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近日

經(jīng)省政府同意

四川省衛(wèi)生健康委員會(huì)

四川省財(cái)政廳印發(fā)了

《四川省育兒補(bǔ)貼制度實(shí)施方案》

主要內(nèi)容如下

一、補(bǔ)貼對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)

（一）補(bǔ)貼對(duì)象。從2025年1月1日起，對(duì)符合法律法規(guī)規(guī)定生育的3周歲以下嬰幼兒發(fā)放補(bǔ)貼，至其年滿3周歲。

（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。育兒補(bǔ)貼按年發(fā)放，現(xiàn)階段執(zhí)行國(guó)家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)為每孩每年3600元。其中，對(duì)2025年1月1日之前出生、不滿3周歲的嬰幼兒，按應(yīng)補(bǔ)貼月數(shù)折算計(jì)發(fā)補(bǔ)貼。對(duì)按照育兒補(bǔ)貼制度規(guī)定發(fā)放的育兒補(bǔ)貼免征個(gè)人所得稅。在最低生活保障對(duì)象、特困人員等救助對(duì)象認(rèn)定時(shí)，育兒補(bǔ)貼不計(jì)入家庭或個(gè)人收入。

二、申領(lǐng)條件

符合補(bǔ)貼對(duì)象年齡、申領(lǐng)時(shí)限及下列情形的，可以申領(lǐng)育兒補(bǔ)貼：

（一）符合法律法規(guī)規(guī)定生育的一孩、二孩、三孩；

（二）有子女死亡，存活子女不滿三個(gè)，符合法律法規(guī)規(guī)定再生育的子女；

（三）已生育三個(gè)子女，有子女按規(guī)定鑒定為殘疾，符合法律法規(guī)規(guī)定再生育的子女；

（四）符合民族自治地方依法制定的現(xiàn)行計(jì)劃生育具體辦法生育的子女；

（五）符合法律法規(guī)規(guī)定生育的子女為雙胞胎或多胞胎的，每個(gè)子女均可享受；

（六）符合法律法規(guī)規(guī)定收養(yǎng)的3周歲以下嬰幼兒，以及3周歲以下的孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)的嬰幼兒。

孩次按照同一對(duì)夫妻共同生育或合法收養(yǎng)并存活的子女依次計(jì)算。若屬雙胞胎或多胞胎的，每個(gè)子女均按出生順序在現(xiàn)有子女?dāng)?shù)基礎(chǔ)上遞增計(jì)算孩次。

三、申領(lǐng)程序

育兒補(bǔ)貼由嬰幼兒父母一方或其他監(jiān)護(hù)人按規(guī)定向嬰幼兒戶籍所在地申領(lǐng)，用于育兒相關(guān)支出。具體程序如下：

（一）申請(qǐng)。申領(lǐng)人填寫嬰幼兒及申領(lǐng)人有關(guān)信息，提供嬰幼兒的出生醫(yī)學(xué)證明、戶口簿等基礎(chǔ)材料，并根據(jù)需要提供有助于判定申領(lǐng)人和嬰幼兒之間撫養(yǎng)關(guān)系的法定有效材料，并對(duì)所提供信息及材料的真實(shí)性、完整性作出承諾。申領(lǐng)人主要通過(guò)育兒補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)線上申請(qǐng)，也可到嬰幼兒戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)。申領(lǐng)人是兒童福利機(jī)構(gòu)的，應(yīng)到機(jī)構(gòu)登記所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)。

（二）初審。嬰幼兒戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）對(duì)申請(qǐng)信息進(jìn)行初審。符合條件的予以通過(guò)，并報(bào)縣級(jí)衛(wèi)生健康部門審核；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知申領(lǐng)人并做好政策解釋。村（居）民委員會(huì)協(xié)助做好有關(guān)工作。申領(lǐng)相關(guān)信息和材料的審核以申領(lǐng)人提交申請(qǐng)時(shí)的狀態(tài)為準(zhǔn)；發(fā)生修改的，以最后一次修改后提交時(shí)的狀態(tài)為準(zhǔn)。

（三）審核確認(rèn)。縣級(jí)衛(wèi)生健康部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，確認(rèn)補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象名單，并將相關(guān)信息提供給同級(jí)財(cái)政部門。

初審和審核確認(rèn)工作原則上應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)完成。

審核工作要充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)審核作用，申領(lǐng)人上傳的材料作為備查，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)?？h鄉(xiāng)對(duì)大數(shù)據(jù)審核存在不一致的，要進(jìn)行重點(diǎn)核查。

（四）抽查。市級(jí)衛(wèi)生健康部門每年按一定比例，對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象信息進(jìn)行抽查。省級(jí)衛(wèi)生健康部門根據(jù)需要開展抽查，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，確保資金安全。

四、申領(lǐng)時(shí)限

申領(lǐng)人按年度申請(qǐng)。申領(lǐng)人應(yīng)當(dāng)在嬰幼兒出生當(dāng)年或次年提出首次申請(qǐng)，并在之后的連續(xù)兩個(gè)年度分別提出續(xù)領(lǐng)申請(qǐng)。

對(duì)于2025年1月1日以前出生的嬰幼兒，首次申請(qǐng)應(yīng)在2025年12月31日前提出。

續(xù)領(lǐng)時(shí)，相關(guān)申請(qǐng)信息、材料發(fā)生變更的，申領(lǐng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。

逾期未提交申請(qǐng)的，視為自動(dòng)放棄當(dāng)年申請(qǐng)資格。

五、補(bǔ)貼發(fā)放

（一）補(bǔ)貼發(fā)放時(shí)間。育兒補(bǔ)貼按年計(jì)算，每年向補(bǔ)貼對(duì)象一次性發(fā)放年度補(bǔ)貼。各縣（市、區(qū)）應(yīng)在每個(gè)季度的第2個(gè)月初向上個(gè)季度審核確認(rèn)的對(duì)象發(fā)放補(bǔ)貼，確保及時(shí)足額發(fā)放到位。

（二）補(bǔ)貼發(fā)放渠道。通過(guò)全省惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”信息系統(tǒng)或預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，將育兒補(bǔ)貼發(fā)放至申領(lǐng)人或嬰幼兒的社會(huì)保障卡或銀行卡。兒童福利機(jī)構(gòu)作為申領(lǐng)人的，由縣級(jí)衛(wèi)生健康部門按照國(guó)庫(kù)集中支付要求發(fā)放至兒童福利機(jī)構(gòu)對(duì)公賬戶。

六、管理和監(jiān)督

（一）信息管理。省級(jí)衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)育兒補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)部署、運(yùn)維和安全防護(hù)。各級(jí)衛(wèi)生健康部門結(jié)合“出生一件事”聯(lián)辦，充分利用公安、民政、人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生健康、殘聯(lián)等部門人口基礎(chǔ)信息，進(jìn)行信息共享比對(duì)，提高工作效率和精準(zhǔn)性；定期開展數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)、匯總分析等工作，為做好政策評(píng)估及調(diào)整優(yōu)化提供支持。各級(jí)系統(tǒng)用戶要嚴(yán)格落實(shí)信息安全責(zé)任，不得越權(quán)處理信息，不得擅自對(duì)外提供或發(fā)布相關(guān)信息。

（二）資金管理。各縣（市、區(qū)）應(yīng)建立對(duì)賬機(jī)制，確保資金安全和及時(shí)足額發(fā)放到位。對(duì)于發(fā)放過(guò)程中出現(xiàn)的個(gè)人賬戶無(wú)法劃轉(zhuǎn)、賬戶錯(cuò)誤、賬戶存疑等問題，縣級(jí)衛(wèi)生健康部門應(yīng)會(huì)同財(cái)政部門核實(shí)處理，并及時(shí)將有關(guān)處理意見反饋申領(lǐng)人。

（三）全程監(jiān)督。審計(jì)部門、財(cái)政部門要加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)督檢查。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)肅查處損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。衛(wèi)生健康部門、財(cái)政部門要強(qiáng)化資金使用管理，加強(qiáng)對(duì)代理發(fā)放機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，切實(shí)提高資金使用效益。省級(jí)衛(wèi)生健康部門做好育兒補(bǔ)貼申領(lǐng)發(fā)放信息備份，市、縣、鄉(xiāng)級(jí)做好育兒補(bǔ)貼相關(guān)檔案管理，認(rèn)真受理群眾申訴、舉報(bào)，主動(dòng)接受各方監(jiān)督。

（四）責(zé)任追究。對(duì)實(shí)施虛報(bào)、隱瞞等非法手段騙取補(bǔ)助資金，貪污、拖欠、挪用、扣壓、擠占補(bǔ)助資金，以及濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，擅自改變補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)或造成補(bǔ)助資金管理混亂等違法行為的單位及個(gè)人，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)騙取、冒領(lǐng)補(bǔ)貼資金的，由縣級(jí)衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)追回，并依法追究有關(guān)責(zé)任。

七、政策銜接

各市（州）應(yīng)執(zhí)行統(tǒng)一的育兒補(bǔ)貼政策及標(biāo)準(zhǔn)，縣級(jí)以下政府不得自行出臺(tái)育兒補(bǔ)貼政策或標(biāo)準(zhǔn)。市（州）擬出臺(tái)其他育兒補(bǔ)貼政策或提標(biāo)的，應(yīng)加強(qiáng)事前論證評(píng)估，并按照民生政策備案有關(guān)要求，報(bào)省級(jí)主管部門備案。

各地各有關(guān)部門要精心組織安排，明確職責(zé)分工，確保責(zé)任到位、保障到位、落實(shí)到位。要結(jié)合孕產(chǎn)婦保健、住院分娩和嬰幼兒預(yù)防接種、健康管理、戶籍登記、社會(huì)保障卡申領(lǐng)等，優(yōu)化服務(wù)流程，做好政策宣傳解讀，提高群眾知曉率。要深入基層調(diào)研指導(dǎo)，廣泛聽取意見建議，評(píng)估育兒補(bǔ)貼制度實(shí)施情況，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法、完善政策措施。

一圖讀懂 《四川省育兒補(bǔ)貼制度實(shí)施方案》

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來(lái)源 | 利州發(fā)布

一審 | 滌青

二審 | 洪旭

三審 | 李倩