日前，記者在汾陽市采訪時了解到，該市積極推行首席法律咨詢專家制度，組建起一支由7名專家構(gòu)成的專業(yè)團(tuán)隊，成功化解了一樁困擾多年的信訪積案，幫助當(dāng)事人王某追回被拖欠的工資及補(bǔ)償款1.7萬元。

據(jù)了解，呂梁市以黨建為引領(lǐng)、以群眾需求為導(dǎo)向，將新時代“楓橋經(jīng)驗”與基層治理實踐深度融合，通過“一站式化解、多元化共治、智能化賦能”的創(chuàng)新路徑，將矛盾糾紛化解在萌芽、把平安服務(wù)送到門口，讓“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的治理愿景落地生根，為平安呂梁、法治呂梁建設(shè)注入蓬勃活力。

一站式閉環(huán)，讓矛盾化解有速度更有溫度

“走進(jìn)一扇門，能解所有事，不用來回跑，心里真踏實?！苯?，在文水縣一站式多元調(diào)解中心，剛成功辦結(jié)交通事故賠償糾紛的段某，對高效化解的結(jié)果贊不絕口。此前，段某與王某因交通事故賠償問題僵持近兩個月。調(diào)解中心介入后，與交警、醫(yī)院等多部門聯(lián)合辦案，調(diào)解員多次登門，耐心釋法說理，幫助涉事雙方徹底解開心結(jié)。短短7天內(nèi)，便促成雙方達(dá)成共識，賠償糾紛得到圓滿解決。

據(jù)了解，呂梁市在市、縣、鄉(xiāng)三級全面建成標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)解中心，科學(xué)劃分接待、調(diào)解、研判等功能區(qū)域，實現(xiàn)矛盾糾紛“一站式受理、一攬子解決”。同時，建立聯(lián)席會議機(jī)制與考評問責(zé)制度，針對重大矛盾糾紛開展集體研判，對化解不力的單位進(jìn)行掛牌督辦，以此倒逼責(zé)任落實。

為充實調(diào)解力量，呂梁市通過政府購買服務(wù)、招聘專職人員等方式壯大隊伍，常態(tài)化開展技能培訓(xùn)，讓調(diào)解員既懂法理又通人情。截至目前，全市縣鄉(xiāng)兩級調(diào)解中心實現(xiàn)全覆蓋，累計受理矛盾糾紛超2.1萬件，化解率達(dá)85.84%，用高效閉環(huán)跑出矛盾化解的“呂梁速度”。

多元化共治，讓基層治理有智慧更有合力

文水縣法院面對一起房屋受損鄰里糾紛時，工作人員抓住雙方對高額鑒定費(fèi)的顧慮，及時啟動訴前調(diào)解程序，當(dāng)天便促使雙方達(dá)成賠償協(xié)議，有效避免了矛盾升級；交城縣東坡底司法所創(chuàng)新推出“能人參與+地頭調(diào)解”工作法，邀請村里的老長輩、老黨員組成“本土智囊團(tuán)”，帶著測繪儀、老檔案把調(diào)解桌搬到田間地頭，用“數(shù)據(jù)量邊界、能人講交情、干部釋法理”的三維模式，成功化解多起宅基地糾紛；和事佬調(diào)解茶全國“百城千區(qū)萬村”茶席活動（呂梁站）首站落戶呂梁市離石區(qū)，其“茶席調(diào)解+區(qū)域協(xié)同+調(diào)解員賦能”模式，為全國其他城市提供了“呂梁樣本”。

呂梁市跳出單一化解矛盾的思維定式，構(gòu)建起人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、社會力量協(xié)同發(fā)力的“大調(diào)解”體系，讓多元力量成為基層治理的“生力軍”。

目前，呂梁市鄉(xiāng)村一線活躍著6700余名調(diào)解員，涵蓋網(wǎng)格員、老黨員、退休干警、律師等群體，2600余個調(diào)解組織覆蓋鄉(xiāng)村社區(qū)與重點行業(yè)，織密了橫向到邊、縱向到底的矛盾防控網(wǎng)。

三治融底色，讓平安建設(shè)有根基更有活力

梧桐鎮(zhèn)是孝義市的工業(yè)重鎮(zhèn)，煤炭資源豐富，轄區(qū)內(nèi)分布著七大煤焦集團(tuán)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，難免會伴生出各種各樣的矛盾糾紛。為了更好地解決這些矛盾糾紛，該鎮(zhèn)以“1+10”綜治工作責(zé)任體系為抓手，明確黨委主體責(zé)任，整合綜治、司法、信訪、公安、檢察等多部門力量，形成了“五位一體”的辦公模式，實現(xiàn)了從“各說各的理”到“有理說得清”的轉(zhuǎn)變。

新時代“楓橋經(jīng)驗”是筑牢基層治理根基、化解社會風(fēng)險隱患、保障社會平安和諧的重要法寶。該市各級黨委政府把“楓橋經(jīng)驗”的落地落實擺在基層治理工作的突出位置，大力傳承“四下基層”的優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷完善矛盾糾紛從排查、預(yù)警到防范、處置、引導(dǎo)的全周期閉環(huán)鏈條，全力把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽。

從街頭巷尾的平安守護(hù)，到田間地頭的矛盾化解；從多元力量的協(xié)同發(fā)力，到“三治融合”的基層治理……呂梁市以新時代“楓橋經(jīng)驗”為指引，將治理觸角延伸到基層末梢，把服務(wù)溫暖傳遞到群眾心間。一座座通往民心、連接萬家的“平安橋”“和諧橋”“幸福橋”，正在呂梁大地巍然屹立。

山西經(jīng)濟(jì)日報全媒體記者 李全明