近日，《衡陽市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》（公開版）正式發(fā)布，為未來十余年衡陽的發(fā)展繪就了清晰的空間藍圖。

規(guī)劃明確，將構建一個層級分明、功能互補、協(xié)調發(fā)展的“區(qū)域中心城市—縣域中心城市—重點鎮(zhèn)—一般鎮(zhèn)”四級新型城鎮(zhèn)體系，即1個區(qū)域中心城市、8個縣域中心城市、34個重點鎮(zhèn)和74個一般鎮(zhèn)，以優(yōu)化市域整體發(fā)展格局。

根據(jù)規(guī)劃，衡陽中心城區(qū)被定位為全市的“核心承載地”，將集中力量建設成為國家區(qū)域重點城市和省域副中心城市。作為衡陽市的政治、經濟、文化中心，其發(fā)展能級和輻射帶動能力將得到全面提升。

八大縣城明確差異化發(fā)展路徑規(guī)劃為八個縣域中心城市賦予了清晰且各具特色的發(fā)展定位，旨在形成多點支撐、錯位發(fā)展的強勁態(tài)勢：

·耒陽市：定位為市域南部中心城市，打造對接粵港澳的“門戶城市”和重要交通樞紐，重點發(fā)展先進制造、現(xiàn)代采礦、有色金屬及循環(huán)經濟等產業(yè)，預計2035年城鎮(zhèn)人口達50-65萬人。

·衡陽縣：作為市域中西部綜合服務中心，突出現(xiàn)代工貿、輕工制造和生態(tài)宜居功能，主攻生物醫(yī)藥、裝備制造等產業(yè)，目標城鎮(zhèn)人口20-30萬人。

·衡南縣：將建設成為市域南部的濱江新城、現(xiàn)代化園林城市和綜合交通樞紐，依托臨空經濟，重點發(fā)展電子信息、商貿物流、高端裝備制造等，城鎮(zhèn)人口規(guī)劃為20-30萬人。

·衡山縣：作為市域北部對接長株潭都市圈的“北大門”，以文化旅游服務、新型工業(yè)和生態(tài)宜居為主，培育新能源汽車及零部件、新材料等新興產業(yè)，城鎮(zhèn)人口預計12-15萬人。

·衡東縣：定位為市域東部綜合服務中心，發(fā)展現(xiàn)代商貿、旅游休閑和新型工業(yè)，聚焦汽車零部件、化工新材料等領域，規(guī)劃城鎮(zhèn)人口15-20萬人。

·祁東縣：作為市域西部向西南輻射的綜合服務中心，以現(xiàn)代工貿、現(xiàn)代物流見長，重點承接新能源汽車、輕工食品等先進制造業(yè)，目標城鎮(zhèn)人口25-30萬人。

·常寧市：打造市域南部綠色工貿城市和特色文化旅游節(jié)點，發(fā)展輕工紡織、機械制造等產業(yè)，城鎮(zhèn)人口規(guī)劃為25-35萬人。

·南岳區(qū)：立足世界級文化旅游目的地的高標準，構建以文化體驗、休閑度假、健康養(yǎng)老為核心功能的旅游服務中心，預計城鎮(zhèn)人口7-8萬人。

市轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體功能定位均為城市化地區(qū)。其中，呆鷹嶺鎮(zhèn)、黃沙灣街道、酃湖鄉(xiāng)、岳屏鎮(zhèn)、東陽渡街道等基本納入中心城區(qū)范圍，執(zhí)行城市規(guī)劃管理。角山鎮(zhèn)、雨母山鎮(zhèn)和茶山坳鎮(zhèn)為中心城區(qū)范圍外獨立鄉(xiāng)鎮(zhèn)，執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理。

角山鎮(zhèn)：依托特色農業(yè)資源，建設農旅特色鎮(zhèn)。發(fā)展農業(yè)休閑和現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)功能，打造全鎮(zhèn)的綜合服務中心和鄉(xiāng)村旅游服務節(jié)點。城鎮(zhèn)風貌注重地域性符號的運用，控制建筑以低層為主，形成特色鮮明經濟實用的建筑風格。

茶山坳鎮(zhèn)：結合金甲嶺小鎮(zhèn)打造新鎮(zhèn)區(qū)，建設文旅特色鎮(zhèn)。發(fā)展都市休閑農業(yè)、鄉(xiāng)風民俗、田園觀光等功能。城鎮(zhèn)風貌結合水塘、廣場、街道打造具有湖湘特色的公共空間，保留原有的生活方式與空間尺度。

雨母山鎮(zhèn)：依托雨母山生態(tài)景觀資源，打造文旅特色鎮(zhèn)。發(fā)展觀光旅游、休閑度假、康養(yǎng)文旅等功能，建設環(huán)雨母山旅游道。城鎮(zhèn)風貌注重街道空間的營造，打造高品質鎮(zhèn)區(qū)公共開敞空間；強調與雨母山的空間關系，打造觀山景觀視廊。

其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)均位于中心城區(qū)，與城市一體發(fā)展。

——呆鷹嶺鎮(zhèn)：建設蔬菜、水果基地，進一步發(fā)展農家樂等鄉(xiāng)村生活體驗旅游產業(yè)。

——黃沙灣街道：依托豐富的山水資源發(fā)展文體休閑度假、健康養(yǎng)老產業(yè)，合理發(fā)展優(yōu)質農產品、畜禽等農副產品生產加工。

——酃湖鄉(xiāng)：主要保留衡陽東站南部的2 個村莊，重點利用豐富的農業(yè)資源、便利的交通，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)和觀光農業(yè)，并依靠高新區(qū)珠暉片區(qū)發(fā)展農產品加工產業(yè)。

——東陽渡街道：發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，打造果蔬、花卉苗木種植基地，發(fā)展農產品電商等農業(yè)新業(yè)態(tài)，依托衡州窯、雙水灣、云鷲峰等景觀資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

——岳屏鎮(zhèn)：結合自身旅游資源和現(xiàn)狀農業(yè)，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產業(yè)，打造高質量的蔬菜基地。

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