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為“十五五”開(kāi)好局起好步貢獻(xiàn)社科力量——社科界深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神

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在“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)即將圓滿(mǎn)收官、“十五五”發(fā)展大幕即將開(kāi)啟的關(guān)鍵歷史時(shí)刻,12月11日,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京召開(kāi)。習(xí)近平總書(shū)記出席會(huì)議并發(fā)表重要講話,總結(jié)2025年經(jīng)濟(jì)工作,分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),部署2026年經(jīng)濟(jì)工作。

廣大社科工作者認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神,一致認(rèn)為,會(huì)議提出的系統(tǒng)方案和戰(zhàn)略部署,為鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)大信心和動(dòng)力,為切實(shí)做好明年經(jīng)濟(jì)工作、保障“十五五”規(guī)劃開(kāi)好局、起好步指明了前進(jìn)方向,提供了根本遵循,也為哲學(xué)社會(huì)科學(xué)界圍繞中心、服務(wù)大局,深化理論研究、積極咨政建言明確了重點(diǎn)任務(wù)和學(xué)術(shù)路徑。

篤定信心 用好優(yōu)勢(shì)

今年以來(lái),面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),我國(guó)經(jīng)濟(jì)砥礪前行,高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn),前三季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)同比增長(zhǎng)5.2%,全年經(jīng)濟(jì)總量有望突破140萬(wàn)億元,主要發(fā)展預(yù)期目標(biāo)有望圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)。這份來(lái)之不易的成績(jī)單,充分彰顯了中國(guó)經(jīng)濟(jì)巨大的發(fā)展韌性和潛力。會(huì)議強(qiáng)調(diào),做好明年經(jīng)濟(jì)工作,要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神,完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神,是把握明年經(jīng)濟(jì)工作脈絡(luò)的前提。浙江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院求是特聘教授歐陽(yáng)峣將會(huì)議核心要義概括為“內(nèi)需主導(dǎo)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、改革攻堅(jiān)、開(kāi)放共贏”。他認(rèn)為,堅(jiān)持內(nèi)需主導(dǎo)、建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng),是發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略基點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上,必須充分釋放創(chuàng)新動(dòng)力,通過(guò)深化產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與高水平科技自立自強(qiáng);充分釋放改革動(dòng)力,關(guān)鍵在健全既“放得活”又“管得好”的體制機(jī)制,加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),破除“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng),激發(fā)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力;充分釋放開(kāi)放動(dòng)力,通過(guò)穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放,在更高水平開(kāi)放中贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作新優(yōu)勢(shì)。

會(huì)議提出的“供強(qiáng)需弱”“用好優(yōu)勢(shì)”“提升宏觀經(jīng)濟(jì)治理效能”“物價(jià)合理回升”等關(guān)鍵詞,同樣蘊(yùn)含著深刻內(nèi)涵。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)陳彥斌分析提出,當(dāng)前我國(guó)生產(chǎn)供給體系強(qiáng)大完備,但有效內(nèi)需不足的矛盾較為突出。應(yīng)對(duì)這一結(jié)構(gòu)性矛盾,我們的信心根基在于,使中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)、超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢(shì)、豐富人才資源優(yōu)勢(shì)協(xié)同發(fā)力、相互強(qiáng)化,并轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的發(fā)展動(dòng)能和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。而“提升宏觀經(jīng)濟(jì)治理效能”是做好新時(shí)代經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)鍵方法論,要求我們樹(shù)立系統(tǒng)觀念,超越短期思維,加強(qiáng)穩(wěn)定政策、增長(zhǎng)政策和結(jié)構(gòu)政策的系統(tǒng)集成與協(xié)同配合,著力破解深層次結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。最終,這一切努力應(yīng)有效推動(dòng)“物價(jià)合理回升”,為企業(yè)盈利改善和居民收入增長(zhǎng)奠定基礎(chǔ),形成經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的關(guān)鍵支撐。

會(huì)議認(rèn)為,通過(guò)實(shí)踐,我們對(duì)做好新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)工作又有了新的認(rèn)識(shí)和體會(huì),并提出了“五個(gè)必須”。首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)校長(zhǎng)吳衛(wèi)星認(rèn)為,“五個(gè)必須”既立足當(dāng)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)“基礎(chǔ)穩(wěn)、韌性強(qiáng)但供強(qiáng)需弱矛盾突出”的現(xiàn)實(shí),又著眼“十五五”時(shí)期的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要,體現(xiàn)了強(qiáng)烈的戰(zhàn)略思維和問(wèn)題導(dǎo)向。“必須充分挖掘經(jīng)濟(jì)潛能”,旨在將超大規(guī)模市場(chǎng)與完整產(chǎn)業(yè)體系的內(nèi)生優(yōu)勢(shì),切實(shí)轉(zhuǎn)化為可持續(xù)的強(qiáng)勁增長(zhǎng)動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)從短期應(yīng)對(duì)向長(zhǎng)期動(dòng)能培育的躍升。“必須堅(jiān)持政策支持和改革創(chuàng)新并舉”,強(qiáng)調(diào)通過(guò)精準(zhǔn)的政策支持為改革創(chuàng)新鋪路搭橋、保駕護(hù)航,通過(guò)深化改革創(chuàng)新為政策效能提升開(kāi)辟空間、注入活力,形成“穩(wěn)當(dāng)前”與“利長(zhǎng)遠(yuǎn)”的疊加效應(yīng)。“必須做到既‘放得活’又‘管得好’”,要求深化要素市場(chǎng)化改革,充分激發(fā)各類(lèi)主體活力,同時(shí)以科學(xué)監(jiān)管和公平競(jìng)爭(zhēng)政策規(guī)范市場(chǎng)秩序,實(shí)現(xiàn)活力與秩序的有機(jī)統(tǒng)一。“必須堅(jiān)持投資于物和投資于人緊密結(jié)合”,倡導(dǎo)物質(zhì)資本與人力資本投資并重,在筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基的同時(shí),全面提升勞動(dòng)者素質(zhì),兼顧經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力與民生福祉改善?!氨仨氁钥嗑殐?nèi)功來(lái)應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)”,強(qiáng)調(diào)通過(guò)培育新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)等舉措不斷鞏固自身發(fā)展韌性,把發(fā)展的主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中,真正做到以自身發(fā)展的確定性應(yīng)對(duì)國(guó)際環(huán)境的不確定性。

面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的老問(wèn)題與新挑戰(zhàn),以及外部環(huán)境變化帶來(lái)的深刻影響,會(huì)議鮮明指出,我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒(méi)有改變。要堅(jiān)定信心、用好優(yōu)勢(shì)、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),不斷鞏固拓展經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好勢(shì)頭。中山大學(xué)區(qū)域開(kāi)放與合作研究院院長(zhǎng)毛艷華表示,這一判斷充分體現(xiàn)了黨中央在復(fù)雜形勢(shì)下高瞻遠(yuǎn)矚、駕馭全局的智慧,展現(xiàn)了在動(dòng)態(tài)平衡中精準(zhǔn)把握政策節(jié)奏的藝術(shù):既不盲目樂(lè)觀而忽視風(fēng)險(xiǎn)隱患,也不因一時(shí)困難而動(dòng)搖長(zhǎng)期向好的戰(zhàn)略定力,而是通過(guò)系統(tǒng)性的政策組合拳,將短期穩(wěn)增長(zhǎng)與中長(zhǎng)期高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)緊密銜接,為“十五五”順利開(kāi)局奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

系統(tǒng)謀劃 精準(zhǔn)施策

2026年是實(shí)施“十五五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,經(jīng)濟(jì)工作開(kāi)好局、起好步,對(duì)于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程至關(guān)緊要。會(huì)議為明年經(jīng)濟(jì)工作謀篇布局,強(qiáng)調(diào)在政策取向上,要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效,發(fā)揮存量政策和增量政策集成效應(yīng),加大逆周期和跨周期調(diào)節(jié)力度,提升宏觀經(jīng)濟(jì)治理效能。

學(xué)者們認(rèn)為,“穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效”作為明年經(jīng)濟(jì)工作的核心政策取向,與以往相比,“質(zhì)的有效提升”被擺在了更加突出的位置。這標(biāo)志著在保持經(jīng)濟(jì)合理增長(zhǎng)的同時(shí),我們對(duì)發(fā)展效益、結(jié)構(gòu)和安全提出了更高更明確的要求。上海金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室副主任董希淼分析,會(huì)議尤其強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)宏觀政策取向的一致性,明確提出要“發(fā)揮存量政策和增量政策集成效應(yīng)”,將推動(dòng)各類(lèi)政策納入宏觀取向一致性評(píng)估,其根本目的在于為所有市場(chǎng)主體營(yíng)造穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的政策環(huán)境和制度環(huán)境,形成共促高質(zhì)量發(fā)展的合力。

會(huì)議提出要“靈活高效運(yùn)用降準(zhǔn)降息等多種政策工具”。董希淼認(rèn)為,“靈活”意味著貨幣政策將根據(jù)內(nèi)外環(huán)境變化和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行需要,適時(shí)預(yù)調(diào)微調(diào),增強(qiáng)前瞻性;“高效”則強(qiáng)調(diào)政策工具的運(yùn)用更加注重精準(zhǔn)性和傳導(dǎo)效率,既要加大力度支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展,也要密切關(guān)注資金空轉(zhuǎn)、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題,確保金融活水精準(zhǔn)滴灌,有效保護(hù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)根系。

圍繞高質(zhì)量發(fā)展這一全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù),會(huì)議對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作作出了擴(kuò)大內(nèi)需、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、改革攻堅(jiān)、對(duì)外開(kāi)放、區(qū)域協(xié)調(diào)、“雙碳”引領(lǐng)、保障民生、防范風(fēng)險(xiǎn)等八大重點(diǎn)任務(wù)部署,為“十五五”開(kāi)好局奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。那么,在“提質(zhì)增效”的總要求下,哪項(xiàng)任務(wù)是推動(dòng)全局工作的關(guān)鍵突破口?陳彥斌認(rèn)為,關(guān)鍵在于“堅(jiān)持內(nèi)需主導(dǎo)”。這一部署直接回應(yīng)了會(huì)議對(duì)當(dāng)前主要矛盾“供強(qiáng)需弱”的精準(zhǔn)判斷,目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)供需在更高水平上的動(dòng)態(tài)平衡與良性循環(huán)。

陳彥斌進(jìn)一步闡釋?zhuān)皟?nèi)需主導(dǎo)”與“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”“改革攻堅(jiān)”等部署構(gòu)成了一個(gè)環(huán)環(huán)相扣、相互支撐的有機(jī)整體。從穩(wěn)定政策角度看,有效擴(kuò)大內(nèi)需能夠改善總需求狀況,穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán),為深化改革和技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造更有利的環(huán)境。從增長(zhǎng)政策角度看,“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”能顯著提升全要素生產(chǎn)率,進(jìn)而提高企業(yè)盈利能力和居民收入水平,這本身就會(huì)催生更強(qiáng)勁的投資需求和消費(fèi)意愿,形成內(nèi)需持續(xù)擴(kuò)大的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從結(jié)構(gòu)政策角度看,“改革攻堅(jiān)”能從體制機(jī)制層面優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)等,破除制約內(nèi)需釋放的深層次結(jié)構(gòu)性障礙。三者相輔相成,共同構(gòu)成支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的“政策三角”。

會(huì)議的總體部署體現(xiàn)了黨中央高度的戰(zhàn)略思維和系統(tǒng)觀念。遼寧大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)部副主任霍偉東談到,會(huì)議強(qiáng)調(diào)政策的系統(tǒng)集成,通過(guò)存量挖潛與增量賦能的有機(jī)結(jié)合,使短期經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行(穩(wěn)量)與中長(zhǎng)期的結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)(提質(zhì))形成正向循環(huán),在動(dòng)態(tài)平衡中推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

如何實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)”與“進(jìn)”、“量”與“質(zhì)”更好的統(tǒng)一?霍偉東認(rèn)為,核心在于落實(shí)好“發(fā)揮存量政策和增量政策集成效應(yīng)”。一方面,要充分利用好現(xiàn)有政策工具箱,穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán),保持必要的財(cái)政支出強(qiáng)度和貨幣流動(dòng)性合理充裕,確保存量資源能夠有效兜牢民生底線、保障經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通,為結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)提供堅(jiān)實(shí)的“量”的支撐。另一方面,要通過(guò)增量政策的精準(zhǔn)聚焦和有力引導(dǎo),將更多資源要素配置到科技創(chuàng)新、綠色低碳轉(zhuǎn)型、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等關(guān)鍵領(lǐng)域和未來(lái)產(chǎn)業(yè),以“進(jìn)”促“穩(wěn)”,通過(guò)優(yōu)化新增資源配置來(lái)全面提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“質(zhì)”和“效”。

這種系統(tǒng)集成的思維,同樣深刻體現(xiàn)在對(duì)“逆周期”與“跨周期”調(diào)節(jié)的有機(jī)結(jié)合上?;魝|說(shuō),這充分體現(xiàn)了立足當(dāng)下與著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的辯證統(tǒng)一,是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想中歷史思維、辯證思維、底線思維的生動(dòng)實(shí)踐。它要求我們?cè)诤暧^治理中,既要立足當(dāng)前,運(yùn)用逆周期調(diào)節(jié)工具果斷應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力,做到“當(dāng)下改”;更要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),注重跨周期調(diào)節(jié),優(yōu)化存量政策,加強(qiáng)政策儲(chǔ)備的可持續(xù)性,實(shí)現(xiàn)“長(zhǎng)久立”。

聚力向新 共謀發(fā)展

“十五五”開(kāi)局之年即將到來(lái),圍繞如何貫徹落實(shí)會(huì)議決策部署,學(xué)者們結(jié)合各自研究領(lǐng)域,建言獻(xiàn)策。

“科技興則民族興,科技強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)?!敝袊?guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所研究員陳秧分表示,在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展、國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的背景下,唯有實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng),才能統(tǒng)籌好高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全。落實(shí)會(huì)議部署,最關(guān)鍵的戰(zhàn)略突破口在于將科技創(chuàng)新置于首要位置,力爭(zhēng)在戰(zhàn)略前沿和關(guān)鍵核心技術(shù)上取得重大突破。社會(huì)科學(xué)工作者應(yīng)深化國(guó)家科技戰(zhàn)略研究,探索科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的體制機(jī)制與可行路徑,為破解創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同不暢、科技創(chuàng)新體系整體效能不高等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題提供理論支撐和決策參考,共同推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的培育與發(fā)展。他以農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?yàn)槔岢觯苿?dòng)信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)等現(xiàn)代科技與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)深度融合,不僅能引領(lǐng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向智慧農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),更能催生功能食品、基因工程、智能裝備等前景廣闊的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè),這正是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的生動(dòng)實(shí)踐。

在夯實(shí)創(chuàng)新基礎(chǔ)的同時(shí),宏觀政策的協(xié)同一致是激發(fā)創(chuàng)新活力的關(guān)鍵制度保障。毛艷華建議從機(jī)制設(shè)計(jì)與工具創(chuàng)新兩方面協(xié)同推進(jìn)。在機(jī)制上,建立健全制度化的跨部門(mén)政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與動(dòng)態(tài)評(píng)估體系,將財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、科技、社會(huì)等各類(lèi)政策統(tǒng)一納入高質(zhì)量發(fā)展總體框架進(jìn)行評(píng)估和優(yōu)化,強(qiáng)化國(guó)家中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用。在工具上,創(chuàng)新“財(cái)政—貨幣”等政策聯(lián)動(dòng)工具箱,使積極的財(cái)政政策與靈活適度的貨幣政策形成合力。宏觀政策協(xié)同的最終目標(biāo)之一在于有效擴(kuò)大內(nèi)需、防范化解風(fēng)險(xiǎn),這要求相關(guān)的改革方案與政策設(shè)計(jì)必須兼具系統(tǒng)性與可操作性。

董希淼認(rèn)為,解決“供強(qiáng)需弱”這一深層矛盾,需要注重政策的系統(tǒng)性協(xié)同。一方面,綜合發(fā)揮財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、消費(fèi)金融、產(chǎn)業(yè)政策等的集成效應(yīng),形成促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需的合力;另一方面,通過(guò)擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開(kāi)放、完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方式,加快推動(dòng)文旅、健康、養(yǎng)老、育幼等服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。其核心邏輯在于推動(dòng)政策重心從短期刺激向構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制轉(zhuǎn)變,通過(guò)“投資于人”提升居民消費(fèi)能力和意愿,通過(guò)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、清除消費(fèi)堵點(diǎn)來(lái)創(chuàng)造和滿(mǎn)足新需求,推動(dòng)消費(fèi)進(jìn)入持續(xù)回升的良性循環(huán)軌道。這兩方面都需要學(xué)術(shù)界基于深入扎實(shí)的調(diào)查研究,為黨中央、國(guó)務(wù)院及相關(guān)部門(mén)提供更具針對(duì)性、可操作性的建議。

推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在要求。吳衛(wèi)星認(rèn)為,社科界應(yīng)為此作出應(yīng)有的學(xué)理貢獻(xiàn)。在基礎(chǔ)理論層面,應(yīng)著力完善創(chuàng)新要素協(xié)同配置理論,深入研究“耐心資本”與長(zhǎng)周期研發(fā)活動(dòng)的匹配機(jī)制,填補(bǔ)要素跨領(lǐng)域、跨區(qū)域高效流動(dòng)的理論研究缺口。在評(píng)估體系層面,需優(yōu)化科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)融合成效的多維監(jiān)測(cè)指標(biāo),特別是構(gòu)建顛覆性技術(shù)識(shí)別預(yù)警機(jī)制與產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全韌性評(píng)估模型。在前沿趨勢(shì)研判層面,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)可能引發(fā)產(chǎn)業(yè)變革的顛覆性技術(shù)的前瞻性識(shí)別研究,科學(xué)研判其技術(shù)成熟度與應(yīng)用前景,探索新產(chǎn)業(yè)新賽道的策源規(guī)律及從戰(zhàn)略孵化到產(chǎn)業(yè)集群形成的有效路徑。在國(guó)際經(jīng)驗(yàn)借鑒層面,要強(qiáng)調(diào)“本土化適配”,系統(tǒng)總結(jié)主要發(fā)達(dá)國(guó)家在研發(fā)投入、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)政策等方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),深入分析其制度背景與適用條件,為我國(guó)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則、保障關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控提供策略參考,實(shí)現(xiàn)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與中國(guó)實(shí)際的有機(jī)融合。

歐陽(yáng)峣建議,社科界應(yīng)以深入學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為契機(jī),在“十五五”開(kāi)局起步的重要階段,加強(qiáng)對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中創(chuàng)新理論與實(shí)踐的研究,嘗試提出中國(guó)式創(chuàng)新的綜合優(yōu)勢(shì)分析框架,總結(jié)提煉具有中國(guó)特色的技術(shù)創(chuàng)新成功模式與產(chǎn)業(yè)升級(jí)路徑。同時(shí),應(yīng)科學(xué)構(gòu)建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,精準(zhǔn)測(cè)量產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平及其對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度,為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局貢獻(xiàn)更多社科智慧與力量。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)記者 張譯心

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