參考消息網(wǎng)12月18日報(bào)道 英國《金融時(shí)報(bào)》網(wǎng)站12月6日刊登題為《美國中東政策的悲慘歷史》的文章，作者是薩莎·波拉科夫斯基-舒蘭斯基。全文摘編如下：

幾十年來，美國在中東的政策始終未能帶來地區(qū)和平，也未能實(shí)現(xiàn)確保穩(wěn)定和促進(jìn)民主的既定目標(biāo)。中東反而爆發(fā)了災(zāi)難性的新戰(zhàn)爭，許多獨(dú)裁政權(quán)得以延續(xù)，而美國的對手的影響力日益增強(qiáng)。這是為什么呢？

習(xí)慣訴諸軍事手段

對美國喬治·華盛頓大學(xué)教授馬克·林奇來說，令人困惑的問題是，為什么這么多受過高等教育且用心良好的官員進(jìn)入政府，承諾解決該地區(qū)的問題，但最終卻讓這里的問題雪上加霜。

他在《美國的中東》一書中給出的答案聚焦于長期存在的制度性體系上，它們束縛了美國的決策者，迫使他們一直堅(jiān)持一種秩序，而這種秩序的特點(diǎn)就是“支持專制而非民主，習(xí)慣性訴諸軍事手段，縱容有罪不罰，沒有維護(hù)國際法和制度”。林奇從1991年的海灣戰(zhàn)爭開始批評，猛烈抨擊老布什及其隨后的歷任美國總統(tǒng)的決策，不過他把最尖銳的評判留給了喬·拜登。

丹尼爾·祖格比的《捅了馬蜂窩》得出許多相同的結(jié)論，認(rèn)為“雖然在許多情況下美國應(yīng)該采取行動(dòng)……但最終它每次采取行動(dòng)都讓問題變得更糟”。祖格比是一位復(fù)雜系統(tǒng)科學(xué)家和歷史學(xué)家，他追溯的失敗根源更久遠(yuǎn)——從哈里·杜魯門政府承認(rèn)猶太國家(而不承認(rèn)巴勒斯坦國家)的決定開始。

祖格比認(rèn)為，自1945年以來，除了一位美國總統(tǒng)——杰拉爾德·福特以外，其他總統(tǒng)都有過錯(cuò)。他稱贊福特1975年在以色列與埃及的和平談判陷入僵局后，“重新評估”美國與以色列的關(guān)系。

美以“特殊關(guān)系”或生變

林奇和祖格比在書中對歷史細(xì)節(jié)明察秋毫，尖銳批判美國政策失利，但兩人的關(guān)注點(diǎn)很大程度上都集中在唐納德·特朗普重返白宮之前的時(shí)期。雖然沒有人能夠預(yù)測現(xiàn)任政府的政策，但他之前的四年任期確實(shí)留下一些蛛絲馬跡。盡管特朗普過去曾對以色列表示敬重，但早就有跡象表明，這位總統(tǒng)偏愛做交易而非遵循傳統(tǒng)，以色列提出的一些解決方案與華盛頓秉持的“讓美國再次偉大”的精神格格不入。

林奇列出可能帶來變化的四種途徑。美國可以“單方面從該地區(qū)撤出”；可以“推動(dòng)阿拉伯國家實(shí)現(xiàn)真正的民主化”；可以不再“持續(xù)把自己和以色列排除在全球規(guī)則和規(guī)范之外”；或者允許伊朗擁核及其后續(xù)出現(xiàn)連鎖反應(yīng)式的核擴(kuò)散，由此實(shí)現(xiàn)一種地區(qū)恐怖平衡。對祖格比來說，答案在于把外交和發(fā)展置于軍事解決方案之上。

盡管如此，兩位作者都沒有提到一個(gè)根本問題：如果特朗普2.0版根本就不是舊秩序的延續(xù)，那會(huì)怎樣？

“9·11”事件后，對伊斯蘭極端主義的恐懼驅(qū)動(dòng)著美國的外交政策，以色列成功將自己塑造成西方打擊恐怖分子的最后堡壘。但對交易主義者來說，結(jié)盟的基礎(chǔ)并不是所謂的共同價(jià)值觀、對老朋友的忠誠，甚至不是現(xiàn)實(shí)政治，而是裙帶關(guān)系收益或國家利潤。為了忠誠可靠，親手挑選的特使取代了經(jīng)驗(yàn)豐富的外交官。

特朗普的貿(mào)易政策戲劇性地打破了幾十年來的既定做法，他的外交政策具有獨(dú)特之處。近幾個(gè)月來，特朗普促成加沙和平協(xié)議，并且向以色列施壓接受該協(xié)議，迫使以色列總理內(nèi)塔尼亞胡為襲擊美國盟友卡塔爾道歉，并宣布：“我不會(huì)允許以色列吞并約旦河西岸�！�

林奇承認(rèn)出現(xiàn)了某種斷裂，“他最意義深遠(yuǎn)的創(chuàng)新可能是不抱幻想地接納真實(shí)的中東”。正如其他人所觀察到的，如果加拿大、丹麥、韓國和日本能夠在威逼下接受特朗普的貿(mào)易或防務(wù)條款，那么誰能斷言以色列不會(huì)在某個(gè)時(shí)刻也被要求承擔(dān)相應(yīng)代價(jià)？如果特朗普的問題是：“我能從這項(xiàng)協(xié)議中獲得什么好處？”那內(nèi)塔尼亞胡就麻煩了。

特朗普以對公眾輿論異常敏感著稱。長期以來，對以色列的支持一直是美國兩大政黨的試金石。這種情況正在改變。一些民調(diào)顯示，年輕一代保守派的親以色列情結(jié)在迅速減少，這位總統(tǒng)不會(huì)忽視。右翼輿論領(lǐng)袖的觀點(diǎn)也在發(fā)生變化。

未來的發(fā)展方向一目了然。以色列人不會(huì)像比爾·克林頓曾經(jīng)說過的那樣被奉為“全世界人民的光輝榜樣”，而是有朝一日發(fā)現(xiàn)，美國對待自己就像對待泰國或亞美尼亞一樣，這些國家歷史上都曾與美國交好，但在最近與鄰國的戰(zhàn)爭中，這些國家并沒有得到美國太多的關(guān)注或援助。

將特殊關(guān)系單純視為交易關(guān)系，最終可能使以色列在華盛頓眼中淪為普通國家——這一結(jié)果將是以色列最不愿見到的噩夢。（編譯/劉曉燕）