據(jù)新華社，美國(guó)總統(tǒng)特朗普16日在社交媒體上發(fā)文說(shuō)，認(rèn)定委內(nèi)瑞拉現(xiàn)政府是“外國(guó)恐怖組織”。他當(dāng)天下令對(duì)所有進(jìn)出委內(nèi)瑞拉的受制裁油輪實(shí)施“全面徹底的封鎖”。隨著美國(guó)對(duì)委內(nèi)瑞拉的制裁從經(jīng)濟(jì)手段升級(jí)為“物理切斷”，尼古拉斯·馬杜羅政府正面臨前所未有的生存危機(jī)，該國(guó)石油工業(yè)瀕臨癱瘓。

據(jù)媒體18日?qǐng)?bào)道，為執(zhí)行這一命令，美軍已在加勒比海部署了據(jù)稱(chēng)是南美歷史上規(guī)模最大的艦隊(duì)，并在上周突襲扣押了一艘載有價(jià)值約1億美元原油的油輪。這一軍事施壓導(dǎo)致大量駛向委內(nèi)瑞拉的油輪中途返航，等待離港的船只也被迫推遲行程。

據(jù)估計(jì)，目前多達(dá)四分之一的美國(guó)海軍現(xiàn)役力量集結(jié)在加勒比海，美軍不僅炸毀了20多艘被指控走私毒品的快艇，其轟炸機(jī)和戰(zhàn)斗機(jī)也頻繁在委內(nèi)瑞拉海岸線附近活動(dòng)，對(duì)馬杜羅政府形成高壓態(tài)勢(shì)。

盡管委內(nèi)瑞拉國(guó)家石油公司（PDVSA）對(duì)外堅(jiān)稱(chēng)出口“一切正常”，但該國(guó)原油物流鏈已近斷裂。據(jù)報(bào)道援引內(nèi)部消息人士透露，由于出口受阻，陸上原油存儲(chǔ)空間僅剩約5天用量。這一封鎖不僅切斷了該國(guó)的財(cái)政命脈，更迫使其百萬(wàn)桶日產(chǎn)能面臨因庫(kù)存爆滿和稀釋劑短缺而被迫關(guān)停的風(fēng)險(xiǎn)。WTI原油短線跳水，現(xiàn)報(bào)56美元附近。

海上封鎖被視作“戰(zhàn)爭(zhēng)行為”

特朗普政府此次行動(dòng)標(biāo)志著對(duì)委戰(zhàn)略的根本性轉(zhuǎn)變。特朗普幕僚長(zhǎng)Susie Wiles在接受媒體采訪時(shí)表示，總統(tǒng)意圖通過(guò)持續(xù)打擊船只，直到馬杜羅“舉手投降”，外界普遍將此解讀為美方的真正目標(biāo)在于政權(quán)更迭。

前美國(guó)官員、制裁問(wèn)題專(zhuān)家Edward Fishman指出，實(shí)施海軍封鎖并攔截大部分甚至全部委內(nèi)瑞拉石油貨物，已具有“戰(zhàn)爭(zhēng)行為”的性質(zhì)。他認(rèn)為，此類(lèi)封鎖通常是戰(zhàn)爭(zhēng)的前奏，而非單純的國(guó)策工具。美國(guó)眾議院周三微弱優(yōu)勢(shì)否決了兩項(xiàng)試圖限制特朗普在加勒比海采取軍事行動(dòng)的決議，這為繼續(xù)封鎖掃清了部分國(guó)內(nèi)政治障礙。

Aurora Macro Strategies的顧問(wèn)Daniel Lansberg-Rodríguez評(píng)論稱(chēng)，特朗普政府已使馬杜羅政府陷入前所未有的失衡狀態(tài)，“馬杜羅正坐在一大堆潮濕的火藥上，美國(guó)正在加大火藥量，但這是否能引爆仍需觀察�！�

庫(kù)存告急與稀釋劑斷供

PDVSA面臨的物流瓶頸已達(dá)到臨界點(diǎn)。一位內(nèi)部知情人士向媒體透露：

“我們的陸上存儲(chǔ)能力僅剩約5天，在最理想的情況下，取決于我們船隊(duì)的運(yùn)作能力，海上存儲(chǔ)還能維持7天�！�

如果出口被完全封鎖，委內(nèi)瑞拉的原油生產(chǎn)將難以為繼。哈佛增長(zhǎng)實(shí)驗(yàn)室（Harvard Growth Lab）研究員Guillermo Arcay指出，除了存儲(chǔ)空間耗盡，PDVSA還面臨缺乏進(jìn)口石化產(chǎn)品的困境，這些產(chǎn)品對(duì)于稀釋該國(guó)的重質(zhì)原油至關(guān)重要。據(jù)貿(mào)易情報(bào)公司Kpler的數(shù)據(jù)，一艘載有俄羅斯石腦油（一種稀釋劑）的油輪上周已掉頭返航，盡管此前有兩艘船只曾成功靠岸。

市場(chǎng)波動(dòng)與“黑暗艦隊(duì)”的風(fēng)險(xiǎn)

受政權(quán)更迭預(yù)期升溫影響，委內(nèi)瑞拉債券價(jià)格出現(xiàn)跳漲，投資者開(kāi)始重新對(duì)馬杜羅政府倒臺(tái)的可能性進(jìn)行定價(jià)。

然而，并非所有石油流動(dòng)都已停止。雪佛龍（Chevron）公司在委內(nèi)瑞拉的業(yè)務(wù)約占該國(guó)日產(chǎn)100萬(wàn)桶石油產(chǎn)量的四分之一，該公司表示其運(yùn)營(yíng)目前符合美國(guó)法律及制裁框架，仍在繼續(xù)生產(chǎn)和銷(xiāo)售石油。

此外，由俄羅斯和伊朗協(xié)助運(yùn)營(yíng)的“黑暗艦隊(duì)”仍在嘗試運(yùn)作。據(jù)TankerTrackers.com首席執(zhí)行官Samir Madani估計(jì)，約60%的此類(lèi)船只尚未被列入美國(guó)財(cái)政部的制裁名單。盡管如此，隨著美國(guó)海軍加強(qiáng)在印度洋和大西洋的攔截力度，越來(lái)越多的油輪選擇掉頭，雖然未列入名單的船只暫時(shí)相對(duì)安全，但整體運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)正在劇增。

經(jīng)濟(jì)窒息與政權(quán)存續(xù)壓力

倫敦查塔姆研究所（Chatham House）拉美專(zhuān)家Christopher Sabatini認(rèn)為，特朗普的石油封鎖是馬杜羅政府面臨的“游戲規(guī)則改變者”，使其面臨完全破產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。Sabatini指出，很難看出馬杜羅如何通過(guò)非法黃金開(kāi)采、毒品走私和洗錢(qián)來(lái)填補(bǔ)巨大的收入缺口。

目前，委內(nèi)瑞拉國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)極度惡化。貨幣玻利瓦爾貶值速度加快，美元極度短缺，經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測(cè)今年通脹率將超過(guò)500%。盡管古巴在制裁下堅(jiān)持了60年，但委內(nèi)瑞拉人口規(guī)模是古巴的三倍，且其依附體制的精英階層已習(xí)慣于高標(biāo)準(zhǔn)生活，這使得政權(quán)的抗壓能力面臨考驗(yàn)。

盡管如此，考慮到“玻利瓦爾革命”已存續(xù)四分之一個(gè)世紀(jì)，且俄羅斯、伊朗等盟友雖然支持力度有限但依然存在，極少有人愿意押注委內(nèi)瑞拉政權(quán)會(huì)在缺乏美國(guó)直接軍事干預(yù)的情況下崩塌。正如專(zhuān)家Fishman所言，通過(guò)非暴力經(jīng)濟(jì)壓力實(shí)現(xiàn)政權(quán)更迭的歷史案例極少，“但當(dāng)美國(guó)尋求使用軍事力量來(lái)更迭政權(quán)時(shí)，無(wú)論是在阿富汗還是伊拉克，他們都做到了�！�