據(jù)《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》（CITES）官網(wǎng)發(fā)布的最新消息，CITES公約秘書長伊沃內(nèi)·伊格羅（Ivonne Higuero）在第二十屆締約方大會（CoP20）閉幕式上發(fā)表了閉幕致辭，總結(jié)了此次大會的成果。為助力全球環(huán)境治理、并供我國學(xué)者了解最新全球環(huán)境治理動態(tài)，海潮天下（Marine Biodiversity）小編編譯分享信息如下，供感興趣的讀者們參閱。

她對本次在烏茲別克斯坦撒馬爾罕召開的會議成果表示高度贊揚，強調(diào)會議不僅描繪了公約的未來走向，更再次確認(rèn)了其在確保野生物國際貿(mào)易可持續(xù)性、防止物種生存受威脅方面的核心地位。伊格羅特別感謝烏茲別克斯坦政府和國家生態(tài)與氣候變化委員會，對撒馬爾罕這座絲綢之路上的瑰寶所展現(xiàn)出的熱情好客表示了感激。她指出，這座城市再次成為文化、思想與合作的交匯之地，恰好呼應(yīng)了CITES公約的精神。

▲上圖來源：Danny Skilton, IISD/ENB

伊格羅秘書長在致辭中向在場及幕后的工作人員表達(dá)了敬意。她特別感謝了委員會主席馬蒂亞斯·勒爾歇爾（Mathias L?rtscher）博士和安娜·黃（Anna Wong）博士，稱贊他們以溫暖、公正和權(quán)威的態(tài)度指導(dǎo)了復(fù)雜的辯論，并對即將卸任的勒爾歇爾博士表達(dá)了惜別與祝福。同時，她對CITES秘書處工作人員、東道國團隊、報告員、技術(shù)人員和聯(lián)合國安保團隊的專業(yè)精神和奉獻(xiàn)精神深表謝意，還在致謝詞中特別提到了口譯人員對深入討論的貢獻(xiàn)。新聞稿顯示，此次大會也成為向即將退休的同事們告別的時刻，包括維吉尼亞·羅德里格斯-西埃貝內(nèi)克（Virginia Rodriguez-Siebeneck）女士、佩內(nèi)洛普·本恩（Penelope Benn）女士、菲利普·布拉爾達(dá)（Philippe Brarda）先生等六位長期服務(wù)于公約的資深人士，伊格羅秘書長向他們多年來的貢獻(xiàn)致以了崇高的敬意。

據(jù)介紹，本屆締約方大會創(chuàng)下了高參與度的記錄，有157份代表授權(quán)書獲得通過。所有區(qū)域，特別是中亞地區(qū)，都展現(xiàn)了極強的參與熱情，標(biāo)志著對CITES公約共同使命的承諾不斷加深。此次締約方通過對6.98%預(yù)算方案的支持，展現(xiàn)出對公約秘書處的信任，伊格羅秘書長承諾將以高效負(fù)責(zé)的方式使用每項資源。

新聞稿中提到，在會議的十天中，與會代表審議了50項提案，最終通過了353項決定，并新增78個物種到CITES附錄中，反映出CITES公約締約方尋求共識和妥協(xié)的意愿。這種建設(shè)性的參與使得會議在無需延長至夜間會期的前提下圓滿結(jié)束。附錄清單新增了75個物種，包括50個海洋物種，同時，成功恢復(fù)的白斑羚（Bontebok）因其保護(hù)成果被從附錄中移除。另一個重大進(jìn)展是正式承認(rèn)了兩種非洲象（African elephant），這是對科學(xué)和保護(hù)現(xiàn)實的有力肯定。

為加強公約的實施，締約方通過了一系列強化措施，例如更嚴(yán)格的魚子醬（caviar）標(biāo)簽要求以提高可追溯性，樹種信息系統(tǒng)的工作進(jìn)展，以及通過關(guān)于美洲豹（jaguar）和鰻鱺（eels）的兩項新決議，旨在強化國際合作和可持續(xù)性。打擊野生物犯罪和加強執(zhí)法依然是CoP20的焦點。盡管在減少大象和犀牛等物種走私方面取得了積極成果，但跨國有組織犯罪集團依然猖獗，這要求締約方將野生物犯罪視為重罪，并以堅決的力度合作應(yīng)對，確保將犯罪者繩之以法。

CoP20通過的成果反映了這些優(yōu)先事項，強化了原有決議并新增了多項決定，內(nèi)容涉及互聯(lián)網(wǎng)上的野生物犯罪、非法資金流動、腐敗、非法貿(mào)易年度報告，以及大型貓科動物和CITES附錄樹種等專門工作組的工作。會議還為包括加利福尼亞灣石首魚（totoaba）、穿山甲、獵豹、亞洲大型貓科動物、陸龜、淡水龜和類人猿在內(nèi)的受盜獵和非法貿(mào)易影響最嚴(yán)重物種確定了下一步行動。國際野生物犯罪聯(lián)盟（ICCWC）在支持執(zhí)法行動中的作用也得到了再次肯定。這些決定為締約方在未來休會期間的執(zhí)法行動提供了清晰的指導(dǎo)藍(lán)圖。

圖源：IUCN鯊魚專家組

本次會議做出的決定將深遠(yuǎn)影響公約的未來。附錄修訂涵蓋范圍廣，從地方性壁虎（geckos）和鬣蜥、樹懶、深海鯊魚、海參、賽加羚羊、鹿瞪羚（dorcas gazelle）到多種鳥類，凸顯了公約工作的全球性廣度。同時，非洲在禿鷲和哺乳動物方面，以及中南美洲在狼蛛、雀類和爬行動物方面的堅定區(qū)域立場也十分引人注目。對寵物和好奇品貿(mào)易中野生物的關(guān)注日益增加，以及關(guān)于藥用和芳香植物的決定，突顯了這些物種對健康、生計和文化的重要性。

除附錄列入外，CoP20還通過了一系列指導(dǎo)未來三年科學(xué)和技術(shù)工作的決定，為動植物委員會、締約方和秘書處設(shè)立了優(yōu)先事項。這些決定確保了公約繼續(xù)以扎實的科學(xué)為基礎(chǔ)，并采取適應(yīng)性管理措施，為未來的持續(xù)發(fā)展提供了明確的路線圖。會議還處理了復(fù)雜議題，例如用于小提琴弓的巴西紅木（Paubrasilia wood）貿(mào)易、以及寵物貿(mào)易中的野生物問題。

（圖文無關(guān)）近年來，中國在CITES履約上成果顯著。▲上圖：CITES附錄（即《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》名錄）與中國的國家重點保護(hù)動物名錄，共同構(gòu)成了從國際到國內(nèi)的雙重保護(hù)框架。CITES通過分級附錄（如附錄Ⅰ禁止商業(yè)貿(mào)易，附錄Ⅱ限制貿(mào)易）規(guī)范瀕危物種的跨境流通，是全球貿(mào)易管制的核心工具；而中國的國家重點保護(hù)動物名錄（分一級、二級）則是國內(nèi)執(zhí)法依據(jù)，明確禁止或限制獵捕、殺害、買賣和利用相關(guān)物種。二者緊密銜接——列入CITES附錄的物種往往也會被納入中國保護(hù)名錄，確保國際公約義務(wù)通過國內(nèi)法律得到切實履行，從而實現(xiàn)對野生動物的全方位保護(hù)。上圖是國家自然博物館的一個墻面普法宣傳。?Linda Wong 攝影 | 海潮天下（Marine Biodiversity）

伊格羅秘書長在致辭的最后表示，公約的工作遠(yuǎn)未結(jié)束，擺在面前的任務(wù)更加艱巨。此次會議通過了一項具有雄心和挑戰(zhàn)性的工作計劃，要求各方作出艱難的抉擇，明確工作重點，并以集體承諾實現(xiàn)高效且有影響力的成果。她強調(diào)，CITES秘書處將全力支持，但最終成功y取決于各締約方的領(lǐng)導(dǎo)力和決心。此次撒馬爾罕會議不是終點，而是下一篇章的開端，必須將此地建立的勢頭轉(zhuǎn)化為有意義的實際行動。伊格羅秘書長總結(jié)道，締約方共同展現(xiàn)了多邊主義的效力，并重申了繼續(xù)合作的必要性，以確保野生動植物的繁榮、生態(tài)系統(tǒng)的興旺，并為后代留下一個生物多樣性豐富的地球。

《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》（CITES）的官網(wǎng)新聞稿，參見：
https://cites.org/eng/sg-statement/cites-cop20-closing-remarks-2025

本文僅代表資訊，供讀者參考，不代表平臺觀點。

資訊源 | CITES

文 | 滄溟

編輯 | 海潮君

日期 | 2025年12月14日

全球環(huán)境治理

瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約（CITES）

《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》（CITES）是1973年通過、1975年生效的一項多邊環(huán)境協(xié)定，目前已有超過180個締約方。該公約旨在確保國際野生動植物及其制品貿(mào)易不會威脅物種的生存，通過建立附錄制度對不同瀕危程度的物種實施分級管制，要求成員國在進(jìn)出口、再出口和引入自海的過程中實行許可和證書管理。CITES被廣泛視為全球野生動植物保護(hù)與可持續(xù)利用的重要法律框架，是打擊非法貿(mào)易、促進(jìn)國際合作、維護(hù)生物多樣性的重要工具。

關(guān)于 CITES CoP20

《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》第20次締約方大會（CITES CoP20）將于2025年11月24日至12月5日在歷史名城——烏茲別克斯坦撒馬爾罕舉行。CITES CoP20的大會主題口號為：“連接自然與人類”（Bridging Nature and People）。此次大會的節(jié)點，恰逢CITES公約生效50周年。

攝影：水云間

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