位于浙江省湖州市安吉縣梅溪鎮(zhèn)的草蕩湖“漁光互補”分布式光伏項目，與周邊高鐵、道路相映成景。

長途出行，電動汽車、充電樁隨處可見；冬天取暖，不再以燒煤為主，而轉為電采暖……今天，我們身邊用能電氣化的場景愈發(fā)常見。

“十五五”規(guī)劃建議提出，提高終端用能電氣化水平，推動能源消費綠色化低碳化。業(yè)內人士分析，終端用能電氣化，既是助力實現(xiàn)碳達峰碳中和的重要途徑，也是行業(yè)產業(yè)生產力躍升的重要表現(xiàn)。

衡量國家現(xiàn)代化水平的重要標志

“終端用能電氣化”，并不難理解。

所謂終端用能，就是能源最終應用的場景、環(huán)節(jié)。過去幾十年，人們選擇用煤爐取暖、燃氣灶做飯、燃氣熱水器燒水，而現(xiàn)在，許多家庭換成了電暖氣、電磁爐、電熱水器，這就是家庭終端用能電氣化。

再看工業(yè)場景。工廠里，原先主要靠燃煤鍋爐供熱、燃油機床加工，而現(xiàn)在，換成了電鍋爐、電動機床等，這意味著生產環(huán)節(jié)的用能，從化石能源變?yōu)榱穗娏Α?/p>

為什么要鼓勵終端用能以電替代？

一方面，化石能源等傳統(tǒng)能源對環(huán)境有一定影響。煤炭、石油、天然氣并非取之不盡用之不竭。相較之下，電力資源來源豐富，可以是更加清潔的水資源，或直接取自大自然的風、光等可再生能源。

另一方面，終端用能電氣化，也是經濟社會用能平穩(wěn)的重要保障。

中國電力企業(yè)聯(lián)合會常務副理事長楊昆分析，終端用能電氣化，就是在鼓勵各行各業(yè)、居民生活用電的基礎上，引導安全、綠色、高效、節(jié)約、智能用電，提升電力普遍服務與現(xiàn)代電力服務能力。同時，要完善統(tǒng)一電力市場和電力價格機制，形成激發(fā)生產、惠及民生的可靠電力供應體系，進而實現(xiàn)以電能為主要供能形式、融合多種能源協(xié)同高效運行的模式。

根據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會數(shù)據(jù)，2024年，中國電氣化率已達28.8%，表明我國全部終端能源消費量中，電能的使用已接近三成。再從橫向看，《中國電氣化年度發(fā)展報告2025》顯示，2024年，中國電氣化率較上一年提高0.9個百分點，中國電氣化率已經高于歐美主要發(fā)達經濟體。

“電氣化在一定程度上代表了國家先進生產力水平，是衡量國家現(xiàn)代化水平的重要標志�！睏罾フf。鋼鐵、建材、石化化工等高載能行業(yè)電氣化水平提升，疊加綠電消費比重穩(wěn)步提高，能在全球市場注重碳足跡、對產品綠色生產高要求的背景下，促進基礎工業(yè)產品的全球市場競爭力進一步增強�！按送�，新一代信息技術、人工智能、生物技術、新能源汽車、新材料等新興產業(yè)，也呈現(xiàn)出高度電氣化的典型特征�？梢哉f，電氣化水平在一定程度上代表了生產力水平的躍升�！�

工業(yè)、交通、建筑等領域終端用能電氣化成果豐富

提升終端用能電氣化水平，是一項復雜的系統(tǒng)性工程，需要從電力供需兩端協(xié)同發(fā)力。在這方面，中國具備哪些經驗？

“從需求側看，中國以‘雙碳’目標為引領，不斷優(yōu)化重點領域電氣化發(fā)展路徑。”中國電力企業(yè)聯(lián)合會電力發(fā)展研究院院長張?zhí)旃庹f。

工業(yè)、建筑等領域都是用能大戶。比如，在工業(yè)領域，要提升用能終端電氣化水平，可以在鋼鐵、建材、有色、石化化工等重要行業(yè)及其它行業(yè)鑄造、加熱、烘干、蒸汽供應等環(huán)節(jié)，加快淘汰不達標的燃煤鍋爐和以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的工業(yè)窯爐，推廣電爐鋼、電鍋爐、電窯爐、電加熱等技術。

山西省晉中市太谷區(qū)，就是工業(yè)領域電氣化改造的典型樣本。山西太谷瑪鋼鑄造產業(yè)，起步于上世紀70年代末，在2017年之前，太谷瑪鋼企業(yè)都是使用燃煤沖天爐鑄造模式。隨著大氣污染防治行動深入實施，當?shù)噩斾撈髽I(yè)開始實施工業(yè)電能替代，用電頻爐替代原先的燃煤沖天爐。

“當?shù)叵嚓P產業(yè)實施電能替代后，為了保障企業(yè)生產可靠用電，我們新建了1座220千伏變電站、2座110千伏變電站，增容5座變電站，共計新增變電容量1448兆伏安。去年，當?shù)噩斾摦a業(yè)用電量達到21.22億千瓦時；今年上半年，用電量達10.68億千瓦時�！眹W(wǎng)晉中供電公司有關負責人介紹。實現(xiàn)電能替代，不僅環(huán)境友好，經濟效益也更加凸顯�！耙晕覀兎⻊盏钠髽I(yè)龍成瑪鋼為例，通過給企業(yè)定制無功補償優(yōu)化、峰谷用電調整等方案，在同等產能下，目前可節(jié)省約6%的用電成本�！�

電能替代的范例，也“行走在路間”。前不久，國網(wǎng)河北電力在河北省正定縣塔元莊村投運一座V2G電動汽車充電站。和傳統(tǒng)的充電站不同，這個電站配備有4臺充電樁，既能給電動汽車充電，也能把車載電能返送回電網(wǎng)。

“農村電氣化程度不斷提升，電力需求較大，除了充電站，我們還在塔元莊村建成村級智慧電力服務站�！眹W(wǎng)河北電力有關負責人介紹，服務站集業(yè)務辦理、咨詢指導、能效服務于一體，搭建容量為100千瓦的“光儲充用”一體化系統(tǒng)，實施塔元莊村光伏、儲能、充電樁與用電設施相互協(xié)調支撐的新型微電網(wǎng)建設，推動清潔能源的高效利用。

“中國提出實施碳排放總量和強度雙控制度，建立綠色低碳能源消費促進機制，壓實電力、鋼鐵、有色、建材、石化、化工、機械等重點行業(yè)節(jié)能降碳責任，并積極推進工業(yè)、建筑、交通、農業(yè)農村領域電氣化發(fā)展，從需求端大力推進終端用能電氣化�！睆�?zhí)旃庹f，與此同時，供給側大力發(fā)展非化石能源，統(tǒng)籌電氣化發(fā)展和電力供應保障�！笆奈濉睍r期，中國構建起全球最大、發(fā)展最快的可再生能源體系，可再生能源發(fā)電裝機占比提升至60%左右，為電氣化進程提供了有力支持。

預計到2030年電氣化率達35%左右

電力是一種看不見、摸不著的商品，卻須臾不可或缺。推進終端用能電氣化，要為電力交易打造良好的發(fā)展環(huán)境。

福建省廈門市火炬高新區(qū)，聚集了3萬多家企業(yè)。今年6月，廈門火炬高技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會與國網(wǎng)廈門供電公司、廈門市新型電力系統(tǒng)研究院聯(lián)合成立了福建省首個“電網(wǎng)+園區(qū)”共建的綠電綠證服務站。服務站為園區(qū)內多家企業(yè)提供綠電綠證服務，截至目前，已累計促成綠電交易量近1億千瓦時。

再看全國，根據(jù)國家能源局發(fā)布的數(shù)據(jù)，今年1至10月，國家能源局共計核發(fā)綠證24.78億個，其中可交易綠證15.92億個；全國交易綠證5.96億個，其中綠色電力交易綠證2.02億個。綠電交易方面，1至10月，綠電交易電量2627億千瓦時，同比增長39.4%。也就是說，越來越多電力尤其是清潔電力，在更大范圍內實現(xiàn)優(yōu)化配置，為終端用能電氣化進程“充電”。

“中國加快全國統(tǒng)一電力市場建設，推動綠電、綠證交易，充分發(fā)揮了電力‘保供應、促轉型’作用�！睆�?zhí)旃庹f，在全球能源電力價格大幅波動形勢下，我國不斷健全市場電價機制，實現(xiàn)終端平均銷售電價長期平穩(wěn)，居民和工商業(yè)平均電價在國際上處于較低水平，為推進終端用能電氣化營造了良好環(huán)境�！拔覈�通過創(chuàng)新綠電交易、加快新能源入市等市場化新機制，更好滿足各類用戶的綠色用電需求，為促進低碳電氣化發(fā)展提供了制度保障�！�

終端用能電氣化，還能帶來更多普惠價值。在福建省龍巖市新羅區(qū)白沙鎮(zhèn)羅坪新村，白沙電氣化小鎮(zhèn)重點建設項目——電氣化公共榨油中心于去年12月正式投產。在這里，種植戶可以免費榨油，榨油剩下的茶麩能加工成香皂、洗發(fā)水等產品出售。據(jù)介紹，國家電網(wǎng)公司聯(lián)合廈門大學完成“白沙鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃暨電氣化小鎮(zhèn)建設方案”，立足當?shù)刭Y源稟賦，推動鄉(xiāng)村特色產業(yè)轉型升級，助力當?shù)卮迕裨鍪铡?/p>

展望“十五五”，中國終端用能電氣化仍有可觀的發(fā)展空間。

“根據(jù)測算，2030年我國全社會用電量將超13萬億千瓦時，‘十五五’年均新增用電量約6000億千瓦時、高于德國全年用電水平�！睏罾シ治�，統(tǒng)籌考慮重點用能行業(yè)節(jié)能降碳約束、化石能源消費總量控制對全社會碳達峰的影響、各類非化石能源發(fā)展?jié)摿屯七M節(jié)奏等多重因素，預計“十五五”時期，全國電氣化率將以年均約1個百分點的增幅穩(wěn)步增長，到2030年達到35%左右，超出OECD（經濟合作與發(fā)展組織）國家2023年電氣化率約8至10個百分點。

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