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最后倒計(jì)時(shí):澤連斯基妥協(xié),特朗普通告全球,11國聯(lián)合聲明

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多方面發(fā)出強(qiáng)烈信號,戰(zhàn)爭可能接近尾聲:澤連斯基表示已經(jīng)和美國商定好安全保障事宜,美國官員也對此進(jìn)行了確認(rèn);特朗普提出最后通牒,敦促烏克蘭迅速接受當(dāng)前條件以促成?;?;歐洲提出由其主導(dǎo)、美國支持的多國部隊(duì)方案;俄羅斯方面表示愿意談判,但是不會放棄核心利益。

澤連斯基在柏林已經(jīng)放下了加入北約的目標(biāo),轉(zhuǎn)而尋求和美國進(jìn)行雙邊安全保證——不再堅(jiān)持入約,但是希望美國提供可以落實(shí)的護(hù)身符。美國方面承諾提供安全保障,特朗普也表示愿意為停火提供保障,并用強(qiáng)硬的語氣要求烏克蘭方面抓住窗口期簽署協(xié)議,否則條件會變差。

哈佛研究顯示到12月9日為止,俄烏軍事傷亡保守估計(jì)超過一百萬,俄羅斯控制了烏克蘭超過19%的土地。烏克蘭的承受能力下降了,美國、歐洲的耐心和資源也在消耗中。北約的態(tài)度一直模棱兩可:需要烏克蘭牽制俄羅斯,但是又不愿意跟俄羅斯直接硬碰硬。烏克蘭主動調(diào)整目標(biāo),給各方留臺階,也是一種苦澀的理性選擇。

俄方表示愿意就嚴(yán)肅和平調(diào)解問題進(jìn)行討論,但是拒絕拖延以及觸及核心利益。就是指克里米亞、頓涅茨克、盧甘斯克、扎波羅熱、赫爾松這五個(gè)地區(qū),俄方?jīng)]有做出任何讓步。普京用相關(guān)渠道表達(dá)了希望:希望美國承認(rèn)上述地區(qū)屬于俄羅斯,以此為條件,不再要求敖德薩等地的土地。這一底線并不是第一次被提出。特朗普方面也建議烏方放棄俄軍實(shí)際控制區(qū),否則繼續(xù)消耗下去,現(xiàn)有的防線都守不住了。

這兩年里,俄羅斯方面不斷在上述地區(qū)建立“既成事實(shí)”,并且行政體系、民生體系也在持續(xù)建設(shè)中。如果烏克蘭在領(lǐng)土問題上做出讓步,得到的將是停火以及美國牽頭的安全保障。到了這個(gè)地步,選擇的空間已經(jīng)很小了。對烏克蘭來說,這是難堪但現(xiàn)實(shí)的選擇。

歐洲不再甘于做旁觀者,德法英意及歐盟領(lǐng)導(dǎo)人聯(lián)合聲明,對美烏談判進(jìn)程表示歡迎,并提出重磅計(jì)劃:組建以歐洲為主導(dǎo)、美國支援的多國部隊(duì),幫助烏克蘭重建軍隊(duì)、保障停火后的安全。

該“志愿聯(lián)盟”打算幫助烏軍保持大約80萬的人數(shù),改進(jìn)武器系統(tǒng),加強(qiáng)空防和海防,美國牽頭建立停火監(jiān)督與核查機(jī)制,異常及時(shí)預(yù)警,目的是把烏克蘭的安全“打包托管”,使烏方簽字更有底氣。歐洲這樣做的目的既是想在戰(zhàn)后的安全架構(gòu)上占據(jù)話語權(quán),又可以防止出現(xiàn)安全真空。

但是俄羅斯對此非常敏感,拉夫羅夫多次警告說,如果西方軍事力量出現(xiàn)在烏克蘭境內(nèi),那將被視作對俄羅斯的直接威脅。如果多國部隊(duì)的邊界、權(quán)限、駐地以及任務(wù)劃分不明確,那么和平就會被推遲。因此,如果要進(jìn)場,需要制定出各方都能接受的規(guī)則,比如是否限定在訓(xùn)練基地內(nèi)進(jìn)行,是否遠(yuǎn)離敏感邊界,是否對任務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格的限制,是否引入俄方參與的監(jiān)督機(jī)制等,以防止新的緊張局勢出現(xiàn)。

特朗普稱要幫助烏克蘭重建,歐洲也要出錢,并推動經(jīng)濟(jì)恢復(fù),進(jìn)行互利貿(mào)易,還讓俄羅斯賠償。但是重建的資金以及時(shí)間表都還不確定,工程量非常大。安全保障如果能夠?qū)崿F(xiàn),重建才有可能開始,否則項(xiàng)目就會變成一個(gè)軍事打擊的目標(biāo)。歐美也需要看到成果,安全承諾以及停火機(jī)制可以將“承諾”變成“執(zhí)行”。



俄方的談判態(tài)度很明確,即開放對話、不能拖延,五地歸屬不能讓步。即使?;疬_(dá)成,如果領(lǐng)土、外部軍事不寫清楚,隱患依然存在。因此,兩個(gè)重要的節(jié)點(diǎn)決定了協(xié)議能否落地:第一,領(lǐng)土歸屬的書面確認(rèn)是否明確;第二,烏境內(nèi)及境外軍事力量的部署是否可以控制。美國牽頭的?;鸨O(jiān)督與核查機(jī)制非常重要,監(jiān)測、定性、響應(yīng)以及到場速度等細(xì)節(jié)都會影響到?;鹉芊駡?zhí)行。

俄方追求邊界穩(wěn)定,烏方追求安全保障,歐美追求可以控制的和平。時(shí)間表及保障條款沒有公開,磋商還在秘密進(jìn)行中。如果領(lǐng)土歸屬以及對外軍事部署達(dá)成一致,其他問題就可以解決了;如果談不攏的話,和平就會變得不穩(wěn)定。真正的和平就是讓日常生活的狀態(tài)回到原來的樣子。

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