔赴、“循序漸進(jìn)法”和“組合拳法”升級服務(wù)包實現(xiàn)從“政府端菜”到“企業(yè)點(diǎn)單”的理念革新、“換位思考法”為企業(yè)定制外灘行走路線，推動外灘營商服務(wù)的創(chuàng)新探索。

實踐運(yùn)用的背后需有對方法論內(nèi)在邏輯和時代價值的清晰認(rèn)知。外灘街道黨工委書記徐弢在主旨報告中，從新時代群眾工作新形勢著眼，闡述了“寶興十法”賦能探索和實踐成效，并提出展望：一是深刻把握新時代群眾工作的“變”與“不變”，堅持“以人民為中心”的根本立場，創(chuàng)新工作載體與機(jī)制，將黨的組織力嵌入治理鏈條，實現(xiàn)“黨建引領(lǐng)、治理增效”。二是系統(tǒng)厘清新時代群眾工作的“‘道’與‘術(shù)’”，用心用情回應(yīng)群眾訴求，將黨建融入具體工作，踐行“全過程人民民主”，解決問題、激發(fā)活力、贏得滿意。三是實現(xiàn)新時代群眾工作的“覆蓋”和“滲透”。為全人群提供精準(zhǔn)化、差異化服務(wù)，并將群眾工作延伸至促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域。四是加強(qiáng)新時代群眾工作的“力量保障”和“技術(shù)支持”，加強(qiáng)能力建設(shè)“體系化”、社會參與“多元化”、數(shù)治賦能“智慧化”，讓干部更聚焦與群眾構(gòu)建關(guān)系，引導(dǎo)“服務(wù)對象”轉(zhuǎn)化為“貢獻(xiàn)主體”。

綜合理論與實踐，黃浦區(qū)委黨校與外灘街道系統(tǒng)開發(fā)了《深化發(fā)展新時代群眾工作“寶興十法”課程體系》。黃浦區(qū)委黨校（行政學(xué)院）常務(wù)副校（院）長張莉，詳細(xì)介紹了課程體系內(nèi)容架構(gòu)，包括基本理論與實踐應(yīng)用兩大板塊，并從黨建引領(lǐng)、城市更新、治理提效、民生服務(wù)、營商發(fā)展五個可感知、可操作、可延伸的應(yīng)用領(lǐng)域入手，配備“重點(diǎn)課程+案例課程”的立體化內(nèi)容。該課程體系旨在將“寶興十法”中蘊(yùn)含的治理智慧進(jìn)行系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化和情景化的轉(zhuǎn)化，為基層工作者提供堅實的理論支撐與實踐指引。黃浦區(qū)委黨校講師張琳與外灘街道社區(qū)管理辦副主任潘金偉聯(lián)袂展示了重點(diǎn)課程《“寶興十法”里展“繡花功夫”雕琢背街小巷細(xì)節(jié)之美》的節(jié)選片段，通過“一組數(shù)據(jù)”展現(xiàn)“在城市核心區(qū)治理非機(jī)動車秩序”的難度，講述了“一個地鐵站”的故事展現(xiàn)運(yùn)用“組合拳法”的顯著成效，分享了運(yùn)用“平等交流法”促成與轄區(qū)企業(yè)的“一場雙向奔赴”，彰顯治理的長效需要多元參與。

上海黨建智庫首席專家、市委組織部原副部長、市黨建研究會原常務(wù)副會長馮小敏，高度肯定了“寶興十法”的時代價值與示范意義，并對“寶興十法”未來的深化發(fā)展寄予厚望，提出要堅持創(chuàng)新，關(guān)鍵是創(chuàng)新體制機(jī)制，參考新質(zhì)生產(chǎn)力，持續(xù)創(chuàng)新管理制度，在全領(lǐng)域開展群眾工作，促進(jìn)共建共治共享；要大力開拓，聚焦新興領(lǐng)域，做好黨的群眾工作，要讓群眾感受到身邊黨和政府的溫暖；要完善深化，在完善凝聚服務(wù)群眾的工作機(jī)制的同時，在思想上深化“以人民為中心”的發(fā)展理念，在實踐中依靠群眾，激發(fā)主體的積極性，并努力提升服務(wù)群眾的實效。

活動中，黃浦區(qū)委常委、組織部部長李銘為浦東干部學(xué)院教授蔣俊杰、中共上海市委黨校教授何海兵、復(fù)旦大學(xué)教授韓福國頒發(fā)“賦能專家”聘書。黃浦區(qū)委組織部副部長、區(qū)人才工作局局長程揚(yáng)勇，黃浦區(qū)委社會工作部部長、區(qū)非公經(jīng)濟(jì)和社會組織工作黨委書記劉方，市委組織部組織二處龔佳穎為“實踐講師”代表頒發(fā)聘書。