【針對(duì)美國(guó)政府近日計(jì)劃要求免簽國(guó)家游客提交五年社交媒體記錄的提案，復(fù)旦大學(xué)中國(guó)研究院研究員陳平在接受俄羅斯衛(wèi)星通訊社采訪時(shí)指出，這一政策凸顯美國(guó)在安全與移民治理上的能力不足，并可能為包括中國(guó)在內(nèi)的國(guó)家?guī)?lái)旅游業(yè)發(fā)展機(jī)遇。】

根據(jù)美國(guó)海關(guān)和邊境保護(hù)局12月10日發(fā)布的提案，來(lái)自數(shù)十個(gè)免簽國(guó)家和地區(qū)（包括歐洲多國(guó)、澳大利亞、日韓等）的游客，在申請(qǐng)“旅行授權(quán)電子系統(tǒng)”入境許可時(shí)，須強(qiáng)制提供過(guò)去五年的社交媒體歷史記錄。此外，該提案還計(jì)劃在可行情況下增加收集申請(qǐng)人指紋，過(guò)去5年使用的電話號(hào)碼、過(guò)去10年使用的電子郵箱地址，以及申請(qǐng)人家庭成員的相關(guān)信息等。

美國(guó)海關(guān)和邊境保護(hù)局的這一提案目前正在公開(kāi)征求意見(jiàn)階段，公眾可在60天內(nèi)提交意見(jiàn)。該提案若最終實(shí)施，將顯著改變免簽國(guó)家公民赴美旅行的隱私邊界和信息披露要求。

復(fù)旦大學(xué)中國(guó)研究院研究員陳平分析指出，美國(guó)這一政策既反映了其國(guó)內(nèi)治理能力的局限性，也可能促使全球旅游格局重新調(diào)整，為其他國(guó)家提供新的合作與發(fā)展空間。

陳平指出，由于中國(guó)不屬于美國(guó)免簽計(jì)劃國(guó)家，該政策對(duì)中國(guó)游客直接影響有限。但他分析稱，美國(guó)目前應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)詐騙的能力薄弱，金融交易安全水平遠(yuǎn)不及中國(guó)，加之聯(lián)邦政府財(cái)政赤字嚴(yán)重、大量裁員，完全無(wú)力解決非法移民帶來(lái)的治安問(wèn)題。

“我懷疑美國(guó)政府是否有管理這些游客社交媒體信息的能力，”陳平表示，“但這一政策會(huì)在法律上大大加強(qiáng)美國(guó)政府繞過(guò)法律程序，打擊所謂‘?dāng)硣?guó)移民’的權(quán)限?！?/strong>

陳平將這一政策置于特朗普政府的整體戰(zhàn)略中分析。他指出，美國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和治安問(wèn)題嚴(yán)重，特朗普政府的主要目標(biāo)是用關(guān)稅政策逼迫外國(guó)加大對(duì)美投資，以恢復(fù)制造業(yè)、重建供應(yīng)鏈。

“特朗普的主要政績(jī)是封鎖美國(guó)邊界、打擊非法移民，并沒(méi)有發(fā)展旅游業(yè)的計(jì)劃”，陳平認(rèn)為，拉美國(guó)家受不穩(wěn)定因素影響同樣缺乏發(fā)展旅游業(yè)的計(jì)劃，而東亞國(guó)家和俄羅斯則有通過(guò)旅游業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略。

陳平認(rèn)為，美國(guó)收緊游客審查的政策，反而為中國(guó)、俄羅斯、東亞及太平洋島嶼國(guó)家提供了發(fā)展機(jī)遇。

他特別建議：“中國(guó)和俄羅斯都要發(fā)展古巴和委內(nèi)瑞拉的旅游業(yè)，這不但可以刺激兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也能夠強(qiáng)化兩國(guó)的國(guó)際安全合作，打破美國(guó)的美洲霸權(quán)，制約美國(guó)干涉歐洲和東亞的能力?！?/strong>

自今年1月以來(lái)，美國(guó)政府大力打擊非法移民，加強(qiáng)對(duì)各類簽證申請(qǐng)人的審查。據(jù)美國(guó)國(guó)務(wù)院統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)已撤銷8.5萬(wàn)份簽證，這一數(shù)量是去年的兩倍多。