“加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，解決好人民群眾急難愁盼問題，扎實推進(jìn)共同富裕?！?/strong>

12月15日

海南日報報業(yè)集團繼續(xù)推出

“歷史性的跨越”大型主題報道

全方位、立體式呈現(xiàn)

海南自貿(mào)港發(fā)展態(tài)勢

今日聚焦

共建共享

以下為詳細(xì)報道

《海南日報》（2025年12月15日A04/05版版面圖）

海南堅持以人民為中心，加快建設(shè)共建共享、共同富裕自貿(mào)港

民生答卷繪新景同心齊唱幸福歌

幸福是什么？

在沃野間，屯昌夢幻香山共享農(nóng)莊構(gòu)建“種植香料—加工產(chǎn)品—體驗香養(yǎng)”的全產(chǎn)業(yè)鏈，帶動周邊9個村2900多人就業(yè)，讓“香產(chǎn)業(yè)”飄出“幸福味”。

于朝夕中，“愛心托管站”覆蓋全省196個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全省運營的老年助餐服務(wù)設(shè)施達(dá)118家，關(guān)愛“一老一小”讓生活暖意融融。

向未來處，513公里城市綠道、533個城市公園嵌入城市肌理，2187個老舊小區(qū)實現(xiàn)煥新，美好生活圖景徐徐鋪展。

放眼瓊州大地，看得見的變化和摸得著的成果，都化作幸福的模樣，一點一滴刻進(jìn)海南百姓的生活印記，不斷擦亮高質(zhì)量發(fā)展的民生底色。

今年的中央經(jīng)濟工作會議提出，堅持民生為大，努力為人民群眾多辦實事。一系列暖民心之舉為發(fā)展注入最強大的底氣。

海南加快建設(shè)共建共享、共同富裕的自貿(mào)港，一以貫之堅持以人民為中心，推動自貿(mào)港發(fā)展成果更好惠及人民，各項民生事業(yè)繁榮發(fā)展，民生福祉節(jié)節(jié)攀高。

白沙黎族自治縣牙叉鎮(zhèn)新高峰村漂亮的農(nóng)村小洋房。海南日報全媒體記者 張茂 攝

A

紓民困：

就業(yè)“有崗” 創(chuàng)業(yè)“有路”

走進(jìn)昌江黎族自治縣七叉鎮(zhèn)的千畝辣椒種植基地，翠綠的枝葉間掛滿了細(xì)長的辣椒果實，綠意盎然。在工人們的熟練操作下，辣椒被有序地分揀、打包和運輸。

“多虧了就業(yè)驛站及時出手相助，組建了一支70人的勞務(wù)隊伍采摘辣椒，解了我的燃眉之急。”七叉鎮(zhèn)一家農(nóng)業(yè)合作社負(fù)責(zé)人老魏長舒了一口氣。

在海南就業(yè)驛站（海口龍橋站）“站小二”的幫助下，?？?名長期失業(yè)人員順利入職一家酒店，實現(xiàn)“家門口”的安心就業(yè)。

“在家附近找到了工作，既可以照顧家庭，也有穩(wěn)定收入，很適合我?！背晒θ肼毜膮桥啃老驳卣f。

為用人單位招工、為求職者找工作，是就業(yè)驛站精準(zhǔn)服務(wù)的常態(tài)。在海南各個就業(yè)驛站，這樣的故事和場景處處可見。

就業(yè)是最基本的民生，牽動著千家萬戶。海南高度重視各群體就業(yè)工作，把穩(wěn)就業(yè)作為民生頭等大事，建立健全就業(yè)促進(jìn)機制，推出系列穩(wěn)崗?fù)貚徟e措，以就業(yè)之穩(wěn)助力經(jīng)濟之穩(wěn)、社會之穩(wěn)、民心之穩(wěn)。

“驛”路前行、“站”穩(wěn)腳跟，海南將就業(yè)服務(wù)觸角延伸至基層末梢。

自2022年5月全省首家就業(yè)驛站樂東黃流站成立以來，海南以建設(shè)就業(yè)驛站為突破點，構(gòu)建就業(yè)公共服務(wù)體系，一個城區(qū)步行15分鐘、鄉(xiāng)村輻射5公里的“就業(yè)便民服務(wù)圈”日漸形成。

“就”在海南、“職”等你來，海南多措并舉實現(xiàn)就業(yè)服務(wù)“零距離”。

線下，開展各類招聘活動，提供政策解讀、就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)，為求職者搭建崗位對接“連心橋”；舉辦“封關(guān)拓新局·四城同辦”校招活動，啟動“百萬英才興海南”行動計劃，為更多人才提供干事創(chuàng)業(yè)的舞臺……

線上，提供“365天×24小時”服務(wù)的“海南好就業(yè)”小程序日趨火爆。截至12月11日15時，“海南好就業(yè)”小程序累計發(fā)布崗位400.59萬個、登記求職者29.45萬人、瀏覽量348.26萬次。

一組組數(shù)據(jù)背后，映照就業(yè)故事，點亮萬家燈火?！笆奈濉逼陂g，全省累計實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)68.44萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率在5.5%以內(nèi)。

B

解民憂：

優(yōu)質(zhì)均衡守護“朝夕”

上午，家住海口市秀英區(qū)的王思榮老人來到該區(qū)秀英街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，在休閑區(qū)唱歌、跳舞，等待享用午餐。區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心變養(yǎng)老為“享老”，讓老齡變“樂齡”。

下午，三亞市第二小學(xué)紅莊校區(qū)書聲瑯瑯，孩子們挺直脊背，目光專注，或誦讀古詩，或演奏樂器，在舞臺上勇敢展示自我。得益于集團化辦學(xué)，孩子們享受到更多特色課程，校園生活豐富多彩。

老有所養(yǎng)、幼有所育，承載著人民群眾最樸實的期待。圍繞“一老一小”這一最現(xiàn)實、最緊迫、最突出的民生問題，海南持續(xù)筑牢人民群眾的幸福保障網(wǎng)。

“有保障”邁向“高品質(zhì)”。從深入實施養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效三年行動，到推進(jìn)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站點建設(shè)；從培育“村哥村嫂”等本地照護骨干力量，到打造“全省老年助餐一張圖”……一項項有力措施，繪就“樂養(yǎng)海南”幸福圖景。

“有學(xué)上”變?yōu)椤吧虾脤W(xué)”。從積極引進(jìn)國內(nèi)外基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源，輻射和帶動本地一批學(xué)校發(fā)展；到累計建成189個教育集團，均衡布局基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源……一件件教育實事，讓更多孩子在“家門口上好學(xué)”，生源回流成為新趨勢。

順著網(wǎng)絡(luò)，更多優(yōu)質(zhì)教育資源“飛”向瓊島各地。依托國家中小學(xué)智慧教育平臺全域深化應(yīng)用試點，海南以數(shù)字賦能全省基礎(chǔ)教育尤其是農(nóng)村教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。截至目前，海南智慧教育平臺已聚合350萬件數(shù)字教育資源、600萬道試題資源，接入47款教育教學(xué)應(yīng)用工具，海南電視端同步上線國家平臺4500課時課程視頻，推動優(yōu)質(zhì)資源全省共享。

老有所養(yǎng)、學(xué)有所教、病有所醫(yī)，是千萬海南群眾過上美好生活的重要體現(xiàn)。海南也在用扎扎實實的舉措，回應(yīng)人民群眾的期待。

在昌江，84家醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)組建緊密型縣域醫(yī)共體，帶動提升基層醫(yī)療機構(gòu)專業(yè)技術(shù)水平；在屯昌，20余名來自全科醫(yī)學(xué)、急救、心血管科等領(lǐng)域的省級醫(yī)療專家及骨干駐點坐診……

“全星期門診”和“全院一張床”等便民服務(wù)，推動檢查結(jié)果互認(rèn)、優(yōu)化醫(yī)院車位服務(wù)等便民舉措，加強新生兒落地參保補貼、“2+3”健康服務(wù)包等便民福利，讓群眾看病更有“醫(yī)靠”。

C

惠民生：

美好生活觸手可及

行駛在五指山市南水公路上，所見皆美景：沿路是一座座民族特色村落寨子，踏入水滿鄉(xiāng)界后，云霧縹緲，入眼風(fēng)景如一幅幅水墨畫。

近年來，水滿鄉(xiāng)毛納村積極發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，鄉(xiāng)村生態(tài)游火熱。

“過去都是茅草房，連路都沒有?，F(xiàn)在的生活好了很多，變化翻天覆地，小孩上學(xué)不用愁，家家都有存款，日子越過越紅火?！闭勂疬@些年村子的變化，毛納村村民王菊茹深有感觸。

如今，毛納村依托茶葉種植、茶旅融合，不斷拓寬村民致富路，人均年收入從1.5萬元提升至2.36萬元。

扎根廣闊田野，海南借鑒“千萬工程”經(jīng)驗，扎實推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。截至目前，全省常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到63.08%，1800多個美麗鄉(xiāng)村、300個和美鄉(xiāng)村相繼建成，城鄉(xiāng)居民收入比縮小至2：1。

鄉(xiāng)村面貌日新月異，美麗海南更加宜居。

——看居所，持續(xù)實施安居房政策，“十四五”期間，動工建設(shè)11.7萬套安居房，開工改造2187個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，推進(jìn)39個片區(qū)城市更新（含城中村）改造項目，保障海南人民“住有所居、住有優(yōu)居”。

——看環(huán)境，利用邊角綠地改造“口袋公園”，實現(xiàn)居民出行“300米見綠”“500米入園”。去年以來，全省已改造79個“口袋公園”，今年改造49個“口袋公園”。

——看服務(wù)，“十四五”期間，新建城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿?815.79公里。?？谑薪ㄔO(shè)總長45公里、覆蓋主城區(qū)約40%面積的“雙層四艙”地下綜合管廊，提升城市防災(zāi)韌性。

更好滿足人民日益增長的美好生活需要，精神文化生活不可或缺。

年關(guān)將至，全省各地的優(yōu)質(zhì)旅文產(chǎn)品供給豐富多彩：湖南衛(wèi)視芒果TV跨年演唱會落地?？?，將開啟一場全民狂歡；三亞發(fā)放政府消費券，讓消費者切實感受到實惠；瓊海掀起馬拉松熱潮，讓體育盛宴浸潤煙火氣……

民生無小事，枝葉總關(guān)情。海南以改革破題，用實干作答，交出了一份溫暖厚重的民生答卷。新征程上，海南正以更大決心、更實舉措，續(xù)寫熱氣騰騰的民生故事。

特寫

救命利器“救”在身邊

“快，趕緊讓人去保安室取AED?！苯?，在海口市瓊山區(qū)云龍鎮(zhèn)山湖海小區(qū)大門口，今年53歲的謝志民（化名）剛剛晨練回來，胸口一陣刺痛后，癱倒在小區(qū)大門口。此時，曾經(jīng)是護士的鄰居陳文艷剛好路過。見到謝志民暈倒，立刻上前查看，果斷實施心肺復(fù)蘇術(shù)，同時嘴里大喊讓身邊的鄰居撥打120急救電話、取AED。

數(shù)據(jù)顯示，我國每年院外心臟驟停者高達(dá)103萬人。為提高院外心臟驟停者存活率，?？趶?018年開始，在全市范圍內(nèi)交通樞紐（機場、火車站、港口）、大中小學(xué)校、大型文體場館、政務(wù)服務(wù)中心、大型商超及旅游景點配置AED。今年，AED在全市配置數(shù)量已達(dá)3100臺，覆蓋范圍延伸至全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、便民服務(wù)中心、社區(qū)居委會等人員密集場所。城區(qū)500米范圍內(nèi)，基本就可找到一臺AED。

謝志民所在的小區(qū)是云龍鎮(zhèn)上一個大型小區(qū)，“候鳥”老人多。?？谑行l(wèi)健委兩年前就為該小區(qū)配置了AED。

經(jīng)過三分鐘持續(xù)胸外按壓，謝志民仍未恢復(fù)自主心跳，此時存放在小區(qū)保安室內(nèi)的AED已被取來，陳文艷迅速開機，按照提示貼好電極片，實施電擊除顫。兩次除顫后，謝志民的心跳開始逐漸恢復(fù)，并出現(xiàn)自主呼吸。此時，遠(yuǎn)處傳來了120急救車的鳴笛聲。

“對于心臟驟?；颊撸?分鐘內(nèi)啟動高質(zhì)量心肺復(fù)蘇，并盡快使用AED進(jìn)行電擊除顫，患者的存活率可顯著提升。若能在1分鐘內(nèi)實施心肺復(fù)蘇，并在3到5分鐘內(nèi)完成除顫，患者生存概率最高可達(dá)50%至70%?！焙？谑?20急救中心培訓(xùn)科科長吳秋林介紹，當(dāng)天120急救車趕到時，隨車出診的醫(yī)生檢查發(fā)現(xiàn)謝志民心跳呼吸已恢復(fù)，只是意識還未恢復(fù)。隨后，謝志民被送至醫(yī)院做進(jìn)一步治療，5天后康復(fù)出院。

吳秋林表示，如果當(dāng)天附近沒有找到AED，單靠陳文艷專業(yè)的心肺復(fù)蘇，謝志民也不一定能夠獲救。因為急救醫(yī)生從最近的龍泉急救站趕到事發(fā)地點需要20分鐘，缺少及時除顫，謝志民很難堅持到救護車趕到。

除了進(jìn)一步擴大AED的覆蓋范圍外，海口還推進(jìn)AED數(shù)字化管理平臺建設(shè)，通過微信小程序“?？贏ED地圖”，市民可實時查詢附近AED設(shè)備位置，實現(xiàn)“一鍵找設(shè)備”。另外，?？诔掷m(xù)加強急救培訓(xùn)，僅?？谑?20急救中心在2025年培訓(xùn)量已超1.3萬人次，社會急救體系初見成效。

實踐者說

?？诃偵絽^(qū)桂林社區(qū)居民楊吉芝：通過就業(yè)驛站我很快就找到了工作

我叫楊吉芝，今年45歲，家住?？诃偵絽^(qū)桂林社區(qū)。家里有兩個孩子在上大學(xué)，生活重?fù)?dān)全部壓在從事汽車修理工作的丈夫身上。今年10月，社區(qū)工作人員得知我的情況后，建議我去海南就業(yè)驛站瓊山站試試。

在工作人員指導(dǎo)下，我填好了個人簡歷。在我看來，就業(yè)驛站就像一座橋，讓企業(yè)和求職者能夠雙向奔赴。海南就業(yè)驛站瓊山站除了根據(jù)社區(qū)求職者實際能力提供相應(yīng)就業(yè)信息外，還定期開展職業(yè)培訓(xùn)活動，為我們提供了專場職業(yè)技能培訓(xùn)、一對一的面試技巧指導(dǎo)與簡歷制作，提升了求職者的競爭力。

不到10天，工作人員就給我打來電話，說有一個工作崗位適合我，讓我前去面試。因為我有過做快遞員的工作經(jīng)歷，所以海南就業(yè)驛站瓊山站提供的是順豐物流靈山中轉(zhuǎn)站分揀崗位。經(jīng)過面試后，該中轉(zhuǎn)站很快就為我辦理了入職手續(xù)。通過一個多月的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，如今的我已經(jīng)成為該中轉(zhuǎn)站的熟練工。獲得了實實在在的好處后，我還把這個就業(yè)驛站推給了周圍的人，讓有需要的人找到工作機會。

五指山市第一小學(xué)黨支部書記、校長王曉燕：自貿(mào)港為鄉(xiāng)村教育帶來更廣闊的發(fā)展空間

2022年9月初，我來到五指山工作，有幸親歷鄉(xiāng)村教育事業(yè)在自貿(mào)港政策的強勁賦能下實現(xiàn)蝶變升級。最直觀的蛻變，莫過于師資力量的質(zhì)效雙升。海南以“百萬人才進(jìn)海南”“百萬人才興海南”行動為牽引，疊加特崗計劃等多元舉措，精準(zhǔn)補充緊缺學(xué)科教師，直接推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校本科及以上學(xué)歷教師占比逐年穩(wěn)步攀升。名師名校長工作室的輻射帶動，讓優(yōu)質(zhì)教育資源加速向基層下沉。

同時，教育發(fā)展生態(tài)愈發(fā)完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校辦學(xué)條件全面實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化；國家中小學(xué)智慧教育平臺的全域深化應(yīng)用，打破鄉(xiāng)村教育的資源壁壘；國際教育創(chuàng)新島建設(shè)浪潮，讓開放辦學(xué)的先進(jìn)理念悄然浸潤每一座鄉(xiāng)村校園。

海南自貿(mào)港封關(guān)運作的歷史機遇，為鄉(xiāng)村教育帶來更廣闊的發(fā)展空間。我將繼續(xù)以實踐者的姿態(tài)深耕不輟，聚焦鄉(xiāng)村學(xué)生核心素養(yǎng)提升，關(guān)注學(xué)生心理健康，多元評價學(xué)生，讓每位學(xué)生的成長“被看見”。我要做好“領(lǐng)頭雁”，帶頭踐行教育家精神，提升自身治校水平，創(chuàng)新工作思路，完善教師成長梯隊建設(shè)，讓扎根基層的教師擁有更強的職業(yè)獲得感與歸屬感。

白沙悠然亭頤養(yǎng)中心入住長者符秀花：在這里夕陽別樣紅

我是白沙黎族自治縣金波鄉(xiāng)金波村人，今年72歲。多年前老伴去世，女兒遠(yuǎn)嫁外地，就剩我一個人，日子變得冷清。自從去年住進(jìn)頤養(yǎng)中心，女兒放心了，我的生活也徹底變了樣。

這里宿舍敞亮，醫(yī)務(wù)室就在樓下，讓人舒心又安心?；顒邮沂俏覀兊臉穲@，下棋、打球、唱歌，每天都有熱鬧去處。護理員很貼心，常組織我們一起包餃子、逛縣城，總有新鮮事。我腿腳不太靈便，但喜歡看著伙伴們在菜園里忙，那熱火朝天的景象讓我也跟著高興。食堂飯菜軟和可口，葷素搭配得當(dāng)，吃住都舒心。

我還結(jié)識了幾位從省外來的朋友，常和他們一起曬太陽、聊天。他們都夸海南氣候好、環(huán)境美，隨著自貿(mào)港建設(shè)，生活越來越便利，在這養(yǎng)老特別舒心。

如今從早到晚有人陪，心里踏實又溫暖。每當(dāng)在院子里和大家一起看日出日落，只覺得這晚年時光，就如天邊夕陽——暖融融、紅艷艷，別樣美好。

來源：海南日報

編輯：李佳峰 審核：陳鐘鵬