此次財(cái)劃法之爭(zhēng)的核心，在于中央與地方財(cái)政分配主導(dǎo)權(quán)的博弈。據(jù)了解，藍(lán)白陣營(yíng)（國(guó)民黨與民眾黨）聯(lián)合推動(dòng)的財(cái)劃法再修正版，核心訴求是將中央與地方財(cái)政分配比例由過(guò)去的 75:25 調(diào)整為 65:35，要求中央年度總預(yù)算的 40% 按人口、面積等客觀指標(biāo)公式化分配給 22 縣市，同時(shí)明確一般性補(bǔ)助款不低于過(guò)去十年平均值，每年可為地方新增約 4000 億新臺(tái)幣可用資金。該法案于 11 月 14 日經(jīng)臺(tái)民意機(jī)構(gòu)三讀通過(guò)，綠營(yíng)提出的復(fù)議案于 12 月 5 日遭藍(lán)白陣營(yíng)否決，法案本應(yīng)于 12 月 15 日前完成公告生效。

但卓榮泰在 15 日召開(kāi)的 “捍衛(wèi)憲政秩序” 記者會(huì)上強(qiáng)硬表態(tài)，聲稱該版本財(cái)劃法違反 “公共債務(wù)法” 舉債上限規(guī)定，將導(dǎo)致臺(tái)當(dāng)局舉債超 5638 億新臺(tái)幣，且修法過(guò)程缺乏公開(kāi)透明的實(shí)質(zhì)討論，嚴(yán)重侵害行政權(quán)，因此依據(jù)所謂 “憲法授權(quán)” 決定不予副署。這一決定迅速引發(fā)軒然大波，國(guó)民黨民意機(jī)構(gòu)黨團(tuán)痛批賴清德當(dāng)局 “獨(dú)裁亂政”，直言其行為讓臺(tái)灣政治倒退 30 年；島內(nèi)知名律師葉慶元更諷刺此舉是 “以大清為師”，暗指其復(fù)刻 “君上大權(quán)” 凌駕于民意機(jī)構(gòu)之上的專制邏輯。

鈕則勛直言，面對(duì)綠營(yíng)的系統(tǒng)性攻勢(shì)，目前藍(lán)營(yíng)雖有零星反擊，但缺乏整合性的戰(zhàn)略布局，“火網(wǎng)未能形成合力”，難以有效應(yīng)對(duì)一波波輿論與政治攻擊。為此，他提出四項(xiàng)具體反制策略，呼吁在野聯(lián)盟形成統(tǒng)一戰(zhàn)線：

其二，深化藍(lán)營(yíng)與民眾黨的合作，共同發(fā)布在野聯(lián)盟 “護(hù)憲聯(lián)合聲明”，強(qiáng)化輿論 “空戰(zhàn)” 優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)主導(dǎo)議題方向，向民眾清晰傳遞財(cái)劃法的立法初衷與綠營(yíng)拒副署的實(shí)質(zhì)危害，爭(zhēng)取中間選民支持。

其三，啟動(dòng) “陸戰(zhàn)” 動(dòng)員，在野聯(lián)盟應(yīng)強(qiáng)力組織 “護(hù)憲游行”，并結(jié)合 12 月 25 日行憲紀(jì)念日的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，號(hào)召民眾上街發(fā)聲，形成輿論與社會(huì)運(yùn)動(dòng)的相互呼應(yīng)，放大反對(duì)聲音的影響力。

其四，以預(yù)算審查作為博弈籌碼，在野聯(lián)盟可暫緩審查總預(yù)算，以此回應(yīng)綠營(yíng)的行政權(quán)越界，通過(guò)長(zhǎng)期博弈消耗綠營(yíng)政治資源，迫使對(duì)方暴露真實(shí)目的與談判底線，為破解僵局創(chuàng)造條件。

鈕則勛強(qiáng)調(diào)，只有通過(guò)這套 “輿論造勢(shì) + 社會(huì)動(dòng)員 + 政治制衡” 的組合拳，在野聯(lián)盟才能掌握博弈主動(dòng)權(quán)，準(zhǔn)確判斷賴清德、卓榮泰 “梭哈” 的真實(shí)意圖，進(jìn)而提高化解政治僵局的概率。

目前，臺(tái)灣政壇的對(duì)峙仍在持續(xù)發(fā)酵。藍(lán)白陣營(yíng)掌控的民意機(jī)構(gòu)與賴清德主導(dǎo)的行政機(jī)構(gòu)之間的權(quán)力沖突，已從單一法案之爭(zhēng)上升為憲政體制層面的博弈。外界關(guān)注，在野聯(lián)盟是否會(huì)采納鈕則勛的建議整合行動(dòng)，而綠營(yíng)的 “不副署” 是否會(huì)引發(fā)更大規(guī)模的政治對(duì)抗。隨著 12 月 25 日行憲紀(jì)念日的臨近，這場(chǎng)圍繞財(cái)政分配與憲政權(quán)力的博弈或?qū)⑦M(jìn)一步升級(jí)。